Общие сведения о Пакистане
Официальное название — Исламская Республика Пакистан (Islamic Republic of Pakistan). Расположен в южной части Азии. Площадь 796 тыс. км2 (по другим данным — 804—806 тыс. км2), численность населения — 147,7 млн чел. (2002). Государственный язык — урду, официальный — английский. Столица — г. Исламабад (529 тыс. чел., по переписи 1998). Государственные праздники — День независимости 14 августа (с 1947), День Пакистана 23 марта (с 1956). Денежная единица — пакистанская рупия.
Контролирует часть бывшего княжества Джамму и Кашмир, состоящую из Азад Кашмира (Свободного Кашмира), площадь 13,3 тыс. км2, и Северных территорий, площадь 72,5 тыс. км2.
Член ООН (с 1947), Содружества (с 1947), ОИК (с 1970), Движения неприсоединения (с 1979), СААРК (с 1985), ЭКО (с 1985), МБРР, МВФ, АзБР, Исламского банка развития, ВТО и др.
Достопримечательности Пакистана
География Пакистана
Расположен между 60°55’ и 75°30’ восточной долготы и 23°45’ и 36°50’ северной широты. Омывается на юге Аравийским морем (Индийским океаном). Побережье разделяется на два участка, из которых на западный, макранский, приходится 560 км береговой линии, а на восточный, синдский — 290 км.
Граничит на востоке с Индией, на северо-западе с Афганистаном и на западе с Ираном.
На севере возвышаются могучие хребты Гималаев и Гиндукуша с высочайшим пиком г. Тиричмир, 7690 м; западнее располагаются менее высокие горные хребты, принадлежащие Гиндукушской системе. К югу находятся сооружения Иранского нагорья — Сулеймановы горы, Соляной хребет, горы Киртхар.
Главная река — Инд (длина 3180 км), а также её притоки (с запада на восток)— Кабул (460 км), Джелам (810 км), Чинаб (950 км), Рави (725 км) и Сатледж (1500 км).
Основная равнина — Индская, является западной частью Индо-Гангской низменности, аллювиальная, в значительной степени распаханная. Распадается на север (Пенджабскую равнину) и юг (Синдскую низменность).
Почвы в основном коричневые и серо-коричневые. Серозёмы — главные очаги орошаемого земледелия. В пустынях — примитивные песчаные почвы, а в гористых местностях — комплекс почв, характерных для аридных условий.
На Индской равнине естественная растительность — опустыненные саванны, вдоль Инда и других рек — древесно-кустарниковые и тростниковые заросли, вдоль побережья — местами мангровые леса, на высоте 1500—3000 м — отдельные участки листопадных и хвойных лесов.
Животные представлены индо-африканскими, центрально-азиатскими и средиземноморскими видами. В горных ландшафтах сохраняются крупные млекопитающие (леопарды, гималайские медведи, персидские газели и др.). Достаточно разнообразен мир птиц, много видов змей. Богато рыбой Аравийское море.
Страна небогата полезными ископаемыми. Разведанные запасы составляют: нефть 30 млн т, природный газ 490 млрд м3, каменный угль 185 млрд т, железная руда св. 430 млн т, бокситы 74 млн т, каменная соль более 100 млн т. Достаточно крупными являются запасы хромитов, весьма значительны — известняка, доломита, мрамора, огнеупорной глины и гипса.
Климат на большей части тропический, в жаркий период температура поднимается до +40—45°С, а в некоторых местах превышает +50°С. На северо-западе субтропический. Большая часть осадков выпадает в период юго-западного муссона (июль—сентябрь). На побережье в год выпадает 100—200 мм осадков, в пустынях — до 50 мм, в долинах и на плоскогорьях 250—500 мм, в горах 1000—1500 мм.
Население Пакистана
Численность населения, по переписи 1981, 84,2 млн чел., по переписи 1998 — 130,5 млн чел. Среднегодовой прирост 2,6%. Несмотря на постепенное снижение темпов (до 2,1%, по оценке на 2002), население продолжает увеличиваться ежегодно более чем на 3,5 млн чел.
Рождаемость 30%, смертность 9%, средняя продолжительность жизни 62 года; детская смертность 90 чел. на 1000 новорождённых.
Половозрастная структура характеризуется преобладанием мужчин и молодого населения. На 100 женщин, по переписи 1998, приходилось 108 мужчин (48% населения — женщины). Дети 0—14 лет — 40% населения (оценка 2000), молодёжь 15—24 года — 20%, лица 25—64 года — 36%, 65 лет и старше — 4%. Возраст выхода на пенсию — 60 лет (доля лиц пенсионного возраста — 6%).
В городах проживает 33% жителей (перепись 1998), из них половина проживает в 7 крупнейших городах (св. 1 млн жителей каждый).
Уровень грамотности крайне невысок. Среди представителей мужского и женского пола старше 15 лет грамотных соответственно 59 и 30%. Среди молодёжи в возрасте 15—24 года неграмотны 24% мужчин и 52% женщин.
Этнический состав сложен. Наиболее крупной этнонациональной группой являются пенджабцы — ок. 60% населения, пуштуны — 16%, синдхи — 12%, говорящие на языке урду мухаджиры (переселенцы из Индии из-за раздела 1947 и их потомки) — 8%, белуджи и брагуи — 4%. Абсолютное большинство (97%) говорит на основных языках индоевропейской семьи, при этом языки пенджаби и синдхи принадлежат индоарийской (индийской) группе, а пушту и балучи — иранской группе. Родной язык остальной части жителей относится к дравидским (брагуи) или дардским (кхо, шина, кховар и др.).
Подавляющее большинство населения (97%) составляют мусульмане, из них 20% — шииты. Сунниты принадлежат в основном к ханифитам (последователям религиозно-правовой школы Абу Ханифы). Среди шиитов наиболее многочисленны имамиты (последователи 12 имамов). Заметную роль в обществе играют две исмаилитские секты — низаритов (их духовный глава носит титул Ага Хана) и мусталитов. Среди религиозных меньшинств первое место занимают христиане (католики и протестанты различных направлений), второе — индусы.
История Пакистана
В результате освободительного движения народов Индии мусульманское население бывшей колонии под руководством М.А. Джинны добилось создания в августе 1947 независимого государства Пакистан. До 1971 Пакистан состоял из двух частей — западной и восточной, расстояние между которыми по прямой (через Индию) превышало 1500 км индийской территории. Слабость связи между двумя провинциями, неравенство и дискриминация восточной части вызвали в восточной части широкое национальное движение, которое с помощью соседней Индии одержало победу — на месте бывшего Восточного Пакистана 26 марта 1971 была провозглашена Народная Республика Бангладеш.
Попытки ввести Вестминстерскую систему правления в стране, где для этого не было условий и традиций, привели к хронической внутренней нестабильности. В обстановке острого политического кризиса в стране 7 октября 1958 было введено военное положение. Вся власть сосредоточилась в руках командующего армией генерала М. Айюб Хана, ставшего также президентом страны. Отмена военного положения 8 июня 1962 мало что изменила в существе власти. Это вызывало недовольство и рост оппозиционного движения. Ситуация ещё более осложнилась из-за вооружённого конфликта с Индией в сентябре 1965 и его тяжёлых последствий. 25 марта 1969 было введено военное положение, которое возглавил командующий армией генерал А.М. Яхья Хан. Потеря восточной провинции и военные неудачи в западной части страны во время вооружённого конфликта с Индией в декабре 1971 привели к быстрому падению режима (20 декабря 1971).
Была сформирована гражданская администрация во главе с лидером Пакистанской народной партии (ПНП) З.А. Бхутто, который стал президентом страны. 12 апреля 1973 принята Конституция, которая установила в Пакистане парламентскую форму правления. Бхутто был избран премьер-министром с большими полномочиями. Он проводил широкое реформирование общества, к чему оно не было в должной мере готово; недостаточно были подготовлены и сами правительственные действия. Пакистан сильно пострадал от ухудшения в сер. 1970-х гг. международной экономической конъюнктуры, а также от неблагоприятных погодных условий. Всё это привело к большому недовольству и усилению оппозиционных партий. Их борьба с правительством парализовала жизнь страны. 5 июля 1977 произошёл переворот. Командующий армией генерал М. Зияя-уль-Хак установил военный режим, оказавшийся самым длительным в истории Пакистана. Бхутто был арестован, судим и казнён 4 апреля 1979.
Главным в политике правительства Зия-уль-Хака явилась исламизация общества, включая и Вооружённые силы страны. 19 декабря 1984 был проведён референдум, который одобрил политику исламизации; Зия-уль-Хак был объявлен избранным президентом Пакистана. В феврале 1985 состоялись всеобщие выборы на непартийной основе. 16 октября 1985 парламент принял «восьмую поправку» к Конституции, согласно которой все главные полномочия премьер-министра перешли к президенту. 30 декабря 1985 военное положение было отменено, а 17 августа 1988 Зия-уль-Хак погиб в авиакатастрофе.
Последовавший более чем десятилетний период гражданского правления отличался крайней нестабильностью. Ни один состав парламента и ни одно правительство не проработали положенного по Конституции срока — 5 лет. Две партии — ПНП и Пакистанская мусульманская лига (ПМЛ) и их лидеры — Беназир Бхутто и М.М. Наваз Шариф попеременно сменяли друг друга у кормила власти. В последний период пребывания правительства Наваз Шарифа широкие властные полномочия вновь перешли к премьер-министру. Борьба за политическое преобладание привела к острому конфликту между правительством и военным командованием во главе с генералом П. Мушаррафом. 12 октября 1999 армия вновь взяла власть в свои руки.
Правительству Мушаррафа удалось стабилизировать внутреннюю обстановку, ограничить деятельность исламских экстремистов. После событий 11 сентября 2001 П. порвал связи с талибами и принял участие в антитеррористической кампании в Афганистане. За это с него были сняты санкции, введённые Западом за ядерные испытания в мае 1998.
По итогам референдума 30 апреля 2002 Мушарраф был избран президентом. Он внёс в Конституцию поправки, которые вновь расширили президентские полномочия. 10 октября 2002 состоялись парламентские выборы. Поддерживающие президента партии создали правительственную коалицию. Премьер-министром стал М.З.Х. Джамали.
Государственное устройство и политическая система Пакистана
Пакистан — федеративная парламентская республика с сильной властью президента. Ислам является государственной религией. Конституция принята 12 апреля 1973, вступила в действие 14 августа 1973.
Субъектами федерации являются четыре провинции: Пенджаб (55,6% всех жителей страны), Синд (23,0%), Северо-Западная пограничная провинция — СЗПП (13,4%), Белуджистан (5,0%), расположенные на северо-западе управляемые центром районы племён — УЦРП (2,4%) и столичный округ Исламабад (0,6%).
Наиболее крупные города (перепись 1998, млн чел.): Карачи (9,3) — административный центр Синда, главный торгово-экономический и финансовый центр, морские ворота страны; Лахор (5) — центр Пенджаба, важнейший экономический, научный и культурный центр; Фейсалабад (Пенджаб) (ок. 2); Равалпинди (Пенджаб) (1,4); Хайдарабад (Синд) (1,2); Пешавар (ок. 1), центр СЗПП; Кветта (0,7) административный центр Белуджистана; Исламабад — столица Пакистана, вместе с Равалпинди образует агломерацию, ведущий научно-образовательный центр.
Основные рычаги власти сосредоточены в руках президента. Государственное устройство сильно централизовано, но оставляет место и для защиты прав субъектов федерации. В сферу исключительной компетенции центра включены важнейшие вопросы, такие как оборона, внешние сношения, денежное обращение, планирование, внешняя торговля и др. Имеется список проблем, представляющих совместную компетенцию центра и провинций; сюда относятся охрана правопорядка, передача собственности, трудовые конфликты, экология и т.д. Вопросы, не вошедшие в оба перечня («остаточные полномочия»), отнесены к ведению провинций.
Высший орган законодательной власти — парламент. Он состоит из двух палат: нижней (Национальное собрание) и верхней (Сенат). В Национальном собрании (342 депутата) представлены все субъекты федерации пропорционально численности населения; в Сенате (100 парламентариев) все провинции представлены поровну. Срок деятельности нижней палаты — 5 лет, верхняя обновляется наполовину каждые 3 года. Законопроект вносится в любую палату, финансовый — только в нижнюю. Для принятия поправки к Конституции необходимо, чтобы за неё проголосовали не менее 2/3 членов обеих палат.
Высший орган исполнительной власти — федеральное правительство. Его главой является премьер-министр. Правительство несёт коллективную ответственность перед Национальным собранием.
Глава государства — президент. Он является верховным главнокомандующим, производит назначения на многие высшие государственные посты: премьер-министра и членов правительства, губернаторов провинций, членов Верховного суда Пакистана и высших судов провинций, председателя Объединённого комитета начальников штабов, начальников штабов трёх родов войск (т.е. их командующих) и др. Все принятые парламентом законы (кроме финансовых) нуждаются в санкции президента. Президентское вето может быть отклонено повторным голосованием большинства депутатов на совместном заседании палат. Президент имеет право распустить Национальное собрание, уволить премьер-министра и всё правительство. Президент полномочен вводить в стране чрезвычайное положение, если безопасности Пакистана, по его мнению, угрожают война, внешняя агрессия или внутренние беспорядки.
На первом после выборов заседании Национальное собрание избирает спикера и его заместителя. Спикер руководит работой палаты, следит за соблюдением регламента. Он созывает сессии палаты по требованию не менее чем 1/4 депутатов. Председатель Сената и его заместитель избираются на 3 года на первом заседании палаты после ее 50%-го обновления. Функции руководителей Сената аналогичны действиям их коллег из Национального собрания. В случае временного отсутствия президента его обязанности исполняет председатель Сената, а если это невозможно по каким-либо причинам, то обязанности президента возлагаются на спикера Национального собрания.
Глава высшего органа исполнительной власти — премьер-министр. Он назначается президентом при условии, что располагает доверием большинства депутатов и является мусульманином. По совету премьер-министра президент назначает членов правительства и увольняет их. Премьер-министр по должности возглавляет Национальный экономический совет и Совет общих интересов, созданный для координации интересов центра и провинций.
В Пакистане установлены всеобщие, прямые, тайные выборы по мажоритарной системе относительного большинства. Для избрания членов парламента и законодательных собраний провинций в стране создаются примерно равные по численности населения округа, от каждого из которых проходит один депутат. Право голоса предоставляется гражданам, достигшим 18 лет.
Из общего числа членов Национального собрания 272 избираются прямым голосованием, а 60 мест резервируется за женщинами и 10 — за религиозными меньшинствами. Эти места распределяются между прошедшими в парламент партиями в соответствии с полученными ими на выборах голосами и преодолевшими 5%-й избирательный барьер. Также формируются и законодательные собрания провинций.
В Сенат каждая провинция посылает 22 чел., которых избирают местные законодательные собрания; 4 сенатора от столичного округа избирает Национальное собрание и 8 членов от УЦРП избираются 12 депутатами нижней палаты — представителями этих районов.
Президент страны избирается большинством голосов членов коллегии выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат парламента и провинциальных законодательных собраний. Он обязательно должен быть мусульманином.
Выдающиеся деятели государства. Мухаммад Али Джинна (1876—1948), почётный титул Каид-и-Азам (Великий лидер). Руководитель движения за образование независимого Пакистана. Первый глава (генерал-губернатор) Пакистана. Остаётся непререкаемым авторитетом в стране. Али Хан Лиакат (1895—1951). Первый премьер-министр Пакистана. После смерти Джинны стал фактическим руководителем страны. Убит 16 октября 1951. Мухаммад Айюб Хан (1907—74). Генерал (с 1959 — фельдмаршал), первый пакистанец — командующий национальной армией. Руководитель военного режима в Пакистане (октябрь 1958 — июнь 1962). Избран президентом в 1960, переизбран в 1965. Ушёл в отставку в марте 1969. Зульфикар Али Бхутто (1928—79). В 1958—66 занимал различные министерские посты. В 1967 основал Пакистанскую народную партию. Занимал пост президента (декабрь 1971 — август 1973) и премьер-министра (август 1973 — июнь 1977). Казнён в апреле 1979. Беназир Бхутто (род. в 1954). Дочь З.А. Бхутто. Первая в Пакистане и во всём мусульманском мире женщина, ставшая премьер-министром (декабрь 1988). Занимала этот пост до августа 1990 и с октября 1993 по ноябрь 1996. Первез Мушарраф (род. в 1943). Кадровый военный, генерал. В 1998 назначен на высший в пакистанской армии пост начальника штаба. 12 октября 1999 возглавил бескровный военный переворот и возложил на себя обязанности главы исполнительной власти. 20 июня 2001 занял пост президента. По итогам референдума апреля 2002 его президентские полномочия продлены на 5 лет.
Высшее должностное лицо в провинции — губернатор, которого назначает и смещает президент. Губернатор назначает главного министра (главу кабинета), членов правительства, других должностных лиц; он обладает правом отлагательного вето в отношении всех законодательных актов, кроме финансовых. В своей деятельности губернатор руководствуется советами правительства.
Органом законодательной власти в провинции служит Провинциальное собрание, избираемое населением на 5 лет. На первом после выборов заседании депутаты выбирают спикера и его заместителя, которые руководят текущей работой собрания. Исполнительную власть в провинции осуществляет правительство, его возглавляет главный министр. На этот пост губернатор назначает депутата, располагающего доверием большинства членов Собрания. Губернатор может уволить главного министра и всё правительство.
Провинции делятся на округа (дистрикты), районы (тахсилы) и волости. Нижестоящий государственный орган назначается вышестоящим и ему подчиняется. На всех этих уровнях существуют органы самоуправления, избираемые населением на 5 лет. Последний раз выборы прошли в 2001.
Столичный округ Исламабад находится под непосредственным управлением центральных властей. УЦРП состоят из 7 агентств. В каждом из них всеми административно-хозяйственными делами руководит назначаемый центральной властью политический агент.
В Пакистане существует многопартийная система. В выборах 10 октября 2002 участвовали 72 политические партии. Среди них старейшая — Пакистанская мусульманская лига (создана в 1906). После прихода к власти военных в октябре 1999 партия раскололась на две части. Одна из них носит имя «Каид-и-Азама» М.А. Джинны, ПМЛ(КА). Поддерживает генерала П.Мушаррафа. Другая её часть сохранила верность последнему руководителю единой партии Наваз Шарифу. Партия называется ПМЛ(Н). Общенациональной является также Пакистанская народная партия (ПНП). Народная национальная партия (ННП, создана в 1986) имеет сильные позиции в СЗПП. Муттахида кауми мувмент (Объединенное национальное движение, создано в 1982) — политическая партия мухаджиров (беженцев из Индии и их потомков). Пользуется поддержкой мухаджиров в южных районах Синда, прежде всего в Карачи. Фундаменталистские партии Джамаат-и ислами (Исламское общество, создано в 1941), Джамиат-и-улама-и ислам (Общество исламских богословов, создано в 1941) и др. Шесть основных исламистских партий, включая вышеупомянутые, создали в 2002 альянс Муттахида маджлис-и амал (Объединённый форум действия). На всеобщих выборах в октябре 2002 альянс в Национальном собрании занял третье место после ПМЛ (КА) и ПНП, а в Сенате — второе.
Ведущая организация деловых кругов — Федерация торгово-промышленных палат Пакистана (создана в 1949). Под её эгидой находятся региональные торгово-промышленные палаты, а также отраслевые союзы предпринимателей и производителей. Федерация координирует деятельность различных групп бизнесменов, устанавливает деловые связи с иностранными предпринимателями, содействует росту инвестиций.
В общественной жизни важную роль играют профсоюзы. Старейшим профцентром является Пакистанская профсоюзная федерация. Действуют, кроме того, Пакистанская национальная федерация профсоюзов, Пакистанская национальная рабочая федерация, Объёдиненная рабочая федерация. Ведущие крестьянские организации — Рабоче-крестьянская партия и Комитет издольщиков Синда.
Молодёжные организации сформировались под влиянием политических партий. Наиболее крупная — Ислами джамаат-и тулаба (молодёжный филиал партии Джамаат-и ислами). Имеются женские организации, крупнейшая — Всепакистанская женская ассоциация.
Внутренняя политика Пакистана направлена на укрепление единства общества и государства, борьбу с этнонациональным сепаратизмом и религиозным сектанством. Применяются меры по ограничению исламского экстремизма и терроризма. Укрепляются конституционно-парламентские институты, предпринимаются усилия по демократизации политической жизни.
Внешняя политика Пакистана ставит задачей создание благоприятных внешних условий для развития страны, укрепления национальной безопасности, привлечения инвестиций, развития сотрудничества со многими странами мира. Пакистан активно участвует в деятельности ООН, проводимых ею миротворческих операциях, в антитеррористической кампании в Афганистане. Развивает отношения с США, другими западными странами. Широкие контакты существуют между Пакистаном и Китаем. Видные пакистанские государственные деятели неоднократно посещали РФ. 4—6 февраля 2003 состоялся визит президента П.Мушаррафа, результатом которого стало подписание важных соглашений между двумя странами. Напряжённость пакистано-индийских отношений, нерешённость кашмирского вопроса неоднократно приводили эти страны к вооружённым конфликтам.
Вооружёнными силами непосредственно руководят начальники штабов армии (сухопутных сил),ВВС и ВМС. Их работу координирует Объединённый комитет начальников штабов. Комплектование личного состава ВС производится на добровольной основе. Офицеры готовятся в военных колледжах и училищах.
Регулярные ВС насчитывают 620 тыс. чел. Сухопутные войска — основной вид ВС Пакистана. Их численность 550 тыс. чел. В составе ВС пехотные, бронетанковые, артиллерийские соединения, инженерные части, подразделения ПВО, оперативно-тактические ракеты. В ВВС находятся 45 тыс. чел.; на вооружении имеются 366 боевых самолётов, а также учебно-тренировочные самолёты, вертолёты поисково-спасательной службы, зенитные ракетные комплексы. Численность ВМС — 25 тыс. чел.; в его составе 11 подводных лодок, 8 фрегатов, 10 боевых катеров, морская пехота.
В Пакистане имеются ядерное оружие (по разным данным, от 25 до 40 зарядов) и его носители, прежде всего ракеты средней и меньшей дальности.
Пакистан имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР 1 мая 1948).
Экономика Пакистана
Пакистан относится к категории относительно слаборазвитых стран аграрно-индустриального типа. В 1990-х гг. экономика развивалась низкими темпами, едва превышавшими темпы роста населения. С приходом к власти военного правительства Мушаррафа в 1999 наметилась тенденция к макроэкономической стабилизации. При этом рост, особенно в аграрной отрасли, замедляли неблагоприятные погодные условия — продолжавшаяся в течение трёх лет засуха. Поддержка усилий по борьбе с международным терроризмом позволила пакистанскому правительству после событий 11 сентября 2001 получить значительную иностранную помощь, включающую льготный кредит МВФ в размере 1,3 млрд долл. и реструктуризацию долга в 12,5 млрд долл. странам — членам Парижского клуба.
ВВП 70 млрд долл. США; с учётом паритета покупательной способности валют — 310 млрд долл.; ВВП на душу населения 490 долл.; с учётом ППС — 2140 долл. (2002).
Доля в мировой экономике едва превышает 0,2%; с учётом ППС равна 0,8%.
Рабочая сила приближается к 41 млн чел., характеризуется высоким уровнем миграции, главным образом в страны Персидского залива, и широким использованием детского труда. Уровень открытой безработицы повышается, в 2002 — 9%. Инфляция в последние годы снизилась и, по официальным данным, составляет 5% в год.
Доля сельского хозяйства в структуре ВВП 26%, индустриальных отраслей — 24%, сферы услуг — 50%. В аграрной сфере занято 44% экономически активного населения, в индустриальной — 17%, в третичном секторе — 39%.
Промышленность состоит из трёх сегментов — энергетического, горнодобывающего и обрабатывающего. Основу первого из них составляет производство электроэнергии на тепловых, гидроэнергетических и атомных станциях. Производство электроэнергии составляет в год 62,7 млрд кВт/ч, потребление — 58,3 млрд; экспорт и импорт отсутствуют. Первичными источниками служат нефть и природный газ (64%), гидроресурсы (35%), атомная энергия (1%).
Горнодобывающая промышленность развита незначительно. Наибольшее значение имеет добыча природного газа — 25,7 млрд м3 в год. Существенно меньше значимость добычи нефти — 3,9 млн т и каменного угля — 3,3 млн т. Коксующийся уголь импортируется. Из металлических руд в небольшом количестве добываются железная руда, хромиты, бокситы. Крупные размеры имеет добыча известняка (10 млн т). Добываются также каменная и поваренная соль, мрамор, доломит, глины, магнезит.
Главная отрасль обрабатывающей промышленности — текстильная. В отрасли занято более ¼ рабочих фабрично-заводских предприятий. Имеется св. 300 достаточно крупных текстильных фабрик, из них ок. 1/2 — прядильные. В год на фабриках производится 1,8 млрд т хлопчатобумажной пряжи и 560 млн м ткани. Кроме хлопчатобумажных производятся ткани из синтетического волокна, а также трикотаж и готовые изделия. Второй по добавленной стоимости отраслью промышленности является пищевкусовая. Наиболее высок вклад предприятий по изготовлению сахара-рафинада (3 млн т), растительного масла (780 тыс. т), сигарет и безалкогольных напитков. Важное значение имеет комплекс металлургических и машиностроительных отраслей. Построенный с помощью СССР металлургический завод близ Карачи остаётся единственным такого рода предприятием, выпускающим в год 1,2 млн т стали и чугуна. Планируется расширение завода с учётом того, что потребление металла составляет 6 млн т. На предприятиях тяжёлого машиностроения (крупнейшее — сооружённый при содействии КНР завод тяжёлого машиностроения в Таксиле, Пенджаб) выпускается разнообразная машинотехническая продукция, в т.ч. комплектное оборудование для сахарных и цементных заводов, дорожная техника, подъёмные краны, мачты для линий электропередач и т.п. Имеются крупные тракторосборочные предприятия, заводы телефонного и телеграфного оборудования, тяжёлого электромашиностроения. На ряде автосборочных предприятий, созданных совместно главным образом с японскими фирмами, выпускаются грузовые и легковые автомобили, автобусы и мини-автобусы, мотоциклы и мотороллеры (скутера). Существенен вклад нефтеперерабатывающей и химической промышленности. В основном на привозном сырье работают два нефтезавода в Карачи (их совокупная мощность ок. 5 млн т), а отчасти и третий завод в Мултане (Пенджаб) мощностью 2,5 млн т нефти в год. На химических предприятиях производятся в основном минеральные удобрения, в первую очередь мочевина (карбамид). В качестве сырья для производства азотных удобрений широко применяется природный газ. Значительную роль в качестве вспомогательной играет отрасль по производству покрышек и камер для колёсного транспорта. Действуют крупные предприятия по ремонту и модернизации подвижного состава и оборудования железных дорог (главное из них в Лахоре), а также судоверфь и завод по ремонту морских судов в Карачи. Возросшую роль играет промышленность строительных материалов, где главное место занимают цементные заводы (производство цемента составляет 9,7 млн т в год). Главным образом экспортное значение имеет отрасль по изготовлению спортивных товаров (теннисных ракеток, крикетных бит, мячей и т.п.) и хирургических инструментов. Стоимость экспорта этих и других трудоёмких изделий (ковров, предметов народных промыслов, сувенирной продукции из зелёного мрамора, оникса и т.п.) превышает 0,5 млрд долл.
Сельское хозяйство остаётся первой по значимости сферой материального производства. На земледелие приходится 2/3 добавленной в ней стоимости, примерно 1/3 даёт животноводство, менее 5% — рыболовство и лесное хозяйство. Общий земельный фонд составляет 80 млн га, а посевная площаль — 20 млн га. В бассейне Инда создана крупнейшая в мире ирригационная система, включающая 43 основных канала протяжённостью 65 тыс. км, десятки плотин, дамб, водохранилищ. Самыми значительными гидротехническими комплексами являются плотины Тарбела в верховьях Инда, Мангла (на Джеламе), Суккур и Котри в нижнем течении Инда. Общая орошаемая площадь превышает 75% посевной. В основе зернового хозяйства лежит производство пшеницы — 20 млн т (2002). Вторая зерновая культура — рис (4,4 млн т), далее следуют кукуруза (2 млн т), злаки и просяные (706 тыс. т) и бобовые (562 тыс. т). Кроме того, в значительном количестве выращивается картофель (1,7 млн т) и лук (1,6 млн т). Производство других овощей достигает 2,8 млн т, а фруктов (яблок, манго, фиников, цитрусовых, бананов) — 4,1 млн т.
Среди товарных культур наибольшее значение имеет хлопчатник. Производство хлопка составляло 1,6 млн т в 2002, снизившись по сравнению с рядом предшествующих лет, когда оно достигало 1,8—2,0 млн т. На втором месте по значению — сахарный тростник (52 млн т). Производство маслосемян (291 тыс. т) недостаточно для удовлетворения нужд маслодельной промышленности, сырьё для неё приходится регулярно импортировать.
Производство фуража оценивается в 56 млн т. Преобладает крупный рогатый скот, разводят также буйволов, коз и овец, верблюдов и лошадей. В засушливых районах ведётся кочевое скотоводство. Рыболовство имеет в основном экспортную направленность, но рыбные запасы изучены далеко не полностью и используются весьма слабо. Леса занимают небольшую часть площади — ок. 4%. Коммерческую древесину дают хвойные горные леса северо-запада страны.
Старейшая транспортная отрасль — железнодорожная. Протяжённость железных дорог 8163 км; 293 км пути электрифицировано. По объёму перевозок на первом месте стоит автомобильный транспорт. Длина автодорог 248 тыс. км, из них асфальтирована 141 тыс.; скоростные автострады — 339 км. Трубопроводный транспорт включает газо- и нефтепроводы протяжённостью соответственно 4 и 1,1 тыс. км. Возрастающее значение имеет авиационное сообщение. Аэропортов 87, причём 14 из них располагают взлётно-посадочными полосами длиной св. 3 км. Авиационный парк насчитывает св. 50 самолётов, в т.ч. Боинги-747 и аэробусы А-300. Торговый флот включает 17 судов водоизмещением св. 1 тыс. т, из них — 1 танкер и 3 контейнеровоза; общий тоннаж крупных судов — 242 тыс. т.
Средства связи состоят из телефонной сети протяжённостью основных линий 2,9 тыс. км и коротковолновой радиосвязи. Международное сообщение осуществляется с помощью 6 станций, принимающих сигналы со спутников. Число радио- и телевизионных станций равно соответственно 49 и 22, радиоприёмников 13,5 млн, телевизоров 3,1 млн шт. В 2000 имелось 30 провайдеров и 1,2 млн пользователей сети Интернет.
Внутренняя торговля составляет 16% ВВП. Оптовая торговля осуществляется разветвлённой сетью крупных и средних компаний по сбыту сельскохозяйственных и промышленных товаров промежуточного и конечного спроса. Розничную торговлю наряду с немногими супермаркетами современного типа в больших городах ведут небольшие магазины (дуканы) и владельцы торговых точек на традиционных городских и сельских базарах. Часть торговли в розницу контролируется оптовиками и кредиторами. Распространена уличная торговля. На улицах и в черте городских и сельских кварталов (махалла) сосредоточены также заведения по оказанию бытовых услуг.
Центральный сектор сферы обслуживания — оказание услуг государственными учреждениями, в т.ч. судами различных типов и уровней, службами безопасности и охраны порядка. В ведении государства находится наиболее значительная часть системы образования и здравоохранения. Государственные услуги в перечисленных и ряде других областей дополняются частными и общественными.
Туристическая индустрия развита недостаточно. Иностранных туристов привлекают в основном места археологических раскопок (Мохенджо-Даро и др.) и высокогорные районы на севере страны и в контролируемой Пакистаном части Кашмира.
Политика нынешнего правительства в экономической и социальной области характеризуется стремлением к продолжению курса на либерализацию условий частного предпринимательства и формирование современного рынка капиталов, товаров и услуг. Большое внимание уделяется программам приватизации и привлечению частного иностранного капитала. Среди приоритетов социальной политики — борьба с нищетой и бедностью, неграмотностью, неравномерностью в развитии регионов, дискриминацией по половому и конфессиональному признакам.
Политика Государственного банка состоит в поддержании условий макроэкономической стабильности, обуздании инфляции, увеличении золотовалютных резервов, которые в 2003 достигли рекордного уровня в 10 млрд долл. США. Банк осуществляет контроль за деятельностью частных коммерческих банков и фондовой биржи.
Государственные расходы оцениваются в 11,6 млрд долл. США, доходы в 8,9 млрд. Дефицит покрывается за счёт внутренних и внешних займов. Основу доходной части бюджета составляют налоги, главным образом косвенные. Внешний долг равен 31,5 млрд долл. США. Коэффициент обслуживания внешнего долга высок — 41,2%.
Минимальная заработная плата 600 долл. в год. За чертой бедности (менее 2 долл. в день), согласно специальным обследованиям при учёте покупательной способности местной валюты, пребывает 85% населения, а в нищенском состоянии (менее 1 долл. в день) — 31%.
Уровень валовых внутренних инвестиций низок (15,2% ВВП), основная часть доходов потребляется в течение года. Заметная доля инвестиций обеспечивается благодаря переводу средств лицами, работающими за границей.
Внешнеэкономическая сфера имеет для экономики существенное значение. Экспорт 8,8 млрд долл. США, импорт — 9,2 млрд. Основные экспортные товары: текстиль (одежда, хлопчатобумажные ткани и пряжа), рис и другие сельскохозяйственные культуры. Товары вывозятся в основном в США (25%), Великобританию (7%), ОАЭ (6%), Гонконг (6%), Германию (5%). Импорт состоит преимущественно из машинотехнической продукции, нефти и нефтепродуктов, химикатов, транспортного оборудования, растительного масла, семян масличных культур, зерна и муки. Товары поступают в первую очередь из Кувейта (12%), ОАЭ (11%), Саудовской Аравии (11%), США (6%), Японии (6%).
Объём иностранных инвестиций невелик (383 млн долл.), хотя в сер. 1990-х гг. достигал 1,3—1,5 млрд долл., а за последние 10 лет в сумме составил 7,2 млрд долл. Основную часть дают прямые инвестиции, поступающие главным образом из США, Великобритании, ОАЭ, Японии, Германии.
Наука и культура Пакистана
Развитие науки планируется правительственным Комитетом по науке и технике. Государственный Совет научных и технических исследований занимается проблемами внедрения достижений науки в хозяйственную практику. Финансовую помощь от государства получают общественные ассоциации и общества — Пакистанская ассоциация развития науки, Пакистанская академия наук и др.
Приоритетное значение для научных исследований имеют сельскохозяйственные науки, биология, медицина, геология, отдельные области химии и физики. Пакистан добился определённых успехов в космических исследованиях, атомной энергетике и военно-технической сфере. Активно действует Комитет по изучению верхних слоёв атмосферы и космического пространства (СУПАРКО). В январе 2003 осуществлён запуск спутника связи «Паксат-1».
В ведении правительственной Комиссии по атомной энергии в Исламабаде находится созданный с помошью США Институт ядерной науки и техники (имеет исследовательский ядерный реактор). Военная программа в ядерной и ракетной областях проводилась Исследовательской лабораторией в Кахута (близ Исламабада) и Пакистанской корпорацией атомных исследований. В 2001 объединены в Ядерный оборонный комплекс.
В мае 1998 Пакистан вслед за Индией провёл серию подземных испытаний ядерного оружия. Объявлен мораторий на дальнейшие испытания. Вместе с тем продолжается работа по совершенствованию средств доставки ядерного оружия с помощью ракет. У Пакистана имеются тактические и баллистические ракеты, работающие на жидком и твёрдом топливе. В 2003 прошли успешные испытания ракеты «Гхори» дальностью до 1500 км.
Главными центрами образования, науки и культуры являются крупнейшие университеты, среди них — старейший, основанный в 1882 Пенджабский университет в Лахоре, Университет Каид-и-Азама в Исламабаде, Карачинский университет, Синдский университет в Джамшоро, Пешаварский университет и др. Большое внимание в университетах уделяется экономическим, социально-политическим и религиозно-гуманитарным знаниям. В Исламабаде функционирует построенный с помощью Саудовской Аравии Международный исламский университет. Исламоведческие факультеты существуют в большинстве высших учебных заведений.
С образованием и гуманитарной наукой тесно соприкасается сфера культуры. Наиболее развита литература. Среди классиков — выдающийся поэт и философ Мухаммад Икбал (1877—1938), писавший на урду и персидском, а также Джош Малихабади (1938—82) и Фаиз Ахмад Фаиз (1911—84). Значительный вклад в развитие литературы на урду и языках синдхи, пенджаби, пушту, балучи внесли такие авторы, как А.Н. Касми, С.Х. Манто, А.А. Матин, Ш.М. Аяз, М. Ниязи, Ф. Заман, А. Хаттак, А. Джамалдини и др.
Изобразительное искусство пользуется значительным общественным вниманием. Наиболее известные художники — представители школы традиционалистов Абдур Рахман Чугтай (1897—1975) и модернистов — Садекяин (1930—86). К числу крупных художников различных стилей принадлежат также А. Бахш, Ш. Ахмед, Ш. Али и др.
Музыкальная культура отличается своеобразием. Инструментальная классическая музыка не находит распространения. Популярна народная и профессиональная музыка устной традиции.
Имеется много памятников архитектуры разных эпох. Большинство из них принадлежит эпохам Делийского султаната и местных династий Пенджаба и Синда (13—15 вв.) и империи Великих Моголов (16— 18 вв.). Наиболее примечательны Лахорский форт, усыпальница Джехангира и сады Шалимар в Лахоре, мечеть Шах_Джехана в Татте (Синд), мавзолей Рукн-и-Алам в Мултане, мавзолей Лала Каландара в Сехване (Синд). Заметной достопримечательностью является мавзолей М.А. Джинны в Карачи.
Среди музеев выделяются Национальный в Исламабаде, Лахорский и Пешаварский музеи, основанные в кон. 19 — нач. 20 вв., Карачинский (с 1950). Насчитывается св. 5 тыс. библиотек, большинство при учебных заведениях. Крупнейшими общедоступными библиотеками являются Пенджабская публичная в Лахоре, им. Лиакат Али Хана в Карачи, Национальная в Исламабаде. В столице страны располагается Национальный архив.
Пресса богата и разнообразна. Крупнейшие газеты на английском — «Доон» (Карачи), «Ньюс» (Исламабад), «Нейшн» (Лахор), «Фронтиер пост» (Пешавар). Наиболее массовая газета на урду — «Джанг». Влиятельна газета «Нава-и вакт». Большинство книг выходят на урду и синдхи.
Огромной популярностью пользуется кино. Ежегодно выпускается более 100 художественных фильмов на местных языках и импортируются 60—80 фильмов.
Театральное искусство почти не развито. Драматические спектакли ставятся в основном по заказу телевидения.