Общие сведения о России
Официальное название — Россия, Российская Федерация (Russian Federation). Расположена в восточной части Европы и в северной части Азии. Площадь 17 075,4 тыс. км2, численность населения 145,537 млн. чел. (по предварительным данным переписи населения, состоявшейся 9 октября 2002). Государственный язык — русский (по Конституции РФ республики — субъекты Федерации наряду с русским вправе устанавливать свои государственные языки). Столица — г. Москва (10,358 млн. чел. — по предварительным данным переписи населения, состоявшейся 9 октября 2002).
Государственные праздники — День принятия Декларации о государственном суверенитете 12 июня (с 1990), День Конституции 12 декабря (с 1993). Денежная единица — рубль (равен 100 коп.).
Член ООН (с 1945), СНГ (с 1991).
Достопримечательности России
География России
Расположена между 19°38’ восточной долготы (Балтийская коса недалеко от г. Калининграда) и 169°40’ западной долготы (мыс Дежнёва на Чукотке). Крайняя северная точка России на континенте — мыс Челюскин (77°43’ северной широты) на полуострове Таймыр, крайняя южная точка (41°11’ северной широты) — на юге Дагестана.
Омывается морями трёх океанов. К Северному Ледовитому океану относятся моря: Баренцево, Белое, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское. К бассейну Тихого океана — Берингово, Охотское, Японское моря. К Атлантическому океану — Балтийское, Чёрное и Азовское. Южная граница России проходит также по акватории бессточного Каспийского моря (озера).
В акватории России находятся крупные острова и островные группы (архипелаги) — Новая Земля, Земля Франца-Иосифа, Северная Земля, Новосибирские острова, остров Врангеля, Курильские острова, остров Сахалин. Крупнейший архипелаг — Новая Земля, площадь около 83 тыс. квадратных км. Крупнейший остров — Сахалин (76,4 тыс.км2). Берега российских морей преимущественно низкие и ровные. Удобных для создания морских портов заливов, бухт и гаваней немного. Поэтому морские порты создаются в устьях рек — Невы (Санкт-Петербург), Северной Двины (Архангельск), Оби (Салехард), Енисея (Дудинка, Игарка), Дона (Ростов-на-Дону), Волги (Астрахань) и в немногочисленных гаванях (Мурманск, Новороссийск, Владивосток, Петропавловск-Камчатский). Использование северных и восточных морей России ограничено суровыми природно-климатическими условиями (штормы и ледовый покров). Однако в течение короткой навигации (2—4 мес.) действует Северный морской путь от Мурманска до бухты Провидения на Чукотке. Южные моря пригодны для судоходства 10—12 мес. в году.
Протяжённость границ России 60 932 км, в т.ч. морских — 38 807 км, сухопутных — 22 125 км. Морские границы выделяют российский сектор Арктики (от Северного полюса до полуострова Рыбачий на Кольском полуострове и мыса Дежнёва) и отделяют Россию от США (по Берингову проливу) и Японии (проливы Лаперуза и Кунаширский между Сахалином, Курильскими островами и японским островом Хоккайдо). В азиатской части Россия граничит с Северной Кореей, Китаем, Монголией, Казахстаном, Азербайджаном и Грузией. В европейской части — с Украиной, Белоруссией, Латвией, Эстонией, Финляндией, Норвегией. Часть России — Калининградская область — граничит с Литвой и Польшей. Самая протяжённая граница — с Казахстаном (7599 км), самая короткая — с Северной Кореей (39 км).
Рельеф страны включает обширные равнины (около 70% всей территории страны), низкогорья и среднегорья. Высокогорные районы имеются лишь на крайнем юге Европейской части (северные склоны Большого Кавказа с высшей точкой РФ — горой Эльбрус высотой 5642 м), на юге Сибири (Алтай с горой Белуха, 4506 м) и на Дальнем Востоке (Ключевская сопка на Камчатке, 4750 м). Общий уклон рельефа — с возвышенного юга и востока на низменный север и запад. Европейская часть страны расположена на Восточно-Европейской (Русской) равнине (средняя высота 142 м).
Возвышенность Северные Увалы (с высотами 150—290 м), расположенная вдоль 60° северной широты, делит Русскую равнину на две части. В южной части преобладает уклон в сторону Каспийского и Азовского морей. Низкие Уральские горы (800—1200 м, высшая точка — гора Народная, 1895 м), протянувшиеся вдоль 60° восточной долготы, отделяют Восточно-Европейскую равнину от лежащей в целом несколько ниже (средняя высота ок. 120 м) Западно-Сибирской равнины. К востоку от Западно-Сибирской равнины рельеф резко повышается. Между Енисеем и Леной расположено Среднесибирское плоскогорье (средняя высота 480 м, максимальная 1701 м). К югу и востоку от долины Лены возвышаются Становое нагорье (максимальная высота 3073 м), Алданское нагорье, Верхоянский хребет и хребет Черского (максимальная высота 3147 м). Восточную окраину страны занимают Чукотское, Корякское и Колымское нагорья, горы Камчатки, хребты Джугджур и Сихотэ-Алинь. Вдоль северной окраины страны расположена полоса низменностей — Печорская, Северо-Сибирская, Яно-Индигирская, Колымская, непосредственным продолжением которых к северу служат подводные равнины шельфа арктических морей. Разнообразный рельеф и горно-геологические условия обусловливают исключительное богатство России полезными ископаемыми. По данным экспертов Всемирного банка, суммарные запасы полезных ископаемых России оцениваются в 10 трлн. долл. по сравнению с 3,3 трлн долл. для Бразилии и 0,7 трлн. долл. для Китая. Оценки российских экспертов на порядок выше.
Удельный вес России в мировых запасах природных ресурсов составляет: апатиты — 64,5%, природный газ — 35,4, железо — 32, никель — 31, каменный уголь — 30, бурый уголь — 29, олово — 27, кобальт — 21, цинк — 16, уран — 14, нефть — 13, свинец — 12, медь — 11, золото—платина—алмазы — от 5 до 30%. В связи с растущим спросом мировой экономики и потребителей на углеводородное сырьё особое значение имеют российские запасы нефти и газа. Бoльшая часть этих запасов сосредоточена в меридиональном поясе, протянувшемся от Карского до Каспийского моря и Персидского залива. Здесь выделяются месторождения полуострова Ямал, Западной Сибири, Волго-Уральской нефтегазоносной провинции, Северного Кавказа. Колоссальные запасы нефти и газа разведаны также на шельфах острова Сахалин и полуострова Камчатка, в Якутии и во всей Восточной Сибири. Недра
России богаты железными рудами, цветными и редкими металлами, драгоценными и полудрагоценными камнями. Основные районы концентрации металлических и неметаллических (графит, апатиты, фосфориты, асбест, соли) полезных ископаемых — горы Урала, Алтая, Забайкалья, Карелии, Кольского полуострова и Кавказа. Крупнейшие угольные бассейны расположены в Восточной Сибири (Тунгусский, Ленский, Южно-Якутский, Кузнецкий и Канско-Ачинский).
Равнинный рельеф России и большое количество осадков обусловливают существование крупных рек (табл. 1) и озёр (табл. 2).
В реках России сосредоточено 11% мирового объёма ежегодно возобновляемых водных ресурсов. В озере Байкал — 20% (23 тыс. км3) мировых запасов пресной воды (без учёта воды в ледниках).
Таблица 1. Наиболее крупные реки России
| Длина, км. | Площадь бассейна, тыс. кв. км. | |
| Обь (с Иртышом) | 5410 | 2990 |
| Амур (с Аргунью) | 4440 | 1855 |
| Лена | 4400 | 2490 |
| Енисей (с Большим Енисеем) | 4102 | 2580 |
| Волга | 3531 | 1360 |
| Оленёк | 2270 | 219 |
| Колыма | 2129 | 643 |
| Дон | 1870 | 422 |
Таблица 2. Наиболее крупные озера России
| Площадь, тыс. кв. км. | Высота над уровнем моря, м. | Максимальная глубина, м. | |
| Байкал | 31.5 | 456 | 1637 |
| Ладожское | 18.1 | 4 | 230 |
| Онежское | 9.7 | 33 | 127 |
| Таймыр | 4.6 | 6 | 26 |
| Ханка | 4.2 | 69 | 10 |
| Чудское | 3.5 | 30 | 15 |
Главным земельным богатством России является широкая полоса чернозёмных почв, простирающаяся от верховьев Дона (Курская и Орловская области) до верховьев Енисея (Республика Хакасия). Здесь сосредоточено основное сельскохозяйственное производство и проживает большинство населения страны. Ранее на чернозёмах произрастала степная и лесостепная растительность, однако сейчас чернозёмы практически полностью распаханы или используются другими землепользователями (города, водохранилища, промышленность, транспорт). К северу от чернозёмов размещаются огромные массивы серых и бурых лесных почв широколиственных лесов, дерново-подзолистых почв смешанных лесов и подзолистых почв тайги. На Крайнем Севере распространены арктические и тундровые глеевые почвы. В направлении на север плодородие почв резко ухудшается, поэтому растениеводство становится экономически невыгодным и замещается животноводством (молочное скотоводство и оленеводство). К югу от чернозёмной полосы (в низовьях Волги и на юге Урала) почвы также менее плодородны (каштановые почвы сухих степей и бурые почвы полупустынь). Для их использования необходимо орошение и обводнение пастбищ. В горных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока распространены особые типы малоплодородных почв — мерзлотно-таёжные, горно-тундровые и горно-таёжные, горно-лесные.
Природно-климатические условия России благоприятны для лесной растительности, занимающей 60% территории страны. Лесные массивы России составляют 9% мировых лесов (или 65% нетропических лесов) и состоят из широколиственных (главные породы — берёза, дуб, липа), хвойных (ель, пихта, кедр, лиственница, сосна) и смешанных лесов. В лесной зоне обитают лось, кабан, бурый медведь, рысь, пушные звери (соболь, белка, заяц-беляк), в Восточной Сибири, помимо перечисленных, — марал, кабарга, колонок, а на юге Дальнего Востока — уссурийский тигр, чёрный медведь, енотовидная собака. Из птиц для лесов наиболее типичны глухарь, тетерев, рябчик, дятел. В лесостепной и степной зонах преобладают мелкие грызуны: полёвка, суслик, тушканчик, хомяк, сурок, а из птиц — дрофа, орёл, стрепет и др. Встречаются волк, лисица, барсук, заяц. Для зон арктической пустыни и тундры характерны песец, лемминги, северный олень, полярная сова, белая куропатка. Повсеместно распространены водоплавающие птицы (гуси, утки). Моря России и внутренние водоёмы богаты рыбой и морскими млекопитающими. Особое значение имеет промысел осетровых рыб в южных морях и лососевых рыб на Дальнем Востоке. Рыбный промысел и добыча диких животных имеют большое значение в жизни коренных народов Севера и Сибири.
Климат России достаточно однороден. Бoльшая часть территории страны расположена в умеренной влажной зоне, для которой характерны средние температуры и повышенное увлажнение. На Севере России преобладает влияние холодного арктического воздуха. Здесь выделяют арктический пояс (со средними температурами июля +8°C и января –32°С) и субарктический пояс (средняя температура июля +12°С, января –40°C). В субарктическом поясе Якутии находятся Верхоянский и Оймяконский полюса холода с максимальными отрицательными температурами –68°С и –71°C.В отличие от Азиатского Севера России, Европейский Север России Находится под влиянием не только арктического воздуха, но и тёплого атлантического течения Гольфстрим. Поэтому в Мурманске, расположенном севернее Верхоянска и Оймякона, средние температуры января составляют лишь –8°C. Климат Европейской части России формируется под преобладающим влиянием западного атлантического воздуха. Средние температуры января (–8°C) одинаковы от Мурманска до Астрахани. Лишь в Краснодарском крае они повышаются до 0°. Средние температуры июля повышаются от +8° в Мурманске до +16°C в Санкт-Петербурге и +24°C в районе Волгограда. С запада на восток нарастает континентальность климата России (увеличиваются внутрисуточные и межсезонные колебания температуры). Если в Европейской части России климат считается умеренно континентальным (сумма максимальных положительной и отрицательной температур составляет ок. 60° — от –26° до +33°C в Санкт-Петербурге), то в Западной Сибири — континентальным (сумма максимальных температур составляет 90° — от –49° до +41°C в Красноярске), а в Восточной Сибири — резкоконтинентальным (эта сумма превышает 100° — от –64° до +38°C в Якутске). Камчатка, побережье Охотского моря и юг Дальнего Востока находятся под влиянием воздушных масс Тихого океана. Климат — морской и муссонный. Колебания температур сокращаются до 65—70°C (от –34°C до +31°C в Петропавловске
Камчатском), однако средние температуры января и июля остаются более низкими, чем в Европейской части России (от –16° до +16°C). Среднегодовое количество осадков в Европейской части и на Дальнем Востоке составляет 600—800 мм, в Западной и Восточной Сибири — 400—600 мм. В Европейской части России осадки выпадают равномерно по сезонам года, в Азиатской части — преимущественно в летние месяцы.
Население России
Россия занимает 7-е место в мире по численности населения после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана. В 1985 численность населения РСФСР составляла 183,5 млн. чел., в 1989 — 147 млн., в 1992 население России составляло 148,3 млн человек. В 2002 население России — 145,537 млн чел. Из них мужчин 67,806 млн, женщин 77,731 млн. Постоянно проживающее население России — 145,182 млн. чел.
За 1989—2002 численность постоянного населения России сократилась на 1,84 млн. чел., или на 1,3% (табл. 3). Естественная убыль населения составила 7,4 млн. чел. Миграционный прирост был положительным и равнялся 5,56 млн. чел.: в страну прибыло на постоянное место жительства 10,976 млн. чел., выбыло — 5,416 млн чел.
Таблица 3. Динамика численности постоянного населения, по данным последних переписей
| Год | Все население, тыс. чел. | В том числе | В % к предыдущей переписи населения | |||
| городское, тыс. чел. | сельское, тыс. чел. | все население | городское | сельское | ||
| 1970 | 129 941,2 | 80 631,4 | 49 309,8 | 111 | 132 | 88 |
| 1979 | 137 409,9 | 94 942,3 | 42 467,6 | 106 | 118 | 86 |
| 1989 | 147 021,9 | 107 959,0 | 39 062,9 | 107 | 114 | 92 |
| 2002 | 145 181,9 | 106 470,2 | 38 711,7 | 99 | 99 | 99 |
Распределение населения по федеральным округам (в % от общей численности населения): Центральный (26,2), Приволжский (21,5), Южный (15,8), Сибирский (13,8), Северо-Западный (9,6), Уральский (8,5), Дальневосточный (4,6). Численность населения сократилась в 66 субъектах России (особенно на Дальнем Востоке, Севере, в Сибири и в центральных районах страны). Население южных регионов увеличилось: в частности, в Дагестане — на 43%, в Кабардино-Балкарии — на 20%, в Ставропольском крае — на 17%, в Краснодарском крае — на 11%. В 1990-х гг. часть горожан и большая часть мигрантов из стран СНГ переселились в сельскую местность, что привело к сокращению численности городского населения России на 1,5 млн чел., при стабилизации численности сельского населения на уровне 39 млн человек. Однако стабильность сельского населения России частично носит фиктивный характер, т.е. люди прописаны (зарегистрированы) в сёлах, но живут и работают в городах. Как выявила последняя перепись, около 12,5 тыс. из 155 тыс. сельских посёлков России оказались полностью вымершими. По документам в этих деревнях проживают граждане, но реально там никого нет. Число деревень, в каждой из которых живёт не более 10 чел., составляет 22% всех сельских населённых пунктов.
Преобладающая часть городского населения страны (64%) проживает в городах с численностью 100 тыс. чел. и более. В 2002 40% жителей больших городов было сосредоточено в 13 городах-миллионерах против 37% в 1989 (табл. 4).
Таблица 4. Численность населения в крупнейших городах России
| Город | Тыс., чел. | В % к 1989 г. |
| Москва | 10 357,8 | 117 |
| Санкт-Петербург | 4 669,4 | 94 |
| Новосибирск | 1 425,6 | 99 |
| Нижний Новгород | 1 311,2 | 91 |
| Екатеринбург | 1 293,0 | 95 |
| Самара | 1 158,1 | 92 |
| Омск | 1 133,9 | 99 |
| Казань | 1105,3 | 102 |
| Челябинск | 1078,3 | 94 |
| Ростов-на-Дону | 1070,2 | 106 |
| Уфа | 1042,4 | 97 |
| Волгоград | 1012,8 | 102 |
| Пермь | 1000,1 | 92 |
Ежегодная естественная убыль населения составляет 930—960 тыс. чел. За 1970—2001 более чем в 2 раза выросла смертность в расчёте на 100 тыс. чел. от болезней органов кровообращения, пищеварения, случайных отравлений алкоголем. Более чем в 4 раза возросла смертность от убийств (табл. 5). В автокатастрофах погибает 30—40 тыс. чел. в год. За 1970—2001 относительная младенческая смертность (дети до 1 года) из расчёта на 10 000 новорождённых имеет тенденцию к снижению (табл. 6).
Таблица 5. Смертность по основным классам причин смерти (на 100 тыс. чел.)
| 1970 | 1980 | 1990 | 2000 | 2001 | |
| Умершие от всех причин | 868 | 1100 | 1117 | 1535 | 1564 |
| В том числе от некоторых инфекционных и паразитарных болезней | 24 | 21 | 12 | 25 | 25 |
| новообразований | 147 | 164 | 194 | 206 | 204 |
| болезней системы кровообращения | 412 | 580 | 617 | 849 | 869 |
| болезней органов дыхания | 87 | 92 | 59 | 71 | 66 |
| болезней органов пищеварения | 23 | 30 | 29 | 45 | 48 |
| несчастных случаев отравлений и травм | 125 | 165 | 134 | 220 | 230 |
| Из них от: - случайных отравлений алкоголем | 14 | 23 | 11 | 26 | 29 |
Таблица 6. Младенческая смертность по основным классам причин смерти (на 10 тыс. новорождённых)
| 1970 | 1980 | 1990 | 2000 | 2001 | |
| Умершие в возрасте до 1 года от всех причин | 230 | 221 | 174 | 153 | 147 |
| В том числе от некоторых инфекционных и паразитарных болезней | 11 | 31 | 13 | 9 | 8 |
| болезней органов дыхания | 94 | 78 | 25 | 17 | 14 |
| болезней органов пищеварения | 12 | 4 | 1 | 1 | 1 |
| врождённых аномалий (пороков развития), деформаций и хромосомных нарушений | 31 | 35 | 37 | 36 | 34 |
| отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде | 62 | 52 | 80 | 68 | 66 |
| несчастных случаев, отравлений и травм | 11 | 11 | 7 | 10 | 9 |
Продолжительность жизни составляет 58,96 года для мужчин и 72,34 года для женщин (оценка 2001). Эти показатели в 2000 — 59 лет и 72,2 года, в 1999 — 59,93 и 72,38, в 1990 — 63,79 и 74,27 года. На территории России проживает более 100 различных народов. Этнический состав: русские — 83%,татары — 3,8, украинцы — 2,4, чуваши — 1,2, башкиры — 0,9, белорусы, чеченцы и мордва — по 0,7, немцы, удмурты, армяне — по 0,5, аварцы, марийцы, казахи — по 0,4, осетины, буряты, саха (якуты), кабардинцы, евреи — по 0,3, коми, лезгины, кумыки, ингуши — по 0,2, тувинцы — 0,1. Остальные народы составляют менее 0,1% общей численности населения России (микроперепись населения 1994).
Население России относится к различным религиозным конфессиям. Официально зарегистрированными религиозными конфессиями являются: Русская православная церковь, ислам, Римско-католическая церковь, иудаизм, буддизм и др. В 1990-х гг. численность верующих значительно увеличилась. Особенно выросло значение двух основных вероисповеданий — православного христианства и ислама.
История России
Самые древние следы обитания первобытного человека на территории современной России датируются временем ок. 700 тыс. лет назад. В эпоху неолита (5—6 тыс. лет назад) на юге получили распространение земледелие и скотоводство. Начало производства металлических, бронзовых орудий датируется 2—3 тыс. лет до н.э. В 1-м тыс. н.э. на обширной территории, простирающейся от Восточной Европы до Тихого океана, проживали сотни славянских, тюркских, финно-угорских, северокавказских, тунгусских, чукотских, алеутских и иных племён.
Первые упоминания о славянах (антах, склавинах, россах или русах) в византийских летописях относятся к 6 в. н.э. В это время на землях славянских союзов племён уже существовали десятки городов, в т.ч. такие центры ремесла и торговли, как Муром, Новгород, Смоленск и др. В 6— начале 9 вв. рать русов неоднократно предпринимала походы на владения Византии. В 879 власть в Новгороде перешла в руки князя Олега. Он покорил бo′льшую часть соседних славянских союзов племён и провозгласил себя Великим князем Руси. Столицей нового государства стал Киев — самый южный из восточнославянских городов, откуда Олег и его преемники неоднократно совершали походы на Константинополь (Царьград). При князе Владимире, который стремился к укреплению своей державы, на Руси в качестве единой общегосударственной религии в 988 было принято христианство в его византийском (православном) толковании. Ярослав Мудрый (Великий князь в 1019 — 54, здесь и далее приводятся даты царствования) принял кодекс законов, единый для всех русских земель, — «Русскую Правду». Впервые признавался принцип собственности на землю, вводился порядок ее наследования, утверждалось неравенство различных групп населения, что впоследствии стало основой сословной, феодальной организации общества.
При Владимире Мономахе (Великий князь в 1113—25) была предпринята попытка упорядочить систему престолонаследия, нечёткость которой вызывала многочисленные усобицы. Тем не менее усиление удельных княжеств, которые управлялись потомками Мономаха, привело к распаду Древнерусского государства на враждующие между собой владения. В 12—14 вв. особенно усилились Новгородская Республика, Владимирско-Суздальское, Галицко-Волынское и другие княжества. Князь Владимирско-
Суздальский Юрий Долгорукий (при его правлении в 1147 впервые в летописях упоминается Москва) предъявил претензии на Киевский престол. Его сын Андрей Боголюбский провозгласил себя Великим князем Руси, перенеся столицу во Владимир. Разобщённость русских земель, междоусобные войны между ними привлекли внимание завоевателей с запада и востока. Торговые города-государства Псков и Новгород, успешно конкурировавшие в торговле на Балтике с Ганзейским союзом немецких городов, подверглись нападению шведских и немецких рыцарей. Оно было отбито дружинами Александра Невского (потом — Великий князь Владимирский), избранного князем Новгорода. В 1240 произошла Невская битва со шведами, а в 1242 — битва с немецкими рыцарями на Чудском озере, известная как Ледовое побоище. Наиболее серьёзная угроза надвигалась на русские земли с востока. Монголы, покорившие сибирские и маньчжурские племена, часть Китая, государства Средней Азии и подчинившие себе тюркские народы (на Руси их называли татарами), заставили их выставить войска для похода на запад. В 1237—42 бoльшая часть русских княжеств была разорена и завоёвана, разрушению подверглось 49 городов, 14 из них так и не возродились. Покорённые земли регулярно уплачивали дань завоевателям — Золотой Орде. Значительная часть западнорусских земель перешла под власть Великого княжества Литовского, а позднее — Речи Посполитой. Почти 250 лет русские земли находились под властью монголов. В победе над ними особую роль сыграло Московское княжество, вокруг которого в 14—16 вв. сложилось централизованное государство. При князе Иване Даниловиче (прозвище Калита, Великий князь с 1327) Москва стала религиозным центром русских земель, в нее была перенесена резиденция митрополита. При внуке Ивана Калиты — Дмитрии Ивановиче (прозвище Донской) в 1380 войска Москвы и союзных ей княжеств на Куликовском поле разбили ордынские войска.
Окончательно с зависимостью от Золотой Орды было покончено при Иване III (1462—1505), который отказался платить дань монгольским ханам. Ордынские войска не решились атаковать армию Московского княжества (Стояние на Угре, 1480). Иван III значительно расширил московские владения, присоединив к ним суздальско-нижегородские, ярославские и вятские земли, Пермь, Ростовское и Тверское княжества. Он отвоевал у Литвы часть западных русских земель, подчинил Новгородскую феодальную республику. В 1485 Иван III, сохраняя титул Великого князя Московского, стал именоваться Государем всея Руси. При его власти был принят единый общегосударственный свод законов — Судебник, бывшие независимые княжества стали уездами, которыми управляли наместники Москвы. При Василии III (1505—33) в состав Московского государства вошли Псков, Смоленск, Рязанская земля.
Иван IV (1533—84), вошедший в историю как Грозный, в 1547 венчался на царство и стал именоваться царём. Россией были завоёваны Казанское и Астраханское ханства, считавшие себя преемниками Золотой Орды. В состав России вошли Чувашия, Башкирия, Ногайская Орда (государство кочевников, располагавшееся между Волгой и Иртышём). Отряды казаков под руководством Ермака, оснащённые на средства купцов и промышленников Строгановых, начали продвижение на территорию Сибирского ханства, которое также было присоединено к России. Она стала одним из самых крупных государств мира. Появилась первая в стране типография первопечатника Ивана Федорова, расширялось оружейное производство. При Иване Грозном начала складываться система централизованного управления государством. Возник общероссийский совещательный орган сословного представительства — Земский собор. После введения опричнины и казни многих представителей боярско-княжеской знати были ослаблены местнические традиции, возросла роль чиновничества.
На рубеже 16—17 вв. Россия переживает период Смутного времени. Связанное с опричниной запустение многих земель, неудачная Ливонская война с Польско-Литовским государством и Швецией за выход к Балтийскому морю (1558—83) ослабили Российское государство. Ответом на закрепощение крестьянства (в 1581—97 были приняты законы, прикрепившие его к земле, увеличившие повинности в пользу землевладельцев) стали крестьянские восстания (Хлопка, Болотникова). Их использовала в своих интересах часть феодальной знати. Кризис династии (со смертью сына Ивана Грозного Фёдора в 1598 у царя не осталось прямых наследников) открыл период борьбы за власть, в которую вмешались Польша и Швеция. Взятие Москвы польскими войсками, капитуляция перед ними боярской знати и угроза занятия престола ставленником Польши — католиком — всё это вызвало в
России массовое возмущение, поддержанное Православной церковью. Народное ополчение, возглавленное К. Мининым и Д. Пожарским, в 1612 освободило Москву от поляков. Собранный в 1613 Земский собор избрал на царский престол Михаила Фёдоровича Романова, этим было положено начало новой династии.
В 17 в. Россия постепенно преодолевала последствия Смуты. При царе Алексее Михайловиче (1645—76) было принято Соборное уложение, которое ввело единый кодекс норм государственного, гражданского и уголовного права, порядок судопроизводства, закрепило сословное разделение общества. Были подавлены восстания горожан и крестьян (самое крупное из них в 1667—71 возглавил С. Разин) против ужесточения крепостного права, налоговой политики. После ряда войн со Швецией, Польшей, Крымским ханством и Турцией в состав Российского государства вошла Левобережная Украина. Русские землепроходцы достигли берегов Тихого океана. Все это подготовило почву для реформ, связанных с именем Петра I (1689—1725). Была реорганизована армия, создан военно-морской флот. Возникли десятки новых мануфактур, на которых использовался труд крепостных. Полному преобразованию подверглась система государственного управления, она стала жёстко централизованной, с чётким распределением функций между коллегиями (министерствами), центральными и местными органами власти, строгой системой субординации. Церковь стала одним из государственных ведомств, должность патриарха была упразднена.
При правлении Петра I в результате победы России в Северной войне (1700—21) к ней перешли Прибалтика, часть Финляндии с г. Выборгом. После войны с Ираном был присоединён западный берег Каспийского моря. Столица была перенесена в Петербург, заложенный в 1703 по приказу Петра I, который в 1721 году провозгласил себя императором.
После смерти Петра I, который не успел назначить себе преемника, в России наступило время, вошедшее в историю как период дворцовых переворотов (2-я четверть — середина 18 в.). Его завершение связано с переходом власти к Екатерине II Великой (1762—96), которая, будучи сторонницей просвещённого абсолютизма, покровительствовала науке, искусству, торговле, развитию мануфактур. Возникли первые банки. Был объявлен принцип веротерпимости, создана система судопроизводства, отделённая от исполнительной власти. Жалованные грамоты дворянству и городам освободили дворян от обязательной службы, признали имения их полной собственностью, ввели основы местного самоуправления в губерниях, уездах и городах. В то же время крестьянство, составлявшее большинство населения, оставалось полностью бесправным. Это стало причиной одного из самых крупных казацко-крестьянских восстаний 1773—75 под предводительством Е. Пугачёва. При Екатерине Великой в результате ряда войн с Османской империей к России были присоединены Крымское ханство, земли между Днестром и Бугом, её покровительство признали Молдавия и Валахия. После разделов Польши в состав Российской империи вошли Западная Украина и Белоруссия, часть Литвы и Курляндия.
К началу19 века Российская империя стала крупнейшей мировой державой. В ходе войн со Швецией, Турцией и Ираном она присоединила к себе Финляндию, почти всё Закавказье. Отразив наполеоновское нашествие в Отечественной войне 1812, освободив страны Центральной Европы от власти империи Наполеона, Россия стала одним из гарантов незыблемости монархических порядков на европейском континенте. Она сыграла значительную роль в подавлении революционно-демократических, освободительных революций в Центральной и Восточной Европе в 1848—49. Консервативно-охранительные тенденции возобладали и в сфере внутренней политики. При императорах Александре I (1801—25) и особенно при Николае I (1825—55) предпринимались попытки помешать распространению в стране либерально-демократических и революционных идей. По сути, игнорировался углубляющий кризис крепостного хозяйства, которое стало помехой для осуществления в стране промышленного переворота.
Отставание от западноевропейских стран в развитии индустрии, военной техники особенно наглядно проявилось в ходе Крымской войны (1853—56) между Англией, Францией, Турцией и Россией, которая завершилась ее поражением. Преобразования в России начались при Александре II (1855—81) с отмены в 1861 крепостного права. Были введены земское самоуправление, суд присяжных, осуществлена военная реформа. Эти меры способствовали быстрому росту промышленности, торговли, транспорта. По основным показателям их развития к началу 20 века Российская империя вошла в пятёрку лидирующих стран мира. Продолжалась и ее территориальная экспансия, во 2-й половине 19 века в сферу влияния России вошли Бухарское и Хивинское ханства, было создано Туркестанское генерал-губернаторство. В то же время из-за ограниченности реформы, оставившей неприкосновенной помещичье землевладение, обострялась проблема крестьянского малоземелья. Перемены в экономической жизни, связанные с ней социальные процессы (рост слоя предпринимателей, увеличение числа наёмных работников) не сопровождались политической модернизацией. Россия оставалась абсолютистской монархией с сословным строем. Из-за невозможности легального выражения оппозиционных настроений росло действующее в подполье революционное движение, в т.ч. и прибегающее к методам террора (народовольцы, эсеры). Поражение в Русско-японской войне 1904—05 обострило ситуацию в стране, что привело к революции 1905—07. В ходе революции начался переход России к конституционной монархии: в 1905 была учреждена Государственная дума, сложились действующие легально политические партии. С реформ П.А. Столыпина началось преобразование аграрных отношений: был разрешён выход крестьян из общины, ускорилось хозяйственное освоение земель азиатской России. Однако возможности мирного, эволюционного развития страны не удалось использовать.
Участие России в 1-й мировой войне (1914—18) имело катастрофические последствия. К 1917 наступил паралич экономики и транспорта, нарушилось снабжение городов продовольствием. Массовое недовольство стало причиной Февральской революции 1917, самодержавие было свергнуто. Однако создать в условиях войны стабильное демократическое правительство не удалось, кризис в стране углублялся. Начался её распад на независимые национально-государственные образования. Впоследствии возникли такие государства, как Польша, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония. Бессарабия была оккупирована Румынией. В октябре 1917 власть в России перешла в руки стихийно возникших в ходе революции органов власти — Советов, которые контролировались партией большевиков и ее союзниками — левыми эсерами. Идеология большевизма, разработанная В.И. Лениным, основывалась на марксизме и предполагала, что в мире в целом вызрели условия для социалистической революции. В январе 1918 года была провозглашена Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). В 1918 был казнён последний русский император Николай II (1894—1917).
Гражданская война 1917—22 и интервенция способствовали жёсткой централизации всех рычагов экономической и политической власти в руках правящей партии большевиков («военный коммунизм»). Были запрещены все иные политические партии и движения. В полностью разорённой стране в 1921 году провозглашается новая экономическая политика (нэп), допускающая частное предпринимательство. В декабре 1922 года республики, где утвердилась власть большевиков (Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация), образовали Союз Советских Социалистических Республик (СССР). В условиях, когда идея «мировой революции» не оправдалась, а политика нэпа вступила в противоречие с идеологией большевизма, в правящей партии (с 1925 — ВКП(б), с 1952 — КПСС) развернулась борьба за власть. Победителем в ней стал И.В. Сталин — сторонник теории построения социализма «в одной, отдельно взятой стране». Сталинские представления о социализме стали основой политической практики. Была проведена коллективизация (обобществление) крестьянских хозяйств, в результате которой под контроль государства были поставлены значительные людские и материальные ресурсы, создана централизованная система их распределения, позволившая осуществить индустриализацию страны. Проводимая политика привела к огромным людским потерям. Коллективизация осуществлялась насильственными методами, способствовала возникновению голода во многих районах страны. Принудительно внедрялась система жесточайшей трудовой дисциплины. В стране была создана атмосфера нетерпимости к любому инакомыслию. Все, кто сомневался в мудрости политики И.В. Сталина и его окружения, провозглашались «врагами народа» и подвергались репрессиям, пик которых пришёлся на 1937—38. Точное число их жертв неизвестно, по приблизительным данным, было казнено около 800 тыс. чел., лагеря с конца
1920-х по нач. 1950-х гг. прошли 18 млн. чел. Принудительный труд заключённых широко использовался в процессе модернизации экономики. Проведённая индустриализация обеспечила победу Советского Союза в Великой Отечественной войне 1941—45. По её итогам в составе СССР остались перешедшие к нему в 1939—40 земли Западной Украины и Белоруссии, Бессарабия (Молдова), государства Балтии. Советский Союз также получил часть бывшей Восточной Пруссии (Калининградская область), Южный Сахалин и Курильские острова. Цена победы была очень велика, СССР потерял в войне около 27 млн. чел. Тем не менее решающий вклад, внесённый Советским Союзом в победу над фашистской Германией и ее союзниками, быстрое восстановление народного хозяйства обеспечили СССР значительный рост влияния на международной арене.
В кон. 1940-х — начале 1980-х гг. Советский Союз выступал центром созданной им системы союзов, соперничавшей в годы «холодной войны» с США и их партнёрами в борьбе за глобальное лидерство. СССР удалось занять 2-е место в мире по основным показателям промышленного производства, достичь паритета в военной мощи с США, в конце 1950-х — начале 1960-х гг. опередить их в освоении космоса. В то же время гонка вооружений, участие в локальных конфликтах (самым тяжёлым для СССР было участие в войне в Афганистане 1979—89) истощили ресурсы страны. Необходимость перехода от экстенсивного к интенсивному типу развития экономики, высвобождения творческого потенциала страны, скованного централизованной системой управления, окончательного преодоления духовного наследия сталинизма (начало его разоблачению было положено на ХХ съезде КПСС в 1956) определила неизбежность перестройки. Её инициатором стал М.С. Горбачёв (с марта 1990 — президент СССР). Были приняты меры для улучшения отношений со странами Запада, фактически прекратилась «холодная война». Страна встала на путь демократизации, начала складываться многопартийная политическая система. Была утверждена свобода печати (гласность). Однако начатые перестройкой процессы вышли из-под контроля союзного центра власти. В стране обострились социальные проблемы, межнациональные противоречия. Распалась международная система союзов СССР.
12 июня 1990 Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. В марте 1991 был учреждён пост президента РСФСР, им стал Б.Н. Ельцин. В августе 1991 противники политики перестройки предприняли попытку переворота, незаконно отстранив от власти президента СССР. Однако решительные действия руководителей России, массовые протесты москвичей привели к провалу путча. Действия его организаторов окончательно дискредитировали союзный центр власти и КПСС, которая была распущена. В декабре 1991 лидеры России, Украины и Белоруссии подписали Беловежские соглашения, согласно которым существование СССР было прекращено и создано Содружество Независимых Государств (СНГ).
При президенте Б.Н. Ельцине (1991—99) в Росии был осуществлён переход к рыночной экономике, проведена масштабная приватизация государственной собственности. Реформы сопровождались экономическим спадом, быстрым ростом инфляции, безработицы, социальным расслоением общества. Недовольство значительной части народных депутатов ходом преобразований стало причиной конфликта между законодательной и исполнительной властью, принявшего осенью 1993 форму вооружённого противостояния в Москве. В сентябре 1993 президент своим указом ликвидировал систему Советов. 12 декабря 1993 в ходе референдума была принята Конституция РФ, проведены выборы в Федеральное Собрание. Тем не менее противоречия между президентом, правительством и оппозиционным им большинством Государственной Думы препятствовали эффективному решению проблем общества. На его политику все больше влияли конъюнктурные моменты и интересы корыстных групп давления. Экономическое положение России продолжало ухудшаться. В 1998 был объявлен дефолт, т. е. невозможность погашения внутренней и внешней задолженности. Страна столкнулась с серьёзными проблемами в сфере социальных и межнациональных отношений. Наиболее болезненным стал конфликт Р. с сепаратистским движением в Чечне, приведший к первой (1994—96) и второй (1999—2003) чеченским войнам.
Новый этап в развитии России начался с завершением 20 века. Выборы 1999 в Государственную Думу принесли успех проправительственным партиям «Единство» и «Отечество — Вся Россия». 31 декабря 1999 Б.Н. Ельцин подал в отставку с поста президента страны. Исполнение обязанностей главы государства было возложено на главу правительства (с августа 1999) В.В. Путина. На президентских выборах в марте 2000 он одержал убедительную победу над остальными кандидатами.
Изменившаяся расстановка политических сил позволила начать коррекцию курса реформ, принять меры по стабилизации положения в стране. Удалось укрепить вертикаль исполнительной власти, усилить правовую базу реформ, привести уголовное и административное законодательство в соответствие с реальностями рыночной экономики. Началась реформа федеративных отношений, имеющая целью добиться четкого перераспределения полномочий и предметов ведения между органами власти различных уровней. Для стимулирования предпринимательской деятельности были сокращены налоги, их уровень в России стал одним из самых низких в мире. Меры по борьбе с теневой экономикой, изменения таможенной политики также благоприятствовали поощрению отечественных товаропроизводителей. В итоге удалось переломить тенденцию к экономическому спаду, перестала расти внешняя задолженность, начал повышаться уровень жизни населения. Возросла степень предсказуемости и стабильности внешней политики. В 1990-е гг. дипломатии России удалось наладить устойчивые отношения с большинством государств мира исходя из того, что ни одно из них не является потенциальным противником. Было налажено партнёрство со странами НАТО, достигнуты соглашения о дальнейших сокращениях стратегических вооружений с США.
В начале 21 века внешняя политика России стала более прагматичной, менее популистской. РФ поддержала кампанию борьбы против международного терроризма, начатую США, с пониманием отнеслась к антитеррористической операции, предпринятой США в Афганистане в 2002. России удалось, выступая за повышение роли ООН, наладить партнёрские отношения с США и структурами НАТО. Более тесными стали экономические и политические связи со странами ЕС, Азиатско-Тихоокеанского региона. Были достигнуты конкретные договорённости со странами — членами СНГ (особенно с Белоруссией, Украиной, Казахстаном) о развитии и углублении интеграционных процессов.
Государственное устройство и политическая система России
Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Действует Конституция, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.
В административном отношении России состоит из республик, краёв, областей, городов федерального подчинения, автономных округов, которые являются субъектами Федерации. Согласно Конституции РФ все субъекты Федерации равноправны. В то же время Конституция РФ фиксирует и некоторые различия в правовом положении субъектов Федерации. Так, республики в составе РФ имеют собственные Конституции, а все прочие субъекты Федерации — уставы. Республикам в составе России предоставлено право устанавливать свои государственные языки, которые в государственных учреждениях республик употребляются наряду с русским языком. Различия в уровнях экономической и политической самостоятельности субъектов Федерации по отношению к федеральному центру были зафиксированы в договорах о разграничении и взаимном делегировании полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации (эта практика существовала с 1994). Всего был заключён 41 договор с 46 субъектами Федерации. Но в условиях начавшейся при президенте В.В. Путине федеративной реформы с 2001 субъекты Федерации начали отказываться от договоров. В дальнейшем в соответствии с планами продолжения федеративной реформы предполагается в рамках федерального законодательства унифицировать распределение полномочий и финансовых средств между федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.
В 2004 по итогам местных референдумов Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в Пермский край. Всего в РФ стало 88 субъектов: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва и Санкт-Петербург — города федерального подчинения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Из них: 21 республика, 7 краёв, 48 областей, 2 города федерального подчинения, 1 автономная область, 9 автономных округов. 7 субъектов Федерации (Красноярский и Хабаровский края, Архангельская, Иркутская, Камчатская,
Тюменская и Читинская области) являются многосоставными, т.е. в их состав входят другие субъекты Федерации — автономные округа (Ненецкий АО — в Архангельскую область, Усть-Ордынский Бурятский АО — в Иркутскую область, Корякский АО — в Камчатскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО — в Тюменскую область, Агинский Бурятский АО — в Читинскую область, Эвенкийский и Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО — в Красноярский край). Чукотский автономный округ, до 1991 бывший в составе Магаданской области, самостоятельно входит в состав РФ. Республики в составе РФ созданы на базе бывших политических (автономные республики) и административных (автономные области) автономий, которые в советскую эпоху были предоставлены крупным нерусским этносам на территории их исторического проживания.
При президенте Б.Н. Ельцине был взят курс на уравнивание прав административных единиц, вследствие чего автономные округа, сохранив в большинстве своём административную принадлежность соответствующим краям и областям, получили одновременно статус субъектов Федерации. Однако в мае 2000 в целях улучшения координации действий федеральных и местных органов власти, контроля за исполнением федеральных законов указом президента России в рамках его конституционных полномочий вся территория страны была разделена на 7 федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный) во главе с полномочными представителями президента РФ.
Политическая система РФ базируется на демократических принципах: действует принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; в Конституции закреплены идейный и политический плюрализм, многопартийность, равенство граждан перед законом, права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права.
Россия — светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. РФ — президентская республика. Государственную власть в России осуществляют президент РФ, двухпалатный парламент — Федеральное Собрание, правительство РФ и суды РФ.
Глава государства — президент, избираемый всеобщим голосованием сроком на 4 года. При этом Конституция оговаривает, что одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд.
Президент занимает центральное место в системе органов власти РФ. По Конституции он определяет основные направления внутренней и внешней политики страны. В ряде случаев президент может выполнять функции, которые обычно осуществляются законодательными и судебными органами власти. Как глава государства президент является гарантом соблюдения Конституции, прав и свобод граждан. Ему принадлежит ведущая роль в назначении высших должностных лиц РФ. Президент с согласия нижней палаты парламента назначает на должность председателя правительства РФ; по представлению председателя правительства назначает его заместителей и федеральных министров. Президент также назначает и увольняет с должности высшее командование Вооружённых сил, руководителей других силовых структур, дипломатических представителей РФ за рубежом, полномочных представителей президента в федеральных округах, формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, формирует администрацию президента. Президент представляет для назначения парламентом кандидатуры председателя Центрального банка РФ, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, генерального прокурора страны. Президент имеет право роспуска нижней палаты парламента в случаях, предусмотренных Конституцией, назначения даты всенародного референдума, выборов в нижнюю палату парламента — как очередных, так и досрочных. Президент выступает арбитром в спорах между органами государственной власти России и субъектов Федерации, между органами власти субъектов Федерации. В случае отсутствия законодательной базы, регулирующей те или иные стороны общественной жизни, президент имеет право издавать указы, имеющие силу закона до принятия парламентом соответствующих нормативных актов. Президент имеет право наложить вето на законы, принимаемые Федеральным Собранием, после чего они поступают на повторное рассмотрение парламента. Президент РФ может быть отрешён от должности в порядке, предусмотренном Конституцией страны.
Высшим органом представительной и законодательной власти РФ является парламент — Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: нижней — Государственной Думы и верхней — Совета Федерации.
Государственная Дума, избираемая всеобщим голосованием на 4 года, состоит из 450 депутатов. Её основная функция — принятие законов Российской Федерации. К ведению Государственной Думы относятся: дача согласия президенту РФ на назначение председателя правительства РФ, решение вопроса о доверии правительству РФ, назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ, председателя Счётной палаты РФ и половины ее аудиторов, назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, выдвижение обвинения против президента РФ для отрешения его от должности.
Государственная Дума может быть распущена президентом РФ в случаях, предусмотренных Конституцией страны, которые связаны с отказом утвердить предложенную президентом кандидатуру на пост председателя правительства РФ, а также с отклонением предложенного правительством вотума доверия и выражением вотума недоверия правительству. В соответствии с законодательством депутаты Государственной Думы могут создавать депутатские объединения — фракции и депутатские группы.
Совет Федерации представляет интересы регионов РФ. Он формируется по принципу 2 члена верхней палаты от каждого субъекта Федерации. Совет Федерации в обязательном порядке рассматривает принятые Государственной Думой законы по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ с другими государствами, статуса и защиты Государственной границы РФ, войны и мира.
К исключительной компетенции Совета Федерации относятся: утверждение границ между субъектами РФ, утверждение указов президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории страны, решение вопроса о возможности использования Вооружённых сил страны за пределами территории РФ, назначение выборов президента РФ, отрешение президента РФ от должности, назначения на должность генерального прокурора РФ, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, заместителя председателя и половины аудиторов Счётной палаты. Действующий регламент Совета Федерации не предусматривает создание фракций по партийному принципу. Влияние политических предпочтений членов Совета Федерации (распространено также название «сенаторы») на политическую позицию верхней палаты парламента заметно ниже, чем в Государственной Думе. В гораздо большей степени на позицию Совета Федерации влияют различия в интересах регионов, которые представляют сенаторы (например, регионы-доноры и регионы — реципиенты федерального бюджета и др.).
Парламент играет в политической жизни России ограниченную роль. Это объясняется тем, что парламент по Конституции практически лишён контрольных функций.
Избирательная система РФ. Граждане России имеют право участвовать в выборах органов власти с 18 лет. Минимальный возраст для того, чтобы быть избранным в органы власти, устанавливается соответствующими законодательными актами. Так, президент России не может быть моложе 35 лет, депутат Государственной Думы — моложе 21 года. Кроме того, закон устанавливает предельный возраст в 65 лет, в котором гражданин может участвовать в выборах в качестве кандидата на пост президента РФ.
Государственная Дума избирается по смешанной, пропорционально-мажоритарной системе. Половина депутатов (225 чел.) избирается по пропорциональной системе — по партийным спискам. До выборов 1999 года включительно в голосовании по партийным спискам участвовали политические партии и избирательные блоки, в состав которых входили политические партии и общественные объединения.
Начиная с парламентских выборов 2003 избирательные блоки допускаются только в том случае, если в их состав в обязательном порядке входит хотя бы одна политическая партия. В дальнейшем намечается наделить исключительным правом участия в выборах только политические партии. При выборах по партийным спискам депутатские места в Государственной Думе получают партии и блоки, набравшие не менее 5% голосов избирателей. С думских выборов 2007 процентный барьер будет повышен до 7%. Выборы считаются действительными, если в них приняло участие св. 50% зарегистрированных избирателей. Другая половина депутатов избирается по одномандатным округам, границы которых определяет Центральная избирательная комиссия РФ. Право выдвигать кандидатов в депутаты Государственной Думы имеют группы граждан, политические партии. Закон допускает и самовыдвижение кандидатов.
Выборы депутатов по одномандатным округам проводятся в один тур. Победителем считается кандидат, набравший простое большинство голосов. При этом количество голосов, поданных за победителя, не должно быть меньше числа принявших участие в выборах избирателей, проголосовавших против всех кандидатов. Принцип формирования Совета Федерации начиная с 1993 изменялся трижды. В 1993—95 верхняя палата парламента состояла из сенаторов, выбранных прямым голосованием населением субъектов Федерации. С 1995 палата формировалась по принципу представительства в ней глав субъектов Федерации и председателей региональных парламентов (Законодательных собраний) субъектов Федерации.
В 2000 года принцип формирования верхней палаты был снова изменён. Сенаторы стали делегироваться главой исполнительной власти субъекта Федерации и региональным парламентом. При этом замена прежнего состава членов Совета Федерации проводилась постепенно по мере проведения перевыборов в субъектах Федерации. Переход к новой системе формирования Совета Федерации был полностью завершён к январю 2002 года. По действующему законодательству срок полномочий сенаторов соответствует срокам полномочий делегировавшего их органа власти субъекта Федерации, который имеет право отзыва члена Совета Федерации, если его действия не соответствуют в должной мере интересам региона.
Президент РФ избирается всеобщим голосованием. Право выдвижения кандидатов в президенты имеют группы граждан и политические партии. При этом, чтобы кандидат был официально допущен до участия в выборах, нужно собрать не менее 1 млн. подписей граждан в его поддержку. Для того чтобы выборы были признаны состоявшимися, необходимо участие в них более 50% списочного состава избирателей. Победителем считается кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в 1-м туре никто из кандидатов не смог добиться этого результата, то назначается 2-й тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие по итогам 1-го тура наибольшее количество голосов. Президентом становится кандидат, получивший более 50% голосов избирателей, принявших участие во 2-м туре. При этом их число должно составлять половину списочного состава избирателей плюс 1 голос.
Исполнительную власть РФ согласно действующей Конституции осуществляет правительство РФ. Однако в Конституции не говорится, что правительство является высшим органом исполнительной власти в стране. Это обусловлено тем, что важнейшие функции федеральной исполнительной власти осуществляет президент РФ. Правительство России обеспечивает оперативное управление народным хозяйством посредством проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики. Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Правительство РФ назначается президентом России и слагает полномочия перед вновь избранным главой государства. Правительство РФ также может быть отправлено в отставку в случае, если президент РФ согласен или с вотумом недоверия, вынесенным правительству Государственной Думой, или с тем, что Дума отказывает правительству в доверии.
Главой правительства является его председатель (в литературе часто фигурирует термин «премьер-министр»), который назначается на должность президентом и утверждается Государственной Думой. Председатель правительства вносит на утверждение президента РФ предложения о структуре исполнительной власти и составе правительства. Правительство, занимаясь оперативным управлением народным хозяйством, выполняет функции центра согласования важнейших экономических интересов. Эффективное выполнение этих функций под руководством сильного премьера обеспечивает значительный вес правительства как органа власти в политической жизни страны.
Система власти на уровне субъектов Федерации характеризуется существенными отличиями. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (1999) формулирует лишь базовые подходы к организации системы органов власти на местах. В остальном же субъекты Федерации на основе их Конституций и уставов сами определяют систему органов власти. Во всех субъектах РФ проживающие на их территориях граждане прямым всеобщим голосованием избирают высшее должностное лицо субъекта Федерации — губернатора (для краёв, областей, автономных областей, автономных округов), президента (для республик в составе РФ), который и формирует исполнительную власть в регионе. В некоторых субъектах
Федерации должности главы субъекта Федерации и руководителя исполнительной власти разъединены.
Высшие должностные лица субъектов Федерации избираются сроком на 4 или 5 лет. В 2000 создан законодательный механизм федерального вмешательства для отстранения их от должности в случае систематического нарушения федеральных законов. Однако на практике этот механизм пока не применялся. В подавляющем большинстве субъектов Федерации законодательные органы (региональные парламенты) в 1990-е гг. формировались на основе мажоритарной избирательной системы. Лишь в отдельных субъектах Федерации существовала смешанная пропорционально-мажоритарная избирательная система. Однако в связи с изменениями, внесёнными в федеральные законы в 2001—02, направленными на укрепление многопартийной системы, с 2005 намечено осуществить переход к смешанной избирательной системе при выборах Законодательных собраний регионов во всех субъектах Федерации.
Для региональных политических систем, как и для политической системы России, характерен дисбаланс во взаимоотношениях между исполнительными и представительными органами власти в пользу института губернатора (президента республики). Это обеспечивает доминирование исполнительной власти в политических процессах в субъектах Федерации. После создания федеральных округов и учреждения института полномочных представителей президента, на которых возложена координация работы всех органов власти на местах, начался процесс государственного строительства на этом уровне. Был создан институт главных федеральных инспекторов, курирующих работу органов власти в конкретных субъектах Федерации. Федеральные органы государственного управления стали формировать свои окружные структуры.
Партийная система. Политические партии в России оказывают решающего влияния на формирование и осуществление внутренней и внешней политики страны. Это объясняется несколькими причинами: относительной слабостью самих политических партий, ограниченностью полномочий представительных органов власти, отсутствием соответствующей традиции в политической культуре российского общества. акон «О политических партиях» (2001) устанавливает определённые требования к количественному составу политической партии: она должна состоять не менее чем из 10 тыс. членов и иметь региональные отделения численностью от 100 членов в более чем половине субъектов Федерации. Закон разрешает только индивидуальное членство. Не разрешается создание региональных партий. Запрещено также создание партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Партии должны строиться только по территориальному принципу. По закону одной из главных функций политической партии является участие в выборах. Партия, в течение 5 лет не принимавшая участие в выборах, подлежит ликвидации.
В 1990-е гг. в России сложилась относительно устойчивая партийная система, представленная крупнейшими партиями, имеющими стабильное представительство в Государственной Думе. К числу ведущих партий относятся: Коммунистическая партия Российской Федерации
(КПРФ) — фактически возобновила свою деятельность на территории страны с 1993; выступает за постепенное возвращение страны на социалистический путь развития и укрепление государственного сектора в экономике; пользуется популярностью у слоёв, не адаптировавшихся к условиям рынка; «Союз правых сил» — основан в 2000 на базе слияния нескольких партий и общественных объединений радикально-реформаторского толка во главе с партией «Демократический выбор России», основанной в 1993; выступает за продолжение в России радикальных рыночных реформ, укрепление и развитие индивидуальных свобод; пользуется популярностью среди групп населения, добившихся личного успеха в ходе реформ; «Яблоко» — партия социал-либеральной направленности, основана в 1993; выступает с критикой курса реформ, проводившихся в 1990-е гг., в нач. 21 в., ратует за проведение социально ориентированных преобразований; выражает интересы части среднего класса крупных городов; Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) — основана в 1991; партия, активно эксплуатирующая националистические и национал-протестные идеи, выражает настроения некоторой части мелкого и среднего провинциального бизнеса.
В России также получил развитие институт, названный «партией власти». Под этим названием понимают политические объединения партийного типа, созданные исполнительной властью для успешного проведения её решений через парламент. Первым таким объединением было движение «Наш дом — Россия» (НДР), существовавшее с 1995 по 2000. Затем его сменило межрегиональное движение «Единство», основанное в 1999. В 2001 на базе объединения «Единство» с другими пропрезидентскими политическими группами создана партия «Единая Россия». «Партии власти» обычно придерживаются центристской политической ориентации и выражают интересы крупного капитала и федерального чиновничества. После выборов, состоявшихся в декабре 2003 года, партийная система начала меняться. По их итогам голоса и депутатские мандаты по федеральному округу распределились следующим образом: «Единая Россия» — 37,57%, 120 мандатов; КПРФ — 12,61%, 40 мандатов; ЛДПР — 11,45%, 36 мандатов; блок «Родина» — 9,02%, 29 мандатов. Не преодолели 5%-й барьер «Яблоко» (4,3%), СПС (3,97%).
В России действуют различные межотраслевые, отраслевые, региональные организации деловых кругов. Наиболее влиятельными из них являются: Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — создан в 1991. В 2002 объединял около 320 тыс. представителей промышленных, финансовых, коммерческих и предпринимательских объединений, предприятий и организаций, обеспечивающих около 80% ВВП России. После вступления в РСПП в 2000—01 ведущих российских корпораций в области нефте и газодобычи, цветной и чёрной металлургии, машиностроения он заметно усилил влияние на социально-экономическую политику страны;
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ в современном виде учреждена в 1991 (ТПП существовали и в дореволюционной России, и в советскую эпоху). Объединяет 20 тыс. предприятий и общественных организаций. В структуру ТПП РФ входит 156 территориальных торгово-промышленных палат, около 100 объединений предпринимателей федерального уровня. Представляет интересы всех слоёв и направлений бизнеса.
Наиболее массовой общественной организацией является Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), созданная в 1990. ФНПР объединяет 48 общероссийских, межрегиональных профсоюзов (в том числе 5 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 78 территориальных профобъединений (2002). По данным ФНПР, она насчитывает более 38 млн членов и 300 тыс. первичных организаций. ФНПР тесно сотрудничает с органами власти и работодателями. Часто критикуется оппонентами за недостаточную, по их мнению, работу по защите интересов наёмных работников, за низкую активность непосредственно на предприятиях. Другие профсоюзы России, не входящие в ФНПР, организационно слабы и не оказывают заметного влияния на общественную жизнь.
В РФ действуют многочисленные общественные объединения и гражданские инициативы, среди которых наиболее активными являются правозащитные организации («Мемориал», Общество солдатских матерей, Московская Хельсинкская группа и др.), общества защиты прав потребителей, экологические организации. После проведения в 2001 Гражданского форума с участием различных общественных объединений в их среде чётко обозначились разногласия по вопросу о целесообразности сотрудничества с органами государственной власти. Одни общественные объединения и гражданские инициативы выступили за развитие взаимодействия с государством, другие, следуя традиции, сложившейся ещё в советскую эпоху, предпочли придерживаться линии на оппонирование властным институтам, мотивируя это тем, что в противном случае существует риск оказаться под государственным контролем.
Вооружённые силы РФ (ВС РФ) насчитывали на начало 2002 1,2 млн чел. До 2004 численность военнослужащих должна быть сокращена до 1 млн. Главнокомандующий ВС РФ — президент РФ. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление Вооружёнными силами, является Министерство обороны РФ, а центральным органом военного и оперативного управления — Генеральный штаб ВС РФ.
Структура Вооружённых сил включает 3 вида вооружённых сил: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-морской флот, 2 рода войск — Ракетные войска стратегического назначения и Космические войска. В оперативном отношении имеют 6 военных округов (Московский, Ленинградский, Северо-Кавказский, Приволжско-Уральский, Сибирский и Дальневосточный), а также Калининградский особый район, 4 флота (Балтийский, Северный, Тихоокеанский, Черноморский). Вооружённые силы РФ принимали активное участие в контртеррористических операциях в Чечне (1994—96, с 1999 по настоящее время). Участвуют также в миротворческих операциях за рубежом.
Помимо Вооружённых сил РФ в соответствии с законодательством в военную организацию государства входят другие войска и воинские формирования, подчинённые иным ведомствам (Пограничные войска Федеральной службы безопасности, Внутренние войска Министерства внутренних дел, Железнодорожные войска РФ, Войска федеральных органов государственной охраны, Войска гражданской обороны и др.).
Экономика России
Экономика России относится к индустриально-аграрному типу с элементами, характерными для постиндустриальных экономик. По некоторым макроэкономическим показателям Россия находится в одном ряду с развивающимися странами. В то же время, например, доля сферы услуг в валовом внутреннем продукте (ВВП) превышает 50%, что типично для развитых стран. Такое сочетание разных признаков характерно для многих стран Центральной Европы и Восточной Европы, которые, как и Россия, по классификации ООН относятся к категории стран с переходной экономикой. По ВВП, рассчитанному в долларах США по паритету покупательной способности валют, Россия в 2001 занимала 10-е место в мире, производя ок. 2,25% мирового ВВП. По уровню ВВП на душу населения Россия находилась в 8-м десятке стран, отставая от мировых лидеров более чем в 4 раза.
Рыночные отношения в экономике России стали формироваться с 1992, когда была проведена либерализация цен. В том же году была начата программа массовой приватизации, в ходе которой за период с 1992 по
2001 форму собственности сменили 137,8 тыс. государственных и муниципальных унитарных предприятий, или 47% общего числа предприятий, зарегистрированных в РФ на 1991. Помимо приватизированных, в стране стали активно возникать новые частные предприятия. На конец 2002 из 3,6 млн предприятий всех форм собственности, зарегистрированных в России, частными были более 3/4.
Переход от плановой системы хозяйствования к рыночной оказался очень болезненным по целому ряду причин, среди которых немалую роль сыграли затяжной кризис экономики СССР в последние годы перед его распадом, а также разрыв хозяйственных связей между бывшими союзными республиками. В 1998 ВВП России в постоянных ценах упал до минимума в 60% от уровня 1991 (в среднем для 12 стран СНГ минимум ВВП составил 53% от уровня 1991). В последующие годы в России начался экономический подъём: в 1999 темпы прироста ВВП составили 6,4%, в 2000 — 10%, в 2001 — 5%, в 2002 — 4,3%, в 2003 — 7,3%. К концу 2002 года уровень ВВП был равен 77%, уровень промышленного производства в реальном выражении — 65,2%, а производство сельскохозяйственной продукции — 73,4% от уровня 1991.
Основные экономические показатели. Согласно данным Госкомстата РФ, ВВП России в 2003 составил 13,305 трлн. руб. в текущих рыночных ценах. Динамика основных экономических показателей за 1995–2002 представлена в табл. 7.
Таблица 7. Реальный объём произведённого и использованного ВВП РФ в среднегодовых ценах 2000 (млрд. руб., до 1998 — трлн. руб.)
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
| Валовой внутренний продукт в основных ценах* | 6042,51 | 5875,05 | 5957,88 | 5653,74 | 5974,17 | 6530,40 | 6846,80 | 7144,60 |
| В том числе производство товаров | 2698,63 | 2538,13 | 2556,67 | 2368,59 | 2614,54 | 2939,60 | 3130,50 | 3233,00 |
| Из них: - пpомышленность | 1763,43 | 1717,46 | 1756,80 | 1672,91 | 1844,00 | 2049,20 | 2149,70 | 2229,40 |
| Производство услуг | 3343,92 | 3337,13 | 3401,45 | 3285,49 | 3359,78 | 3590,80 | 3716,30 | 3911,60 |
| В том числе рыночные услуги | 2819,23 | 2793,97 | 2874,99 | 2743,94 | 2808,27 | 3041,30 | 3170,00 | 3352,60 |
| Из них: - транспорт и связь | 556,67 | 531,72 | 521,81 | 504,04 | 552,57 | 586,40 | 617,80 | 654,60 |
| Нерыночные услуги | 521,40 | 534,92 | 524,96 | 531,72 | 542,03 | 549,50 | 546,30 | 559,00 |
| Валовой внутренний продукт в рыночных ценах | 6748,17 | 6504,89 | 6594,64 | 6242,24 | 6638,58 | 7305,60 | 7674,40 | 8004,40 |
| В том числе расходы на конечное потребление, всего | 4381,13 | 4264,77 | 4383,28 | 4291,06 | 4238,05 | 4476,80 | 4786,50 | 5127,10 |
| Из них: - домашних хозяйств | 3280,62 | 3118,36 | 3274,69 | 3164,39 | 3071,42 | 3295,20 | 3622,30 | 3933,60 |
| Валовое накопление, всего | 1850,47 | 1591,28 | 1525,08 | 835,10 | 779,60 | 1365,70 | 1590,90 | 1617,80 |
| Из них: - валовое накопление основного капитала** | 1543,72 | 1216,62 | 1119,72 | 980,78 | 1042,82 | 1232,00 | 1360,90 | 1401,40 |
| Чистый экспорт | 364,27 | 444,64 | 419,10 | 970,39 | 1740,25 | 1463,10 | 1263,60 | 1207,00 |
| Экспорт | 2512,20 | 2605,86 | 2593,85 | 2641,89 | 2939,10 | 3218,90 | 3336,20 | 3675,40 |
| Номинальный объем ВВП в текущих рыночных ценах | 1428,5 | 2007,8 | 2342,5 | 2629,6 | 4823,2 | 7305,6 | 9039,4 | 10863,4 |
* Валовой внутренний продукт в основных ценах (без косвенно измеряемых услуг финансового посредничества) в отличие от ВВП в рыночных ценах не включает налоги, но включает субсидии на продукты.
** Включая чистое приобретение ценностей.
1-я половина 1990-х гг. отмечалась значительным ростом доли услуг в ВВП — с 1990 до 1995 она выросла на 20% и превысила 50% ВВП. Со 2-й половины 1990-х гг. структура произведённого ВВП стабилизировалась: около 40% приходилось на производство товаров, около 50% — на услуги и около 10% — на чистые налоги. В структуре ВВП России по видам доходов основную часть составляет заработная плата. В 2002 её величина (включая скрытую оплату труда) составила 5037 млрд. руб., или 46,2% ВВП (в 1991 — 43% ВВП). Валовая прибыль предприятий (доходы за вычетом издержек и чистых налогов на производство и импорт, но включающие налоги на собственность) и валовые смешанные доходы (доходы некорпорированных предпринимателей, неотделимые от их заработной платы) в 2002 составили 4352 млрд. руб., или 40% ВВП в текущих ценах (в 1991 — 50% ВВП). Остальные 13,6% ВВП (1474 млрд. руб. в текущих ценах) пришлись на чистые налоги на производство и импорт.
Основную часть использованного ВВП составляло потребление домашних хозяйств, на долю которого приходилось около 50% его стоимости. Упав с 40% ВВП в 1991 до 32% в 1992, эта доля устойчиво росла вплоть до 1998, после чего несколько снизилась. На долю государственного потребления в 2002 приходилось 17% ВВП, как и в 1991 (в середине 1990-х гг. эта доля была несколько выше и превышала 20% ВВП). Доля валового накопления основного капитала устойчиво снижалась с 23% в 1991 до 15% ВВП в текущих ценах в 1998, после чего вновь возросла до 21% ВВП к 2002. Импорт России в 2002 составлял около 0,6% мирового импорта и 24% от уровня ВВП России в текущих ценах. В последние годы объём экспорта России оказывается выше объёма импорта — в 2002 он составил около 1,6% мирового экспорта и 35% уровня ВВП. Стоимость экспорта заметно зависит от динамики мировых цен на основные экспортные товары — нефть и газ.
Процессы трансформации экономики России из плановой в рыночную сопровождались высокими темпами инфляции. Так, за 1992 потребительские цены выросли в 26 раз, а за 1993 — еще в 9,4 раза. Это привело к обесценению реальных доходов, снижению инвестиционной активности, неустойчивости бюджетной сферы и, в конечном счёте, к макроэкономической нестабильности. В середине 1990-х гг. благодаря жёсткой денежной политике Центрального банка и ограничению государственных расходов темпы инфляции удалось снизить до уровня около 20% в год, однако в результате кризиса 1998 произошёл новый всплеск инфляции, связанный с девальвацией рубля. В последующие годы политика Центрального банка была нацелена прежде всего на контроль над темпами инфляции, поэтому реальный курс рубля постепенно рос. Параллельно с этим снижалась ставка рефинансирования, а вслед за ней и процентные ставки по кредитам и депозитам (табл. 8).
Таблица 8. Индексы цен, показатели денежного обращения и кредитно-финансовой сферы
| Год | Индекс потребительских цен в годовом исчислении | Индекс цен производителей в годовом исчислении | Денежная масса М2 на конец периода, млрд. руб. (до 1998 — трлн. руб.) | Официальный среднегодовой обменный курс, руб. за 1 долл. США (до 1998 — тыс. руб. за 1 долл. США) | Среднегодовая ставка рефинансирования ЦБР | Среднегодовая процентная ставка по | |
| кредитам | депозитам | ||||||
| 1995 | 231,3 | 275 | 213,9 | 4,554 | 185 | 147,4 | 71 |
| 1996 | 121,8 | 125,6 | 288,3 | 5,126 | 99 | 91,4 | 44,4 |
| 1997 | 111 | 107,5 | 374,1 | 5,785 | 31 | 32 | 16,8 |
| 1998 | 184,4 | 123,2 | 448,3 | 9,695 | 60 | 41,5 | 18,9 |
| 1999 | 136,5 | 167,3 | 704,7 | 24,623 | 57 | 40,1 | 13,7 |
| 2000 | 120,2 | 131,6 | 1144,3 | 28,135 | 32 | 23,4 | 6,5 |
| 2001 | 118,6 | 110,7 | 1602,6 | 29,172 | 25 | 17,9 | 4,2 |
| 2002 | 115,1 | 117,1 | 2119,6 | 31,351 | 23 | 15,7 | 4,5 |
Финансовая стабилизация позволила также восстановить золотовалютные резервы, которые в 2003 превысили показатель 1998 более чем в 7 раз и составили более 60 млрд долл. США.
В 2002 среднемесячная численность экономически активного населения составила 71,9 млн чел., из которых 65,8 млн чел., или 91,4%, были заняты в народном хозяйстве, а 6,2 млн чел., или 8,6%, были постоянно или временно безработными по методологии МОТ. При этом доля безработных, зарегистрированных в центрах занятости, была в несколько раз ниже, что свидетельствует о высокой доле структурной и скрытой безработицы. Номинальная среднемесячная заработная плата в 2002 по России в целом составила 4414 руб. в месяц, что превысило аналогичный показатель за 2001 на 34,6% в номинальном и на 16,2% в реальном исчислении. Этот показатель более чем в 2,3 раза превышает величину официального прожиточного минимума, которая в кон. 2002 составляла 1893 руб. в месяц (эквивалент 60 долл. США) в среднем по стране. По сравнению с минимальным уровнем 1998 реальная заработная плата выросла более чем на 1/4, а среднедушевые денежные доходы населения — почти на 15%. Несмотря на это, в реальном выражении как уровень заработной платы, так и средний доход на душу населения составляли в 2002 лишь около 57% от уровня 1991 (табл. 9).
Таблица 9. Динамика заработной платы и среднедушевых доходов в Р., 1991—2002
| Год | Средняя номинальная зар. плата, руб. в месяц (до 1998 — тыс. руб.) | Индекс реальной заработной платы (1991=100) | Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц (до 1998 — тыс. руб.) | Индекс реальных денежных доходов (1991=100) |
| 1991 | 0,548 | 100,00 | 0,465 | 100,00 |
| 1992 | 5,995 | 67,30 | 3,975 | 49,32 |
| 1993 | 58,663 | 67,57 | 45,200 | 57,22 |
| 1994 | 220,351 | 62,16 | 206,300 | 64,66 |
| 1995 | 472,392 | 44,81 | 515,500 | 54,95 |
| 1996 | 790,210 | 47,49 | 770,000 | 55,49 |
| 1997 | 950,200 | 49,91 | 942,100 | 58,75 |
| 1998 | 1051 | 43,19 | 1012 | 49,37 |
| 1999 | 1523 | 33,69 | 1659 | 43,21 |
| 2000 | 2223 | 40,72 | 2281 | 48,34 |
| 2001 | 3240 | 48,82 | 3061 | 52,48 |
| 2002 | 4414 | 56,74 | 3887 | 57,66 |
Показатель неравномерности распределения доходов (коэффициент Джини) в России в начале 21 в. был чуть меньше 0,40, что примерно совпадает как с общемировой средней, так и с показателем ряда развитых стран (например, США), однако выше, чем в большинстве стран Европы и СНГ. В 2002 верхний квинтиль (20% самых богатых граждан) получал 45,8% всех денежных доходов, а нижний квинтиль (20% самых бедных граждан) — лишь 5,9% всех доходов. В том же году 25% населения России имели доходы ниже официального прожиточного минимума (в 1999 этот показатель составлял почти 30%).
Трансформационный спад сказался также на динамике инвестиций в основной капитал. На протяжении 1990-х гг. их уровень не превышал 60% уровня 1992 и 20% текущего объёма ВВП, в 2002 они составляли 1660,5 млрд. руб., или 15,3% ВВП. Низкими оставались и показатели зарубежных инвестиций. С 1991 по 2002 их общий объём составил 42,9 млрд. долл.
США, а объём прямых инвестиций— 20,3 млрд. долл. США, т.е. лишь около 0,3% мировых прямых зарубежных инвестиций и менее 1% текущего ВВП России. В последние годы наблюдалось некоторое оживление инвестиционной активности: с 1998 по 2002 инвестиции выросли на 31%. Св. 40% общего объёма инвестиций крупных и средних промышленных предприятий были сделаны в промышленности (в т. ч. около 20% — в топливной промышленности, около 4% — в электро-энергетике и около 5% — в металлургии). Из других сек- торов наибольшую инвестиционную активность проявляли предприятия транспорта (19,1% общего объёма инвестиций в 2002) и жилищно-коммунальной сферы (15,4% инвестиций).
В силу географических и климатических особенностей экономическое развитие регионов РФ отличается неравномерностью. Так, в Европейской части России проживает 72% населения и производится 68% совокупного валового регионального продукта (ВРП) России (согласно методике Госкомстата, суммарный ВРП всех регионов не совпадает с ВВП России, поскольку не учитывает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и т.п.)). В то же время 47% сельскохозяйственных угодий и 75% запасов лесных ресурсов сосредоточено восточнее Урала, там же добывается свыше 70% нефти, 85% угля и 90% газа.
В Центральном округе проживает более 37 млн. жителей, или 25% населения страны, и производится около 1/3 совокупного ВРП субъектов Федерации (табл. 10).
Таблица 10. Некоторые показатели экономического развития федеральных округов РФ в 2000 (млрд руб.)
| Центральный | Северо-Западный | Южный | Приволжский | Уральский | Сибирский | Дальневосточный | |
| Валовой региональный продукт | 2079,9 | 615,0 | 488,0 | 1120,5 | 939,7 | 715,2 | 319,3 |
| Объем инвестиций в основной капитал | 303,9 | 116,6 | 161,4 | 261,8 | 346,2 | 130,6 | 86,2 |
| Стоимость основных фондов | 4358,8 | 1789,5 | 1794,8 | 3570,3 | 2495,3 | 2310,9 | 1444,2 |
| Число зарегистрированных предприятий в 2002, тыс. | 1347,3 | 435,5 | 440,4 | 542,7 | 267,8 | 410,8 | 149,2 |
| Оборот розничной торговли | 994,4 | 213,6 | 293,6 | 498,9 | 231,6 | 335,0 | 121,8 |
| Объём иностранных инвестиций, млн долл. США | 4671 | 1714 | 1246 | 673 | 944 | 1133 | 577 |
| Экспорт, млн долл. США | 32261 | 10005 | 3581 | 15910 | 20646 | 11422 | 3632 |
| Импорт, млн долл. США | 15546 | 4667 | 1751 | 2858 | 2041 | 2297 | 670 |
Крупнейшим центром деловой активности является столичный мегаполис (Москва и Московская область), где проживает св. 10% населения России В Центральном округе расположены крупные предприятия нефтехимической, обрабатывающей, лёгкой, пищевой промышленности, развито сельское хозяйство (особенно в центрально-чернозёмной полосе). В Приволжском федеральном округе проживает более 32 млн чел. и производится почти 18% совокупного ВРП. Здесь расположены такие индустриальные центры всероссийского масштаба, как Нижний Новгород, Казань, Самара, Саратов, Уфа, Пермь. В округе развиты энергетика, машиностроение, химическая промышленность, а также добыча нефти. Третьим по уровню ВРП (15% общероссийского) является Уральский федеральный округ (12 млн жителей), здесь расположены как горнорудные и машиностроительные предприятия Урала (в Свердловской и Челябинской областях), так и крупнейшие нефтегазовые месторождения Западной Сибири — в Тюменской области с округами. В Сибирском (11% совокупного ВРП и более 20 млн. жителей) и Дальневосточном (5% ВРП и 7 млн. жителей) округах из-за суровых климатических условий освоены лишь сравнительно небольшие участки территории, однако здесь же расположены крупнейшие не только в России, но и в мире запасы водных и лесных ресурсов, а также целого ряда полезных ископаемых — от каменного угля Кузбасса до алмазов Якутии. Кроме того, в Сибирском округе развиты обрабатывающая промышленность и ряд отраслей сельского хозяйства, а в Дальневосточном — ещё и морское хозяйство (рыболовство и морской транспорт). В Северо-Западный федеральный округ (10% ВРП и 15 млн. жителей) входит крупный промышленный центр
Санкт-Петербург и ряд северных областей и регионов Европейской части России, где развиты машиностроение, металлургия, лесное хозяйство, а также некоторые отрасли добывающей промышленности и транспорт, в т.ч. морской. Наконец, в Южном федеральном округе (7% ВРП и более 22 млн жителей) расположены не только крупнейшие сельскохозяйственные угодья в бассейнах Дона и Кубани, но и ряд промышленных центров, среди которых выделяются Ростов-на-Дону и Волгоград.
Социальное развитие регионов является неравномерным. Так, в 2002 величина прожиточного минимума была наибольшей в регионах Крайнего Севера (в Корякском автономном округе — 5032 руб. в месяц, в Камчатской области — 3700 руб.), и лишь на 9-м месте шла Москва (2918 руб.). Самыми «дешёвыми» регионами являются республики Северного Кавказа (в Республике Дагестан прожиточный минимум составлял 1420 руб. в месяц, в Республике Северная Осетия-Алания — 1445 руб.) и области Центрального Черноземья (Липецкая область — 1480 руб., Тамбовская область — 1509 руб.).
Отрасли народного хозяйства. В структуре экономики РФ ведущую роль играет промышленность, в отраслях которой в 2001 работало почти 23% занятого населения и производилось 38% общего выпуска товаров и услуг. Далее идут торговля и общественное питание (17,5% общего выпуска и 15,4% общего числа занятых). Значительная доля занятых приходится также на сельское хозяйство, образование, культуру и искусство, однако доля этих отраслей в ВВП заметно скромнее. На отрасли сферы услуг (включая торговлю, общественное питание, транспорт и связь) приходится св. 45% стоимости произведённых товаров и услуг и св. 53% общего числа занятых.
Фонды и структура промышленности РФ были сформированы ещё в советское время. Основными отраслями являются машиностроение и металлообработка, топливная, пищевая промышленность и электроэнергетика. В 1990-е гг. промышленность России переживала спад, глубина и продолжительность которого различались по отраслям. Так, если в электроэнергетике снижение производства не превышало 25% от уровня докризисного 1990, то выпуск ряда подотраслей лёгкой промышленности упал почти на 90% и, даже несмотря на подъём последних лет, до сих пор не достиг и 30% уровня 1990. На кон. 2002 единственной отраслью, в которой докризисный уровень был превзойдён (на 1%), оказалась пищевкусовая промышленность, рост которой стимулировала девальвация рубля в 1998.
Доля электроэнергетики в общем объёме промышленного производства в 2002 составила 8,5%, в отрасли было занято 970 тыс. чел. функционировало 1,6 тыс. предприятий. На кон. 2001 в стране действовала 891 электростанция, из которых 578 тепловых, 176 гидроэлектростанций (75% их суммарных мощностей приходится на крупнейшие в России электростанции Ангарско-Енисейского и Волжско-Камского каскадов) и 137 атомных станций. Общая установленная мощность электростанций составляла 214,8 млн кВт, из которых на долю тепловых приходилось 147,4 млн. кВт, гидроэлектростанций — 44,7 млн кВт, АЭС — 22,7 млн кВт. В 2002 предприятия электроэнергетического комплекса произвели 889 млрд. кВт-ч электроэнергии на сумму 669 млрд. руб. Импорт и экспорт электроэнергии в РФ невелики и составляют соответственно 1 и 2,8% общего объёма внутреннего производства. Конкурентоспособность отечественной промышленности существенно зависит от тарифов на электроэнергию, которые регулируются на правительственном уровне.
Естественной монополией в отрасли является акционерное общество «Единые энергетические системы России» (РАО «ЕЭС»), которому подконтрольны 72,5% мощностей в отрасли, производящих около 70% всей электроэнергии. В 2001 начата реформа отрасли, нацеленная на повышение её эффективности за счёт создания конкуренции между предприятиями, производящими электроэнергию. Общая стратегия реформы и её основные параметры определены в пакете законов, вступивших в силу в апреле 2003. В начале 21 в. предприятия топливной промышленности производили около 20% промышленной продукции России (в 2002 — на сумму 1122 млрд. руб.) и осуществили более половины всех инвестиций в основные фонды. На предприятиях отрасли трудилось около 770 тыс.чел. В этой отрасли Россия относится к числу мировых лидеров, занимая 1-е место в мире по добыче газа (в 2002 — 595 млрд. м3), 2-е место по добыче нефти (в 2002 — 380 млн т, включая газовый конденсат) и 5-е место по добыче угля (в 2002 — 253 млн т), причём добыча нефти с 1998 по 2002 увеличилась на 25%. Лидером отрасли является нефтяная промышленность, в которой занято около 350 тыс. чел. и которая в 2001 произвела продукции на 655 млрд. руб. Более 2/3 российской нефти добывается в Тюменской области Западной Сибири, 22% — на Среднем Поволжье (нефтяные запасы этого региона отличаются более высоким содержанием серы и соответственно более низким качеством). На ныне действующих месторождениях к начале 21 в. уже было отобрано около 60% запасов нефти, а разведка новых месторождений в последнее десятилетие сильно замедлилась. Несмотря на это, нефть продолжает оставаться одним из основных экспортных товаров России: с 1998 до 2001 экспорт сырой нефти вырос на 17% и составил 138 млн т, а доходы от продажи нефти достигли 21,6 млрд. долл. и составили более 1/5 общей экспортной выручки страны. В структуре российского экспорта энергоносителей преобладают продукты с низкой добавленной стоимостью. Добычу нефти в России ведут конкурирующие нефтяные компании, крупнейшими из которых являются «ЮКОС» и «Сибнефть» (вместе 29% добычи в России), «ЛУКОЙЛ» (20% добычи), «Сургутнефтегаз» и «ТНК-ВР» (по 13% добычи), «Роснефть», «Тат-нефть» и др., причём часть из них находится под контролем государства.
Природный газ добывается в основном в Западной Сибири (Надым-Пур-Тазовский регион на севере Тюменской области). В отрасли занято 70 тыс. чел., а стоимость произведённой продукции в 2002 превысила 112 млрд. руб. Разработку большей части (88% добычи в России) ведёт естественный монополист — ОАО «Газпром», который контролирует св. 60% российских и 20% мировых запасов природного газа. Уголь в России добывается в основном в Сибири (Кузнецкий бассейн в Кемеровской области даёт более 45% общей добычи), а также в Республике Коми, Красноярском крае, Иркутской области. Угольная промышленность является наименее эффективной из всех отраслей топливной промышленности: при уровне занятости, равном примерно 1/3 общего числа работников предприятий топливной отрасли (св. 100 тыс. чел.), здесь производится менее 10% добавленной стоимости отрасли. В России зарегистрировано 1,2 тыс. предприятий чёрной металлургии, на которых занято 690 тыс. чел. В 2002 эти предприятия произвели продукции на сумму 472 млрд руб., выплавили 46,3 млн т чугуна, 59,8 млн т стали и выпустили 48,7 млн т готового проката чёрных металлов. С 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос почти на 50%, причём особое развитие получило экспортное производство — только за 2002 на экспорт было поставлено более 10 млн т чугуна и стали. Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Северсталь» (Вологодская область), ОАО «ММК» (Челябинская область), ОАО «НЛМК» (Липецкая область), ОАО «Мечел» (г. Челябинск), ОАО «НТМК» (Свердловская область).
В области цветной металлургии Россия обладает развитой производственной базой (2,1 тыс. предприятий, около 570 тыс. занятых), однако темпы роста отрасли ограничены нехваткой сырья, которое нередко приходится импортировать как из ближнего, так и из дальнего зарубежья. Тем не менее Россия обладает крупными запасами никелевых, медных и некоторых других руд цветных металлов, а в последние годы является и мировым лидером на ряде рынков. В 2002 предприятия отрасли произвели продукции на 444 млрд. руб. и экспортировали более 3,5 млн т алюминия, меди и никеля. Основные предприятия отрасли сосредоточены на Урале и в Сибири: лидерами отрасли являются РАО «Норильский никель», ОАО «СУАЛ» (Свердловская область), ОАО «РусАл» и ОАО «Красноярский алюминиевый завод» (Красноярский край). В 2002 общая стоимость продукции химической промышленности составила 366 млрд. руб., в отрасли было зарегистрировано 6,8 тыс. предприятий и занято 855 тыс.чел. В России развито производство соды, удобрений, синтетических смол и пластмасс, шин, а также продукции лакокрасочной промышленности и бытовой химии. В 2002 отрасль произвела 10,5 млн т синтетического аммиака, 13,6 млн т минеральных удобрений (в пересчёте на 100% питательных веществ), 2,876 млн. т синтетических смол и пластмасс, 35,8 млн. шин для автомобилей, мотоциклов и сельскохозяйственной техники, 156 тыс. т химических волокон. В последние годы продукция химической промышленности также является важной статьёй экспорта (правда, преимущественно в развивающиеся страны): в 2001 продукции неорганической химии было продано на сумму св. 2 млрд. долл. США, органической химии — св. 1 млрд. долл., удобрений — св. 1,5 млрд. долл. Основные предприятия отрасли сосредоточены в Приволжском (ОАО «Нижнекамскнефтехим» и ОАО «Нижнекамскшина» в Татарстане, ОАО «Уралкалий», ОАО «Азот» и ОАО «Сильвинит» в Пермской области), в Северо-Западном (ОАО «Акрон» в Новгородской области, «Аммофос» в Вологодской, «Апатит» в Мурманской области) и в Сибирском (ФГУП «Сибирский химический комбинат» в Томской области) федеральных округах. Предприятия отраслей машиностроения и металлообработки играют особую роль в экономике России. В 2002 было зарегистрировано св. 45 тыс. предприятий с числом занятых св. 3,4 млн чел. Стоимость выпущенной ими продукции составила 1126 трлн. руб. В 2002 было изготовлено 981 тыс. легковых автомобилей, 6,3 тыс. металлорежущих станков, 1822 тыс. телевизоров, 1933 тыс. холодильников и морозильников.
В 2001 в России было собрано 686 тыс. электродвигателей, 173 тыс. грузовых автомобилей, 56,5 тыс. автобусов, 15,2 тыс. тракторов, 9,1 тыс. комбайнов, 136 тыс. персональных компьютеров. Основные промышленные центры расположены в Центральном, Приволжском, Уральском округах, а также в крупных городах по всей России. Крупнейшими предприятиями являются автомобильные заводы — ОАО «АвтоВАЗ» (Самарская область), ОАО «ГАЗ» (г. Нижний Новгород), ОАО «КамАЗ» (Татарстан), АМО «ЗиЛ» ( г. Москва), ОАО «УАЗ» (г. Ульяновск), а также ряд кораблестроительных, авиационных, моторостроительных заводов и предприятий оборонной промышленности. В связи с отсутствием инвестиций и технологической отсталостью большого числа предприятий конкурентоспособность отечественного машиностроения резко снизилась, что усугубило спад производства. Так, по сравнению с 1990, в 2001 выпуск тракторов упал почти в 15 раз, металлорежущих станков — почти в 10, телевизоров — почти в 5, электро- двигателей — более чем в 3 раза, холодильников — почти вдвое. Россия располагает большими запасами лесных ресурсов, что обусловливает развитие лесной промышленности. В 2002 в этой отрасли работало более 22 тыс. предприятий, на которых было занято около 1 млн. чел., а стоимость выпущенной продукции составила 248 млрд. руб. Было произведено 90,2 млн. плотных м3 древесины, 17,6 млн м3 пиломатериалов, 1808 тыс. м3 фанеры, 2732 тыс. условных м2 древесно-стружечных плит, 1,7 млн м2 паркета, 5586 тыс. т целлюлозы и 5921 тыс. т бумаги и картона. Важной статьёй дохода отрасли является экспорт: в 2001 было вывезено продукции на сумму св. 3,2 млрд. долл. США, из которых более 40% пришлось на долю необработанной древесины. Основные предприятия отрасли расположены в крупных промышленных центрах, а также на Севере Европейской части России (Архангельская, Кировская области, Республики Карелия и Коми) и в Сибири (Красноярский край, Иркутская область). Предприятия промышленности строительных материалов в 2002 произвели продукции на 176 млрд. руб., в отрасли работало 8 тыс. предприятий и было занято 679 тыс. работников. В этом же году было произведено 37,7 млн т цемента, 10,8 млрд. шт. кирпичей, более 18 млн м3 железобетонных конструкций, 1,9 млрд. плит шифера, 71,9 млн. м2 линолеума, 39,6 млн. м2 керамических глазурованных плит. Крупнейшие производства расположены в Центральном округе (Московская, Белгородская, Брянская области), а также в Ленинградской области и Поволжье. Выпуск продукции в этой отрасли с 1998 до сер. 2002 вырос на 35%, а по некоторым товарным группам (например, по керамическим плитам) даже превзошёл уровень 1990.
Лёгкая промышленность — одна из старейших отраслей в России В 2002 в отрасли было зарегистрировано около 15 тыс. предприятий, на которых трудилось 780 тыс. чел. В 2002 отрасль произвела продукции на сумму 88,8 млрд. руб., в т.ч. 2326 млн м2 хлопчатобумажных и 50 млн м2 шерстяных тканей, 286 млн. пар чулочно-носочных изделий, 124 млн шт. трикотажных изделий, 41,2 млн пар обуви. Основные предприятия отрасли размещаются в Центральном округе: св. 70% хлопчатобумажных тканей производится в Ивановской области, а более 10% обуви — в Москве. Несмотря на заметный рост (с 1998 по 2002 выпуск продукции в натуральном выражении вырос на 53%), отрасль по-прежнему находится в кризисе: по сравнению с 1990 выпуск тканей в 2001 уменьшился в 3 раза, выпуск трикотажных изделий — более чем в 6 раз, выпуск верхних пальто и обуви — более чем в 10 раз.
В пищевой промышленности в 2002 было зарегистрировано 23,3 тыс. предприятий, на которых работало св. 1,5 млн. чел. Стоимость выпущенной отраслью продукции в 2002 составила 822 млрд. руб. Было произведено 10,6 млн т муки, 8,3 млн т хлеба и хлебобулочных изделий, 895 тыс. т круп, 6,2 млн т сахарного песка, 1186 тыс. т растительного масла, 278 тыс. т животного масла, 139 млн декалитров водки и ликёроводочных изделий, 702 млн декалитров пива, 1390 тыс. т мяса, 7,5 млн т молочных продуктов (в пересчёте на молоко), 1958 тыс. т кондитерских изделий, 5606 млн. условных банок консервов. Крупнейшие предприятия отрасли сосредоточены в сельскохозяйственных областях Центрального, Южного и Приволжского федеральных округов. В этой отрасли наблюдался значительный рост с 1998 по 2002 (более чем на 65%). Кроме того, здесь занято более 10% рабочей силы в промышленности, и именно сюда притекала значительная часть иностранных инвестиций. Географическое положение России обусловливает неравномерное развитие сельского хозяйства. В областях чернозёмной полосы, Поволжья и Юга России производится 2/3 зерновых культур и картофеля и почти 100% подсолнечника и сахарной свёклы. В то же время бoльшая часть страны непригодна для земледелия, так что сельскохозяйственные угодья занимают лишь 13% её территории. Продукция растениеводства составляет чуть более половины стоимости всей сельскохозяйственной продукции: в её структуре преобладают пшеница озимая и яровая (55%), ячмень (23%), овёс (8,2%) и рожь (7,7%). В России выращиваются также гречиха, рис, горох, кормовые культуры; развито производство льна, сахарной свёклы, подсолнечника и овощеводство (прежде всего картофелеводство). Трансформационный спад сказался на капиталовооружённости сельского хозяйства. Так, оснащённость тракторами в 2001 упала по сравнению с 1990 более чем на 30%, а объём внесенных минеральных и органических удобрений — более чем в 6 раз. Оставалась низкой и эффективность сельскохозяйственного производства: средняя урожайность пшеницы по России не превышает 20 ц/га, тогда как в Германии она составляет св. 70 ц/га, в Великобритании — около 80 ц/га. В то же время в последние годы благоприятные погодные условия способствовали хорошим урожаям, что позволило производителям получать устойчивые прибыли и даже после многолетнего перерыва возобновить экспорт хлеба, который превысил импорт (в 2001 — 2,7 млн и 738 тыс. т соответственно).
Основу животноводческой продукции составляют крупный рогатый скот, а также свиньи, овцы, козы и птицеводство. Поголовье скота и птицы к 2002 снизилось по сравнению с 1990 более чем вдвое, а овец и коз — в 4 раза (с 60 до 15 млн. голов). Соответственно более чем вдвое упало и производство мяса (с 9671 тыс. т в среднем в 1986—90 до 4451 тыс. т в 2001) и молока (с 1747 млн. до 884 млн. л). Спрос населения на эти виды продуктов по-прежнему во многом удовлетворяется за счёт импорта. За счёт развития крупных птицеводческих хозяйств несколько меньше сократилось производство яиц — с 48 млрд. до 35,2 млрд. шт. Эффективность животноводческих технологий также остаётся невысокой: средние надои молока на одну корову в 2001 составляли 2651 л в год.
В 1990-х гг. доля сельскохозяйственных кооперативных и государственных хозяйств в стоимости сельскохозяйственной продукции снизилась с 67% в
1992 до 42% в 2002. За те же годы доля личных подсобных хозяйств увеличилась с 31 до 54%, особенно в производстве картофеля, плодово-ягодных культур, а также овец и коз, молока, яиц и мёда. В начале 2002 в России насчитывалось 265 тыс. фермерских хозяйств, в распоряжении которых находилось 8% пашни и 4,7% пастбищ. Общая стоимость произведённой ими продукции не превышала 4% валового сельскохозяйственного выпуска, однако именно фермерские хозяйства добивались максимальных темпов роста. Так, физический объём продукции коллективных хозяйств с 1998 по 2001 вырос на 21%, а фермерских хозяйств — на 90%.
В начале 2002 в России действовало более 118 тыс. строительных организаций, из которых около 90% были частными. Они выполнили более 2/3 общего объёма строительных работ (в 1991 на долю частных застройщиков приходилось лишь около 1/4 всего строительства). В 2002 строительные организации всех форм собственности выполнили работ на 915 млрд. руб. в текущих ценах, что в реальном выражении на 2,7% больше, чем в 2001, и на 17% больше, чем в 1995. Объёмы выполненных строительных работ значительно колеблются по годам, при этом темпы жилищного строительства в целом по стране упали на 50% по сравнению с 1980-ми гг., а капитальное строительство промышленного и производственного назначения практически не ведётся.
В России развиты железнодорожный, автомобильный, водный (речной и морской), трубопроводный и воздушный виды транспорта, а также городской общественный транспорт (автобусы, троллейбусы, трамваи). В 6 городах (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Самара и Екатеринбург) действует метрополитен, общая протяжённость линий составляет 406 км, открыты 257 станций (на начало 2003).
Основными видами транспорта являются железнодорожный и автомобильный, причём основа дорожной инфраструктуры была заложена ещё к началу 20 века. Железнодорожный транспорт при сравнительно невысокой густоте путей сообщения (86 тыс. км против 752 тыс. км автомобильных дорог) в 2002 перевозил более 40% общего объёма грузов (в 1995 этот показатель не достигал 30%), тогда как доля автомобильного транспорта, напротив, упала с 40 до менее чем 20%. На долю автомобильного транспорта устойчиво приходится около половины всех пассажирских перевозок. С 1990 по 2001 общий объём грузовых перевозок снизился на 60%, а объём пассажирских перевозок — на 40%. В целях повышения эффективности перевозок и для привлечения инвестиций в мае 2003 был принят пакет законов о реорганизации железнодорожного хозяйства и создании конкуренции в сфере перевозок.
В России развиты почтовая, телефонная, телевизионная и радиосвязь, а с недавних пор и Интернет. В 2002 общий объём услуг связи, оказанных всеми организациями, составил 272,3 млрд. руб. В 2002 предприятиями связи было отправлено 1,1 млрд. ед. письменной корреспонденции, доставлено 3,2 млрд. печатных изданий, 51 млн почтовых денежных и 364 млн. пенсионных переводов. На 2002 в России было установлено 30,3 млн. подключённых телефонных аппаратов, из которых 25,7 млн. находилось в частном пользовании (в квартирах и домах), более 20 млн. мобильных телефонов, а также 861 тыс. зарегистрированных пользователей сети Интернет. Кроме того, на 2002 в России функционировало 22,5 тыс. радиотрансляционных станций, 6,9 тыс. телевизионных станций, позволяющих 99% населения принимать как минимум одну, а 74% населения — как минимум три телепрограммы.
Предприятия торговли и сферы услуг активно развивались в 1990-е гг. На начало 2002 в этой отрасли было занято более 1 млн. работников, а ежегодный оборот предприятий розничной торговли составил 3719 млрд. руб. в текущих ценах, превысив уровень 1990 в сопоставимых ценах на 14,5%. На протяжении 1990-х гг. более 3/4 розничного оборота обслуживали торговые предприятия, 1/4 приходилась на вещевые, смешанные и продовольственные рынки. Всё возрастающую роль в розничном товарообороте играют частные предприятия: их доля в общем количестве предприятий торговли возросла с 87% в 1995 до 96% в 2002. Оборот предприятий оптовой торговли в 2002 составил 5474,3 млрд. руб., превысив уровень оборота 1990 в сопоставимых ценах. В 2002 в России функционировало 40 товарных бирж, которые торговали сельскохозяйственной продукцией (59,7% оборота), топливом и нефтью (31,3% оборота), металлами (2,8% оборота). Оборот бирж в 2002 превысил 11,6 млрд. руб., увеличившись за 1 год более чем в 5 раз. В 2002 населению было оказано платных услуг на 1070,4 млрд. руб. Основными среди них были услуги пассажирского транспорта (23,1%) и жилищно-коммунальной сферы (24,1%), далее следовали бытовые услуги (13%), услуги связи (12,8%), образовательные (6,8%), медицинские (4,8%) и правовые (4,1%) услуги, причём эти доли на протяжении последних 5 лет оставались сравнительно устойчивыми.
Макроэкономическая политика. Экономика России в начале 21 века в целом завершила адаптацию к рыночным формам хозяйствования и стала постепенно преодолевать трансформационный спад, затянувшийся с начала 1990-х гг. Продолжительному спаду в немалой степени способствовал кризис 1998, вследствие которого, с одной стороны, начался приток ресурсов в реальный сектор экономики, а с другой, произошло замещение импорта в связи с существенным обесценением реального курса рубля. После того как в кон. 1998—1999 негативные последствия кризиса были в основном преодолены, политика правительства РФ была нацелена на упрочение макроэкономической и социальной стабильности, на поддержание темпов экономического роста, в т.ч. за счёт контроля за темпом инфляции и обеспечения стабильности валютного курса. Усилилась также бюджетная дисциплина — в частности, правительство резко сократило внешние заимствования и ограничило бюджетные расходы. Эти меры в сочетании с благоприятной конъюнктурой на мировых нефтяных рынках позволили начиная с 2000 устойчиво сводить федеральный бюджет с профицитом, что привело к снижению размера государственного долга и способствовало восстановлению доверия населения и инвесторов к государству. Абсолютный рост бюджетных доходов позволял также увеличивать размер социальных пособий и уровень заработной платы в бюджетной сфере. Были продолжены и структурные реформы, направленные на дальнейшее упорядочение экономической деятельности и снижение административных барьеров. В частности, совершенствовались межбюджетные отношения, в 2001 были приняты новые Налоговый и Земельный кодексы, активизировалось проведение пенсионной реформы.
Вместе с тем экономика страны в целом не смогла накопить достаточных средств для проведения реструктуризации производства и модернизации экономики в целом. В Послании Президента РФ в марте 2003 поставлена цель переломить эту тенденцию и добиться удвоения реального ВВП до 2010. Немалую роль при этом могут сыграть такие значимые меры, как вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) с последующей либерализацией ряда рынков и реформы в отраслях естественных монополий, нацеленные на создание конкурентной среды в тех случаях, где это технологически и экономически обоснованно.
Банковская система РФ — двухуровневая, она состоит из Центрального банка РФ и универсальных коммерческих банков. На кон. 2003 банковская система России насчитывала 1666 зарегистрированных банковских учреждений (из них почти половина — в Москве и Московской области), из которых лишь 1329 банков осуществляли банковские операции. Совокупные активы банковского сектора в кон. 2003 составили 5600 млрд.руб., или около 42% ВВП в текущих ценах. Совокупный собственный капитал банковской системы в начале 2003 достиг 794 млрд. руб. и возрос за год на 1/3. При этом более 1/4 его приходилось на долю 5 крупнейших банков — Сбербанка, Внешторгбанка, Межпромбанка, Газпромбанка и Альфа-банка. Банковская система сильнее других сфер экономики пострадала из-за кризиса 1998: только прямые убытки банков составили 40 млрд. руб. Тем не менее в последние годы банковской системе удалось вернуть доверие населения: на 1 января 2002 она аккумулировала депозиты в рублёвом и валютном эквиваленте на сумму 1294 млрд. руб. (в т.ч. от частных лиц — 998 млрд. руб., причём только за 2002 этот показатель вырос на 23% и продолжает расти). В то же время до сих пор около 2/3 депозитов приходится на долю одного банка — Сбербанка РФ. На начало 2003 отечественные банки выдали кредитов частным предприятиям на 2960 млрд. руб. (в рублёвом и валютном эквиваленте), что составляет более 50% совокупного баланса банковской системы. Отношение активов и кредитов банковской системы к ВВП в текущих ценах устойчиво растёт начиная с 1998.
Бюджетная система РФ представляет собой совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В 2002 доходы консолидированного бюджета РФ составляли 3515,6 млрд. руб., или 1/3 ВВП в текущих рыночных ценах. По мировым масштабам эта цифра не очень высока: в таких странах, как Швеция или Дания, через налоги перераспределяется до 70% ВВП. В 2002 расходы консолидированного бюджета РФ составили 3403,7 млрд. руб., а превышение дохода над расходами (бюджетный профицит) — 111,9 млрд. руб. Профицит обеспечивался федеральным бюджетом, доля которого в 2002 составила 56% в доходах и 54% в расходах консолидированного бюджета. В 2001 в РФ была начата налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс, который, в частности, установил пропорциональный подоходный налог на уровне 13%. С 2002 был также снижен налог на прибыль предприятий (с 35 до 24%) с одновременной отменой всех льгот и вычетов. В результате удалось уменьшить налоговую нагрузку, упорядочить межбюджетные отношения, а также увеличить собираемость налогов, отношение которых к ВВП увеличилось с 20% в 1999 до 25% в 2002. На 1 января 2003 в РФ насчитывалось 3,316 млн. организаций, состоящих на налоговом учёте, и 104,152 млн индивидуальных налогоплательщиков, из которых 4,718 млн являлись частными предпринимателями. В 2002 св. 80% доходной части федерального бюджета формировалось за счёт налоговых поступлений, основными источниками которых являлись налог на добавленную стоимость (36,4% доходной части), акцизные сборы (10,4%), налог на прибыль организаций (9,8%), а также таможенные пошлины (15,2%).
Основу местных бюджетов составляли подоходные налоги с граждан (физических лиц). Расходы федерального бюджета были связаны в основном с социальными программами (22,1% в 2002), с национальной обороной и обслуживанием государственно го долга (по 14,6%), а также с финансовой помощью бюджетам других уровней (13,6%). Особой статьёй расхода является обслуживание внешнего долга: в 2002 на эти цели из федерального бюджета было потрачено 14,2 млрд. долл. США, включая процентные платежи. По данным Министерства финансов, в кон. 2001 сумма государственного внешнего долга составляла 143,4 млрд. долл., или около 38% ВВП России в текущих ценах и 133% её экспорта. Около половины от этой суммы (73,7 млрд. долл.) составляют долги, унаследованные Россией от бывшего СССР. На начало 21 в. страны «третьего мира» были должны СССР (и России как его правопреемнице) св. 120 млрд. долл. США (правда, бoльшую часть этих долгов можно классифицировать как безнадёжные).
На 1 января 2003 государственный внутренний долг РФ составил 680,3 млрд. руб., или 6,2% ВВП в текущих ценах, увеличившись по сравнению с нач. 2002 на 17,7%. В начале 21 века отношение внешнеторгового оборота России к её ВВП в текущих ценах превысило 75%, что позволяет говорить об открытом характере российской экономики и участии России в международном разделении труда. В 2002 внешнеторговый оборот России Составил 167 млрд. долл. США, из которых экспорт составил около 107 млрд. долл., а импорт — более 60 млрд. долл. (табл. 11).
Таблица 11. Внешнеторговый оборот России (по методологии платёжного баланса) (млрд долл. США)
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
| Экспорт, всего вне СНГ в СНГ | 82,9 65,9 16,9 | 90,5 71,9 18,5 | 89 69,9 19 | 74,8 59 15,8 | 75,6 63,6 12 | 105,5 91,3 14,2 | 101,6 86,4 15,2 | 106,9 90,7 16,2 |
| Импорт, всего вне СНГ в СНГ | 62,6 44,3 18,3 | 68,2 47,3 20,9 | 72,0 53,4 18,6 | 58,0 43,7 14,3 | 39,6 29,2 10,4 | 44,8 31,4 13,4 | 53,8 40,7 13 | 60,5 48,2 12,3 |
| Внешнеторговый оборот вне СНГ в СНГ | 145,5 110,2 35,2 | 158,6 119,2 39,4 | 160,9 123,3 37,6 | 132,9 102,8 30,1 | 115,2 92,8 22,4 | 150,3 122,7 27,6 | 155,4 127,2 28,2 | 167,4 138,9 28,5 |
| Сальдо торгового баланса вне СНГ в СНГ | 20,3 21,6 -1,4 | 22,4 24,6 -2,4 | 17,1 16,5 0,4 | 16,8 15,2 1,5 | 36,1 34,4 1,6 | 60,7 59,9 0,8 | 47,8 45,7 2,1 | 46,4 42,5 3,9 |
В период после 1998 сальдо торгового баланса России сходилось с плюсом, прежде всего за счёт роста мировых цен на вывозимые сырьевые товары, особенно на нефть и газ.
По данным на 2002, основными торговыми партнёрами России являются: Германия (7,6% экспорта и 14,3% импорта), Белоруссия (соответственно 5,5 и 8,8%), Украина (5,5 и 7,0%), Китай (6,4 и 5,2%), Италия (7,0 и 4,8%), США (3,7 и 6,4%), Франция (2,5 и 4,1%), Финляндия (2,7 и 3,3%) и Казахстан (2,3 и 4,2%), а также Нидерланды (6,8% экспорта), Великобритания и Польша (по 3,5% экспорта). В 2002 на долю всех стран СНГ приходилось лишь около 17% внешнеторгового оборота России (ещё в 1995 этот показатель составлял 25%), тогда как на долю стран Европейского союза приходится до 1/3, а после расширения ЕС на восток св. 50% общего внешнеторгового оборота. Товарная структура экспорта и импорта несколько различается в зависимости от направлений торговли, однако в целом остаётся устойчивой. Ок. 50% совокупного экспорта составляют продукты нефтегазовой промышленности, 10% приходится на чёрные и цветные металлы, ок. 7% составляют продукты химической промышленности (в основном сырьё и удобрения) и драгоценные металлы, ок. 4% — продукция деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. В структуре импорта более 1/3 занимают машины и оборудование, на 2-м месте (22—25%) продовольственные товары, 15—18% приходится на продукцию нефтехимической промышленности.
Наука и культура России
Зарождение и становление в России современных форм научной деятельности и образования во многом связаны со всем комплексом преобразований Петровской и послепетровской эпох. Характерный для 18 — начала 19 вв. процесс выстраивания институтов науки (академии, университеты, экспедиции, библиотеки, коллекции, обсерватории, клиники, научная периодика и т.д.) и народного образования имел непреходящее значение для российской истории, мысли и культуры. С 18 века Россия стала обладательницей непрерывной и осознанной научной традиции. Этой традиции изначально была свойственна культура интенсивных международных контактов.
Научные и образовательные учреждения в России ещё во времена Петра были подключены к общеевропейской «республике учёных». В России нашли свою вторую родину такие представители европейской научной элиты 18 в., как Л. Эйлер или А.Л. Шлёцер. А исследовательская и научно-общественная деятельность М. В. Ломоносова, его труды в области химии, физики, технологии, поэтики стали целой эпохой в истории укоренения научной мысли и творчества в России 19 — начала 20 вв. знаменовали собой бурный рост учебной системы и образовательных учреждений, рассчитанный на долговременный процесс вовлечения огромных масс населения разных сословий, классов и этнических происхождений в учебные процессы, — это университеты, институты, сеть духовных, военных и художественных высших учебных заведений, средняя школа (включавшая «классическое» и «реальное» направления, а также системы духовных и учительских семинарий, военных и агрономических училищ), а также начальная школа (в пореформенный период — земские и церковно-приходские школы со сроком обучения от 2 до 4 лет).
С конца 1860-х гг. в России начала складываться система высшего образования для женщин. Этот процесс становления огромного массива российской интеллигенции сыграл важную роль в развитии экономического и культурного потенциала страны, но одновременно явился и мощным фактором революционизации всего социального и идейного облика русского общества, так как содержание и динамика современного знания, технологии и идей оказывались в вопиющем противоречии с основополагающими принципами самодержавно-ословной организации государства и общества. Само понятие интеллигенции (как культурного массива, связанного с современными, рационалистическими формами знания) тало с начала 70-х гг. неявным синонимом политической оппозиционности.
Период между Отечественной 1812 и 1-й мировой войнами (воистину золотой век русской культуры) принёс стране мировые успехи в области точных и естественных наук: обоснование неевклидовой геометрии (Н.И. Лобачевский), работы в области математики (П.Л. Чебышев, А.А. Марков, А.М. Ляпунов), открытие Периодической системы химических элементов (Д.И. Менделеев), развёрнутое учение об основах высшей нервной деятельности (И.М. Сеченов и И.П. Павлов), учение о фотосинтезе (К.А. Тимирязев), теория химического строения органических веществ (А.М. Бутлеров), основы учения о биосфере и о статусе человека в биосфере (В.И. Вернадский), взаимосоотнесение базовых идей естественно-научного эволюционизма и генетики (Н.И. Вавилов) и многое другое. В науках гуманитарного круга русские историки трудились над проблематикой развития форм государственности в специфических условиях национальной культуры (Н.М. Карамзин, С.М. Соловьёв и др.), влияния отношений власти и собственности в деревне на динамику общественного развития (Н.И. Кареев, В.О. Ключевский, В.И. Семевский, П.Г. Виноградов), истории отечественной культуры и общественной мысли (Г.В. Плеханов, М.О. Гершензон, Р.В. Иванов-Разумник и др.). Юристы трудились над проблемой гуманизации правовой сферы (В.Д. Спасович, А.Ф. Кони, Е.Н. Трубецкой и др.); филологи — над изучением базовых смыслов и структур языка и словесного творчества (А.А. Потебня, А.Н. Веселовский, М.Б. Эйхенбаум и др.).
Общепризнан вклад русских ученых-технологов в электротехнику, воздухоплавание, радиодело, железнодорожное дело, теорию кораблестроения. В конце 19 — начале 20 вв. успехи отечественных учёных, естественников и гуманитариев, получили признание научной общественности Запада — многочисленные переводы монографий и статей, цитирование, присуждение почётных степеней, две Нобелевские премии — И. П. Павлову за труды по физиологии кровообращения и пищеварения (1904) и И.И. Мечникову за труды по геронтологии (1908). При всех тягостных издержках революции, связанных с Гражданской войной, голодом, террором, антиинтеллектуализмом и произволом властей, массовым исходом учёных за рубеж, послеоктябрьский период характеризовался также расширением и массовизацией институтов образования и социальной базы науки. Наука и научная интеллигенция России (СССР) приняли на себя и разделили все трудности и тяготы последующей истории народа и общества.
Советский период истории науки и образования в России характеризовался расширением и разветвлением всей системы институтов интеллектуальной деятельности в стране (если не считать почти полного уничтожения образовательных систем, связанных с православием и другими вероисповеданиями). Сама структура организации науки этого периода характеризовалась развитием трёх магистральных направлений научной деятельности: академическая наука, сосредоточенная главным образом на фундаментальных исследованиях в рамках РАН (АН СССР) и её институтов, а также отраслевых академий (ВАСХНИЛ, АМН, Академия архитектуры и др.); вузовская наука, которая действовала в рамках кафедр университетов и учебных институтов, была тесно связана с учебными процессами и являлась мощным резервом воспитания и численного роста научных кадров страны; отраслевая наука, которая развивалась в рамках исследовательских подразделений союзных и республиканских министерств и ведомств и была связана преимущественно с технологическими разработками.
На протяжении 1930-х — 1-й пол. 1950-х гг. часть отраслевой науки, связанная в основном с оборонной проблематикой, развивалась в противоестественных для научной деятельности условиях «шараг», т.е. находившихся на тюремном режиме секретных институтов и КБ, обслуживаемых подневольными учёными. Связь между этими тремя магистральными направлениями тогдашней научной деятельности была недостаточной и блокировалась многочисленными идеологическими, бюрократическими и корпоративными барьерами. Кроме того, система «трёх наук» от части блокировала контакты между областями пионерных научных исследований и вузовского обучения, а также межрегиональные связи советских учёных. Однако все три направления внесли огромный вклад в общий интеллектуальный потенциал, экономику и обороноспособность страны. Целям модернизации советского общества служило и развитие всех уровней образования в стране: вузов, рабфаков (учреждены в 1918), всеобщего начального образования (попытки всеобщего среднего образования оказались неудачными), профтехучилищ, техникумов, системы вечернего и заочного образования. Первые годы советской власти характеризовались развитием школы всех уровней на национальных языках, однако уже с 1930-х гг. система национальных школ стала постепенно сворачиваться. На исходе советского периода в СССР насчитывалось около 5 млн студентов вузов, обучающихся на дневных, вечерних и заочных формах (для сравнения: к началу осеннее-зимнего семестра 1914—15 в Российской империи было 127,4 тыс. студентов, не считая территорий Царства Польского и Финляндии).
Существенным внутренним препятствием для развития научной и образовательной сферы в России (СССР), имевшим долговременные тяжкие последствия для всего общества, оказалась система чрезмерной идеологизации и бюрократизации всей сферы интеллектуальных отношений в стране. Следствием этих явлений стали яростные гонения на передовые направления научной мысли, не укладывавшиеся в догматику марксизма-ленинизма (на генетику, кибернетику, теорию тносительности, теорию популяций, психоанализ, эмпирическую социологию, структурный анализ текстов и т.д.). Система принудительной массовой индоктринации («политпросвет»), распространявшаяся на учёных и педагогов, не способствовала развитию тонкого и критичного научного кругозора. Однако сильные традиции отечественной культуры, стойкость и жертвенность российской интеллигенции, высокий статус научного знания в духовной жизни послереволюционной России, численный рост научных кадров — всё это обусловило огромные успехи научного знания в России (СССР) во множестве областей фундаментальных и прикладных исследований. Такими были успехи в следующих областях: исследование высоких энергий, физическая космология, математика, органическая химия, военные и космические технологии (в 1957 — вывод первого в мире искусственного спутника на околоземную орбиту, в 1961 — первый полёт человека в космос), создание теоретических предпосылок информатики, а также в тех областях гуманитарной мысли, которые строились на обочинах казённой идеологической догматики и исподволь готовили российскую культуру и общество к переходу от мобилизационных к инновационным формам мысли и общежития (труды А.Ф. Лосева, Л.С. Выготского, Н.И. Конрада, Ю.М. Лотмана, В.Н. Топорова, В.В. Иванова, С.С. Аверинцева и др.). Многие труды российских учёных послеоктябрьской поры, особенно в области физических наук, приобрели мировую известность и признание. Нобелевской премии были удостоены П.Л. Капица (труды по физике высоких энергий), Л.Д. Ландау (основы теоретической физики), Н.Н. Семёнов (основы химической физики и количественная теория цепных реакций), Ж.И. Алфёров (физика полупроводников) и др.
Крушение советской системы и процессы становления новой, постсоветской системы российской государственности и социальных отношений сопровождались стремительным сокращением общего числа научных работников России, их массовой эмиграцией и диаспоризацией, оттоком значительной части одарённой научной молодёжи из исследовательской и вузовской сфер в управление и бизнес, материальным обеднением значительной части институтов образования и науки. В то же время современная интеллектуальная жизнь России характеризуется рядом новых и многообещающих, хотя еще всерьёз не осмысленных тенденций, которые связаны со структурным и содержательным переоформлением всего комплекса знаний, научной и образовательной деятельности в стране. К таким явлениям можно отнести отмену прежнего идеологического контроля над мыслью; компьютеризацию и информатизацию научно-исследовательских и образовательных процессов; развитие государственного, корпоративного и частного меценатства (включая системы грантов); тематическое обогащение научных исследований, обусловленное новым опытом глобального и российского общежития; рост научной активности в ряде российских регионов; базирующееся на компьютерных технологиях расширение связей российских учёных и педагогов с мировой научной мыслью и рост неформальных научных контактов среди учёных самой России, а также контактов российских учёных с коллегами из стран СНГ и Балтии; более свободный доступ к архивам; становление наряду с государственными системами образования большого числа частных и конфессиональных учебных заведений, часть которых приобрела государственную аккредитацию; медленный процесс становления исследовательских структур внутри частных корпораций. Затраты на образование всех уровней составили 315 млрд. руб., или 2,9% ВВП и 11,7% консолидированных федеральных расходов (2002). Количество общеобразовательных учреждений на 2001 — 66,9 тыс., из них 0,7 тыс. негосударственных. Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях — 19,43 млн. чел., в вечерних и сменных — 0,5 млн. чел. (2001, оценка). Число вузов в России — 621 государственный и 387 негосударственных. Общая численность студентов составляет 5,43 млн чел. Финансирование науки (без учёта НИОКР в космической отрасли) — 23,023 млрд руб., или 0,25% ВВП.
Своеобразие культурного облика России и её народов во многом обусловлено спецификой и взаимодействием на территории страны несхожих и меняющихся этнокультурных, языковых и религиозных потоков. Процесс непрерывного и напряжённого взаимодействия славянских, финно-угорских, тюркских и иных народов, населявших пространства России, с Западом, Евразийской степью, Византией, Кавказом, исламским миром составлял одну из определяющих черт культурного становления России на протяжении веков. Выбор Русью христианства по византийскому обряду (988) стал для страны мощным стимулом культурного самоопределения и интеграции. Православная культурная доминанта определила духовный и стилистический облик всего культурного комплекса средневековой Руси (храмостроительство, каллиграфия, иконопись, имевшая своей вершиной наследие Феофана Грека, Андрея Рублёва и Дионисия, церковное пение, поэзия, летописание). Эта культурная доминанта позволила Руси выстоять в периоды ордынского ига, внутренних нестроений и внешних интервенций 16— 17 вв. Однако последние полтора столетия Московской Руси знаменовали собой кризис средневековых культурных форм, интенсификацию связей со странами Европы, отчасти и Востока (с Османской империей и Ираном), нарастание элементов секуляризации в культуре как высших слоёв русского общества, так и низов (прежде всего горожан). Наглядными проявлениями этого глубокого социокультурного кризиса предпетровской эпохи оказались церковный раскол и вереница восстаний 50–90-х гг. 17 века.
Преобразовательные процессы 18 — начала 19 вв., инициированные реформами Петра I, определили складывание самосознания России как европейской державы и непрерывные попытки пересадки на русскую почву не только европейских институтов, технических, военных и управленческих навыков, но и сложившихся на Западе форм организации быта, идей, художественных стилей. Всё это, несомненно, служило укреплению российской государственности и культуры, духовному обогащению общества. В то же время это закладывало в русскую жизнь предпосылки глубоких внутренних противоречий: европейские формы мысли, правосознания, самосознания не могли не вступать в противоречие с традиционализмом масс, с авторитарно-крепостническими формами политической, социальной и юридической организации российского общества. Эти противоречия стали особенно наглядными после победы в наполеоновских войнах, передовые представители русской интеллигенции старались найти пути их преодоления. Переживание и осмысление этих противоречий послужило огромным творческим стимулом для развития русской культуры в 19 — начале 20 вв.: овладению европейскими культурными ценностями и идеями сопутствовал углублённый поиск идентичности великорусского народа и других народов России, поиск путей расширения социально-исторических и духовных проблем эпохи, связей и гармонизации европейских, собственно русских и восточных культурно-исторических начал в российском творческом опыте. Трагичный сам по себе, этот внутренний духовный конфликт способствовал выходу России из прежнего периферийного состояния на передовые рубежи европейской и мировой культуры.
Противоречия восточных и европейских начал русской жизни, государства и личности, власти и культуры обусловили важнейший круг тем российского сознания и творчества в 19—20 вв. Поэзия А. С. Пушкина, М. Ю. Лермонтова, Ф. И. Тютчева и др., проза Н. В. Гоголя, И. С. Тургенева, Л. Н. Толстого, Ф. М. Достоевского, А. П. Чехова, И. А. Бунина, драматургия А. Н. Островского и А. П. Чехова получили общероссийское и мировое признание. Музыка М. И. Глинки, П. И. Чайковского, М. П. Мусоргского, Н. А. Римского-Корсакова, А. Н. Скрябина, С. В. Рахманинова с ее широким кругом русских и зарубежных мелодических тем и ассоциаций, с её богатством музыкальных смыслов, ритмов и гармоний стала неотъемлемой частью мировой музыкальной культуры. Российские эксперименты в живописи (от академического канона 1-й пол. 19 в. через социальный реализм «передвижников» к последующему становлению русского художественного авангарда), глубоко укоренённая в традициях русской словесности и театра режиссура К. С. Станиславского и Вс. Э. Мейерхольда, новаторство русского балета — всё это часть мирового процесса становления художественных языков 20 в. Драматическая, но творческая коллизия европейского рационализма и духовных традиций России обусловила несомненную христианскую доминанту русской философской культуры, в немалой степени способствовавшей становлению экзистенциальных и персоналистских направлений философской культуры Запада (В. С. Соловьёв, Н. А. Бердяев, Л. И. Шестов). В то же время леворадикальные направления русской философской мысли (Н. Г. Чернышевский, П. Л. Лавров, Н. К. Михайловский, В.И. Ленин, отчасти Г. В. Плеханов) настаивали на служебном и прикладном значении духовной сферы, призванной, по их мнению, лишь способствовать социальному прогрессу и гипотетическому благу низов.
Однако период конца 19 — начала 20 вв. знаменовал собой и особую интенсивность философских и художественных поисков, осознание непреложной ценности и несводимости сфер духовного и художественного творчества, обновление языков поэзии, живописи, музыки. Этот период отмечен более пристальным, нежели в предшествующие десятилетия, и сочувственным интересом к религиозной сфере, к многовековым достижениям мировой и отечественной философской и художественной культуры и одновременно к исканиям западного художественного авангарда. Для творчества мыслителей и художников этих направлений (например, С. Н. Булгаков и П. А. Флоренский — в философии и богословии, А. А. Блок и В. В. Хлебников — в поэзии, К. С. Петров-Водкин — в живописи, ранний С. С. Прокофьев — в музыке) характерен особый интерес к познанию духовной специфики России, её места в прошлых, настоящих и будущих судьбах мира. Эту краткую предоктябрьскую полосу в истории отечественной культуры принято называть Серебряным веком (в отличие от Золотого века дворянской культуры). Послеоктябрьский период предопределил новую трагическую динамику, новые взлёты и срывы, новые противоречия в культурном опыте страны. Революционные сдвиги и преобразования обусловливали, с одной стороны, расширение социальных и исторических горизонтов культурного творчества, а с другой — засилье в культуре тенденций нигилистического («классового») доктринёрства, нетерпимости, бюрократического террора. Период конца 1910-х — 1-й половины 1950-х гг. был омрачён развитием системы мелочного идеологического контроля, судебных и внесудебных расправ над сотнями тысяч представителей духовенства, художественной, научной и технической интеллигенции, уходом значительной части российской интеллигенции в вынужденное изгнание.
В период советской власти эмиграция («русское зарубежье») стала как бы вторым руслом развития русской культуры, хотя явные, а по большей части неявные взаимодействия обоих направлений продолжались вплоть до перестройки 2-й пол. 1980-х гг., когда в СССР был отвергнут принцип цензуры и идеологического диктата и признан принцип духовно-исторического единства отечественной культуры. Послереволюционные десятилетия, в том числе период после Великой Отечественной войны, характеризовались обновлением творческой тематики и художественного языка. Это обновление было связано с потребностью выявить и художественно осмыслить связь между беспрецедентными всемирно-историческими сдвигами 20 в. и внутренней динамикой человеческого духа (проза А.М. Горького, А.Н. Толстого, А.П. Платонова, М.А. Шолохова, В.С. Гроссмана, Б.Л. Пастернака, А.И. Солженицына, В П. Астафьева и др.; поэзия В.В. Маяковского, С.А. Есенина, Б Л. Пастернака, М.И. Цветаевой, О.Э. Мандельштама, А.А. Ахматовой, А.Т. Твардовского, Арс. А. Тарковского и др.; музыка С.С. Прокофьева, Д.Д. Шостаковича, А.Г. Шнитке и др.; живопись К.С. Петрова-Водкина, П.Н. Филонова, Р.Р.Фалька и др.).
С 60-х гг. вопреки всем явным или неявным репрессиям властей в стране стала развиваться особая — диссидентская — культура, которая много сделала для модернизации и обновления страны в области правосознания и культурного творчества, философских и исторических воззрений. Казённым идеологическим принципам служебной функции культуры, догматического атеизма и коллективизма были противопоставлены принципы человеческого достоинства, обращения к культурной традиции, внутренней свободы. Среди немногочисленных, но исторически значимых деятелей этой оппозиционной культуры особо выделяются имена физика и правозащитника А.Д. Сахарова, писателя А.И. Солженицына, православного богослова А.В. Меня, поэта И.А. Бродского. Технологические сдвиги и открытия 20 века властно вторглись и в мир художественной культуры, не только преобразовав ее содержание и язык, но и породив новые развитые формы художественного творчества: кинематограф (С.М. Эйзенштейн, А.П. Довженко, И.А. Пырьев, Андрей Тарковский и др.), художественную и документальную фотографию, джаз, радио-композицию, дизайн, телевидение, а на исходе 20 в. — разнообразные компьютерные формы художественного творчества.
Облик российской культуры постсоветских лет связан со сложнейшими социально-политическими переменами и всё ускоряющимися технологическими нововведениями. Коммерциализация российской культуры, расширение ее интернациональных связей, постмодернистские эксперименты во всех видах и жанрах творчества — от лирической поэзии до шоу-бизнеса — это явные и чисто внешние показатели культурных изменений в новейшей России. Однако этот облик ещё не устоявшийся, он стремительно эволюционирует и связан с новым опытом, с непрерывным процессом осмысления истории мира, России и ее регионов, с новыми техническими и информационными возможностями, с новыми, еще не осмысленными философскими идеями.