Общие сведения о Мексике
Официальное название — Мексиканские Соединённые Штаты (Estados Unidos Mexicanos).
Расположена в юго-западной части Северной Америки. Площадь 1 972 550 км2, в т.ч. ок. 5,4 тыс. км2 — острова в Тихом океане. Численность населения 103,4 млн чел. (2002). Государственный язык — испанский. Столица — г. Мехико (20 млн чел.). Государственный праздник — День независимости 16 сентября (1810). Денежная единица — песо.
Член ООН и её специализированных организаций (ФАО, МОТ, МВФ, ВБ, ЮНИДО, ВОЗ и др.), АТЭС, ЕБРР, ЛАЭС, ЛАИ, Движения неприсоединения, ОАГ, ОЭСР и др.
Достопримечательности Мексики
География Мексики
Расположена между 15° и 33°северной широты и 86° и 116°западной долготы. Омывается Тихим и Атлантическим океанами. Протяжённость береговой линии 9,2 тыс. км, из которых 6,6 тыс. км приходится на побережье Тихого океана (в т.ч. 1,1 тыс. км на береговую линию островов) и 2,6 тыс. км на побережье Мексиканского залива и Карибского моря. Преобладают слаборасчленённые берега с лагунами, особенно на атлантическом побережье, где нет ни одной удобной естественной бухты. На тихоокеанском побережье — первоклассные естественные бухты Акапулько, Масатлан и др. На крайнем северо-западе расположен Калифорнийский залив, глубоко вдающийся в сушу, который отделяет полуостров Калифорния от континентальной Мексики. Между Карибским морем и Мексиканским заливом расположен полуостров Юкатан, омываемый на юго-западе заливом Кампече. На севере граничит с США (3141 км), на юго-востоке — с Белизом (250 км) и Гватемалой (962 км).
Мексика — горная страна. Более 1/2 её территории расположено на высоте св. 1000 м. Ок. 2/3 площади занимает Мексиканское нагорье, в котором выделяются Северная и Центральная Месы, расположенные на высоте от 500 до 2400 м. От тихоокеанского побережья Мексиканское нагорье отделяет Западная Сьерра-Мадре, состоящая из горных цепей высотой до 3150 м, от Примексиканской низменности и побережья Мексиканского залива — Восточная Сьерра-Мадре высотой до 4054 м. На юге высится Поперечная Вулканическая Сьерра, протянувшаяся в субширотном направлении на 800 км и отделяющая Мексиканское нагорье от горных массивов и котловин Южной Мексики. Здесь находятся наивысшие точки страны — действующие вулканы Орисаба (5700 м), Попокатепетл (5452 м), Колима (3846 м) и др. Вдоль южной части тихоокеанского побережья на 1100 км протянулась Южная Сьерра-Мадре высотой до 3703 м. Далее к юго-востоку располагаются Сьерра-Мадре-де-Чьяпас (вулкан Такана на границе с Гватемалой, 4117 м) и массив Чьяпас, полого спускающийся к Мексиканскому заливу. Вдоль Калифорнийского полуострова простирается горная цепь высотой до 3078 м. Наиболее значительная по площади равнина страны — Примексиканская низменность. Максимальная ширина её в северной части ок. 500 км. К ней примыкает обширная закарстованная равнина полуострова Юкатан. Равнина тихоокеанского побережья лишь на севере расширяется до 200 км, во многих местах горы вплотную подходят к побережью.
Мексика занимает одно из первых мест в мире среди промышленно развитых стран по запасам целого ряда ценных ископаемых. В частности, страна обладает большими запасами нефти (2,3 млрд т), природного газа (0,42 трлн м3), угля (1,2 млрд т), железной руды (690 млн т), марганца (4 млн т), меди (27 млн т), цинка (8 млн т), свинца (1,5 млн т), серы (75 млн т), серебра (37 тыс. т), висмута (10 тыс. т), золота (450 т), а также флюорита (плавикового шпата), барита, урана, асбеста, каолина, фосфатного сырья, соли, слюды и т.п.
Почти повсеместно средние годовые температуры выше +15°С. Однако преобладание горного рельефа предопределяет большое разнообразие климатических условий. Средние температуры января и июня соответственно в Севеверной Месе +9,6°С и +26,7°С, в Центральной Месе +11,8°С и +15,8°С, на юге Мексики +21,6°С и +25,9°С. В то же время крайние сезонные колебания в Северной Месе могут составлять от +48°С летом до -22°С зимой. В Центральной Месе эти колебания менее резки, а на юге страны практически отсутствуют.
В Мексике более 40 рек, однако больших и полноводных мало вследствие засушливости климата и преобладания горного рельефа. Большинство рек имеет дождевое питание. Наиболее крупные (пограничная с США Рио-Браво-дель-Норте, Колорадо, Грихальва и Усумасинта) протекают по окраинам страны. На внутренние районы Мексиканского нагорья приходится лишь 2% поверхностного стока Мексики (основные речные системы: Лерма — Рио-Гранде — де Сантьяго, Пануко). Протяжённость судоходных речных путей — ок. 3 тыс. км. Гидроэлектроэнергетический потенциал рек оценивается в 51,4 млн кВт. Мексиканские озёра имеют в основном вулканическое и тектоническое происхождение и расположены преимущественно в южной и юго-западной частях Центральной Месы (озеро Чапала — ок. 2 тыс. км2, озеро Пацкуаро, Куицео и др.).
Ок. 1/4 территории Мексики, главным образом во внутренней части Мексиканского нагорья, занимают серозёмы и примитивные почвы субтропических пустынь. На Калифорнийском полуострове пустынные тропические почвы. В горных областях — серо-коричневые, коричневые, горнолесные бурые и др. В тропиках на влажных равнинах красно-жёлтые и красные ферраллитные почвы (5% территории), в саваннах — коричнево-красные и красно-бурые. На юго-востоке болотные почвы занимают 4% площади страны. Пахотные земли составляют 13,2%. Ок. 1/2 территории и 90% обрабатываемых земель, особенно в горах, подвержены эрозии.
Лесами покрыто ок. 14% территории Мексики. Произрастают растения как средних широт, так и тропиков. Для Мексиканского нагорья характерна пустынная и полупустынная флора — агава, кактус, юкка и др. В горах преобладают лиственные и смешанные леса субтропического и умеренного пояса (дуб, пихта, граб, сосна). На побережье Карибского моря — влажные вечнозелёные тропические леса со множеством видов (сейба, пальмы, махагониевое, кампешевое дерево и др.) На тихоокеанском побережье — переменно влажные листопадные тропические леса. Животный мир принадлежит к двум фауническим областям: Неоарктической (на северо-западе и на Мексиканском нагорье) и Неотропической (к югу от Поперечной Вулканической Сьерры и на побережьях — южнее тропика). В полупустынях и пустынях наиболее характерны грызуны (оленьи хомячки, кролик Аллена и др.), жабовидная ящерица, койот; в горных лесах Мексиканского нагорья — чёрный медведь, енот-полоскун, красная рысь, пума; в саваннах — олени, тамандуа, или четырёхпалый муравьед, древесные дикобразы. На юге в тропических лесах — 2 вида обезьян, тапир, ягуар; из птиц — попугаи, туканы и др. Территориальные воды располагают богатыми рыбными ресурсами, а также креветками, лангустами, моллюсками и др.
Население Мексики
Численность населения в 1980 — 69,4 млн чел. По темпам роста населения (св. 3,5% в год) Мексика длительное время занимала одно из первых мест в мире. В 1990— 2002 прирост населения сократился в среднем до менее 2%. Рождаемость 22,3%; смертность 4,2%, детская смертность 16,0 чел. на 1000 новорождённых (2002). Средняя продолжительность жизни 72 года, в т.ч. женщин 75, мужчин 69. Половозрастной состав: 0—14 лет — 32,8% (мужчин 17,3 млн, женщин 16,6 млн); 15—64 года — 62,7% (31,5 млн, 33,2 млн); 65 лет и старше — 4,5% (2 млн, 2,6 млн). Городское население 75,2%. Пенсионный возраст 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В возрасте 15 лет и старше грамотно 91,2% населения, в т.ч. 92% мужчин и 87% женщин. 60% населения — метисы, 29% — индейцы (ацтеки, майя, уастеки, тотонаки, сапотеки, миштеки, тараски и др.), 11% — европейцы. Часть индейского населения сохраняет свои языки — майя, отоми, сапотека и др. Господствующая религия — католическая.
История Мексики
Мексика — страна древнейших цивилизаций — ольмеков, майя, тольтеков, ацтеков и др. После завоевания Испанией в 16 в. Мексика в течение почти трёх столетий была её колониальным владением, входя в состав обширного вице-королевства Новая Испания. 16 сентября 1810 в Мексике началось антиколониальное восстание во главе со священником М. Идальго. После поражения восставших освободительную борьбу возглавил Х.М. Морелос. 28 сентября 1821 была провозглашена независимость Мексики, а в 1824 принята Конституция, согласно которой страна стала федеративной республикой. После войны за независимость Мексика вступила в полосу военных мятежей и государственных переворотов. Воспользовавшись её политической нестабильностью, США в 1845 аннексировали Техас и в 1846—48 отторгли от страны более 1/2 территории. В 1854—60 в Мексике шла гражданская война между либералами и консерваторами, которая закончилась победой либералов. В 1859 правительство Б. Хуареса (1858—72) приняло «Законы о реформе» (отделение церкви от государства, национализация церковного имущества и пр.). В кон. 1861 — нач. 1862 страна подверглась вооружённой интервенции Испании, Великобритании и Франции, которые пришли на помощь консерваторам. В 1863 французским войскам удалось захватить столицу. Мексика была провозглашена империей. Однако в результате борьбы мексиканского народа интервенты, понеся большие потери, в 1867 покинули страну. В 1877 в Мексике была установлена диктатура П. Диаса, тесно связанного с крупными землевладельцами, высшим духовенством и иностранным капиталом (официально президент в 1877—80, 1884—1911). В 1910 началось народное движение против диктатуры П. Диаса. Оно вылилось в Мексиканскую революцию 1910—17, в которой участвовали все слои общества, в т.ч. крестьянство — в освободительных армиях во главе с Ф. Вильей и Э. Сапатой. Революция завершилась свержением режима П. Диаса. 5 февраля 1917 была принята Конституция.
Правительство президента Л. Карденаса (1934— 40) — представителя националистически настроенного крыла Национально-революционной партии, провело ряд важных демократических и социально-экономических преобразований (аграрная реформа, национализация железных дорог и нефтяной промышленности, ограничения иностранного капитала в электроэнергетике и банках, создание госсектора в экономике и др.), которые оказали заметное воздействие на развитие Мексики.
В последующие десятилетия вплоть до нач. 1980-х гг. правительства Мексики проводили политику активного вмешательства государства в экономику и укрепления государственного сектора, которая сочеталась с некоторыми реформами в социальной сфере на основе идей революционного национализма, «соучастия» предпринимателей, трудящихся и государства в интересах национального развития. Такая политика обеспечила успешный экономический рост в условиях сравнительной политической стабильности страны на многие годы. Однако экономическое развитие сопровождалось сращиванием правящей Институционно-революционной партии (ПРИ) с государственным бюрократическим аппаратом, укреплением влияния крупного национального капитала и его связей с ТНК, ростом внешнего долга. Всё это обусловило углубление социальных противоречий и радикализацию масс. В 1968 по стране прокатились выступления студентов, поддержанные многими слоями общества. 2 октября 1968 в Мехико с помощью войск была расстреляна манифестация студентов.
Правительство Мексики де ла Мадрида (1982—88) в целях выхода из экономического кризиса и решения проблем внешнего долга совершило поворот к открытой и модернизированной экономике на основе идей неолиберализма. Курс правительства на приватизацию и либерализацию вызвал ускорение процессов инфляции, девальвации, роста цен, безработицы и обнищания масс. Активизировалась оппозиция. Стало приобретать реальные очертания ослабление корпоративной политической структуры. В 1987 ряд государственных деятелей вышли из ПРИ и образовали Демократическое течение (КД) во главе с К. Карденасом — бывшим губернатором. В результате слияния ряда левых партий была образована Мексиканская социалистическая партия (ПСМ). На выборах президента 6 июля 1988 за кандидата левоцентристской коалиции Национальный демократический фронт (ФНД, образованного на основе КД и многих левых организаций) — ПСМ К. Карденаса проголосовали св. 31% избирателей. В результате всеобщих выборов ПРИ фактически утратила свою монополию на власть. В 1989 на основе ФНД — ПСМ была образована Партия демократической революции (ПРД). Правительство К. Салинаса де Гортари (1988— 94) взяло курс на ускорение либеральных реформ в экономической, социальной и политической сферах на основе «социального либерализма». В январе 1994 вступил в силу Североамериканский договор о свободной торговле (НАФТА) между Мексикой, США и Канадой. По мере нарастания социальных издержек неолиберального курса происходило усиление дестабилизирующих тенденций, в т.ч. в экстремистской форме. 1 января 1994 в штате Чияпас вооружённые повстанцы из т.н. Сапатистской армии национального освобождения захватили несколько муниципий, требуя «земли, работы, жилищ, свободы, демократии, справедливости и мира». Они также выступили против НАФТА. В марте 1994 был убит кандидат в президенты от ПРИ Л.Д. Колосио, что крайне дестабилизировало обстановку. 28 сентября 1994 был убит генсек ПРИ Х.Ф. Руис Массиеу. В декабре 1994 в Мексике разразился глубокий финансовый кризис, который удалось урегулировать лишь в 1996. Правительство Э. Седильо (1994—2000) продолжило курс на либеральные реформы, однако в новых реалиях, требовавших стабилизации общества, основное внимание стало уделять демократическим реформам в политической сфере. Президент стал инициатором проведения предварительных выборов всеми членами партии кандидатов ПРИ в президенты, а также её кандидатов в Конгресс Союза и в губернаторы. На основе соглашения, достигнутого между президентом и лидерами представленных в Конгрессе партий, в октябре 1996 был принят избирательный закон, в соответствии с которым впервые в истории Мексики. Федеральный избирательный институт стал независимым от исполнительной власти в деятельности по координации и финансированию избирательного процесса, были созданы механизмы проведения прозрачных и чистых выборов. В 1997—99 в обстановке активизации гражданского общества состоялись федеральные и местные выборы, в результате которых ПРИ потеряла абсолютное большинство в палате депутатов. Первым избранным главой правительства Федерального округа (столицы) стал кандидат ПРД К. Карденас. Проявилась тенденция сменяемости власти в стране на всех уровнях.
Всеобщие выборы 2 июля 2000 стали поворотным событием в истории Мексики. Впервые за 70 лет президентом страны был избран кандидат от оппозиционного ПРИ «Альянса за перемены» (включая Партию национального действия (ПАН) и Экологическую зелёную партию) Висенте Фокс Кесада. ПРИ потеряла свою монополию на пост главы государства и абсолютное большинство в обеих палатах Конгресса Союза. Правительство В. Фокса взяло курс на либеральные реформы на основе идеи «экономического гуманизма» — сочетания рыночных механизмов с государственным управлением в социальной сфере — и реформы государственных институтов. Реорганизованы структуры государственной безопасности, создано Контрольное управление по борьбе с коррупцией, приняты закон о гласности и закон о правах и культуре индейского населения и др. Однако экономическая нестабильность, социальное неравенство и партийно-политические противоречия создают трудности на пути реформ.
Государственное устройство и политическая система Мексики
Соединённые штаты Мексики — федеративная президентская республика. Действует Конституция 1917 с многочисленными поправками (последние внесены в 1996 и 2002). Административное деление: 31 штат и 1 Федеральный округ; Мехико (Федеральный округ), штаты: Агуаскальентес, Веракрус, Герреро, Гуанахуато, Дуранго, Идальго, Кампече, Керетаро, Кинтана-Роо, Коауила, Колима, Мехико, Мичоакан, Морелос, Наярит, Нижняя Калифорния, Нижняя Калифорния (южная), Нуэво-Леон, Оахака, Пуэбла, Сакатекас, Сан-Луис-Потоси, Синалоа, Сонора, Табаско, Тамаулипас, Тласкала, Халиско, Чиуауа, Чьапас, Юкатан.
Наиболее крупные города: Мехико, Гвадалахара, Монтеррей, Пуэбла, Веракрус, Леон, Керетаро, Тампико.
Принципы государственного управления в соответствии с Конституцией 1917 отвечают критериям представительной либеральной демократии. Конституцией установлены принципы разделения властей, регулярного проведения свободных выборов путём всеобщего, прямого и тайного голосования, ответственности исполнительной власти перед законодательной, свободы слова и объединений, политического плюрализма, защиты индивидуальных прав граждан, отделения церкви от государства, контроля государства над экономической и социальной сферой, контроля исполнительной власти над армией и пр. Высший орган законодательной власти — Конгресс Союза, состоящий из Палаты сенаторов (Сената) (128 чел.) и Федеральной палаты депутатов (500 человек).
Исполнительная власть принадлежит президенту, который является главой государства и правительства. Президент формирует кабинет, назначает и смещает министров, генерального прокурора (с одобрения Сената), членов Верховного суда (с одобрения Сената) и других высших государственных служащих. Президент определяет внутреннюю и внешнюю политику, обладает законодательной инициативой и правом вето, устанавливает дипломатические отношения и заключает международные договоры. Глава государства — с 1 декабря 2000 — президент Висенте Фокс Кесада, он же глава исполнительной власти (правительства).
В соответствии с Конституцией 1917 и избирательным законом 1996 президент Мексики избирается населением на основе всеобщего, прямого, тайного голосования сроком на 6 лет, без права переизбрания. Сенат избирается населением сроком на 6 лет. 96 его членов избираются по мажоритарным спискам (по 3 от каждого субъекта федерации) и 32 — на основе пропорционального принципа, по партийным спискам, в едином общенациональном многомандатном округе. Палата депутатов избирается населением сроком на 3 года (300 депутатов по одномандатным округам, на основе мажоритарной системы, и 200 по 5 многомандатным округам, на основе пропорциональной системы). Законодательно установленный барьер при подсчёте голосов по пропорциональной системе голосования составляет 2%. Каждый штат имеет свою Конституцию и однопалатный конгресс (Законодательное собрание), избираемый населением на 2 или 4 года, исполнительные органы во главе с губернатором (избирается населением на 6 лет). Местные органы самоуправления — муниципалитеты, члены которых избираются населением каждые 2 года. Законом 1996 введено избрание главы правительства Федерального округа на основе всеобщего, тайного и прямого голосования (с декабря 2000 — М. Лопес Обрадор, избран дважды от Партии демократической революции).
Выдающиеся президенты и другие государственные деятели: Бенито Хуарес Пабло (1806—72) — национальный герой Мексики. В 1958—61 — глава правительства, в 1861—72 — президент страны, вошёл в историю Мексики как борец за демократию и независимость страны;
Карденас-и-дель Рио Ласаро (1895—1970) — генерал, будучи президентом Мексики в 1934—40, осуществил ряд демократических и прогрессивных социально-экономических преобразований (национализация железных дорог, нефтяных компаний, создание и укрепление государственного сектора, радикальная аграрная реформа), в 1942—45 — министр национальной обороны, Лауреат Международной ленинской премии «За укрепление мира между народами» (1955).
В 1929—2000 партийно-политическая структура Мексики была основана на монополии правящей Институционно-революционной партии (ПРИ), которая фактически срослась с государственным аппаратом и безраздельно господствовала в общественно-политической жизни страны при формально существовавшей многопартийной системе. В результате конституционных реформ избирательного законодательства к началу нового тысячелетия в стране сложилась система трёх основных политических партий (правой ПАН, правящей с 2000, центристской ПРИ и левоцентристской ПРД), имеющих важные позиции во власти и в государственных институтах на различных уровнях. С 1994 избираются в парламент Экологическая зелёная партия Мексики и Партия труда, а в 2000 — Конвергенция за демократию. Последние выборы состоялись в июле 2003. Традиционные периферийные партии прекратили своё существование.
В соответствии с законом 1996 для получения регистрации партия должна собрать 3 тыс. подписей по меньшей мере в 10 из 32 субъектов федерации или в 100 из 300 одномандатных округов. Официально установленный барьер для сохранения регистрации общенациональной политической партии на федеральных выборах — 2%. Государственное и частное финансирование участвующих в выборах партий установлено в пропорции 90 к 10.
Политические партии. ПРИ — правящая партия в 1929—2000, до 1938 называлась Национально-революционной партией, затем Партией Мексиканской революции и с 1946 — ПРИ; до 8 млн членов. Официальная доктрина партии — революционный национализм. Выдвигая в качестве приоритетов модернизацию экономики, реформирование государства и повышение его роли в социальных программах, партия определяет себя как «социал-демократический прогрессивный центр». Сохраняет относительное большинство мест в обеих палатах Конгресса Союза, имеет губернаторов в 22 штатах страны. ПРИ является членом Постоянной конференции политических партий Латинской Америки и Карибского бассейна (КОППАЛ) и наблюдателем в Социалистическом интернационале (ИС). Председатель Национального исполкома (с марта 2002) Р. Мадрасо, генеральный секретарь партии Э. Эстер Гордильо.
ПАН основана в 1939, с 2000 — правящая партия. Выступает с позиций идеологии неолиберализма в экономике и неоконсерватизма в политике. Объединяет представителей крупного капитала, средние городские слои, часть крестьянства и часть католической интеллигенции, до 500 тыс. членов. Входит в Христианско-демократический интернационал (ИДК) и Христианско-демократическую организацию Америки (ОДКА). Председатель Национального исполкома (с марта 2002) Л.Ф. Браво Мена, генеральный секретарь партии — М. Эспино Барриентос.
ПРД создана в 1989. Выступает за продолжение демократических традиций Мексиканской революции, за переориентацию экономики в интересах народа, углубление демократических реформ и за независимую внешнюю политику и национальный суверенитет. В ПРД преобладают два основных идеологических направления: революционно-демократическое и социалистическое. Член Социалистического интернационала, КОППАЛ и Форума Сан-Пауло. Председатель партии (с апреля 2003) Л. Годой Ранхель.
Экологическая зелёная партия Мексики (ПВЕМ) возникла в нач. 1980-х гг. как Национальный экологический альянс, в 1986 он был преобразован в Мексиканскую зелёную партию, которая в 1993 получила регистрацию как ПВЕМ, председатель партии Х.Е. Гонсалес Мартинес.
Партия труда (ПТ) образована в 1990 на основе ряда троцкистских и маоистских группировок, считает себя социалистической, демократической и народной партией, лидер ПТ — А. Анайя Гутьеррес.
Конвергенция за демократию (КД) образована в 1993 рядом бывших членов ПРД, лидер — Дельгадо Ранауро. Распределение мест в Конгрессе Союза — в Сенате (количество мест, по результатам выборов 2 июля 2000): ПРИ — 60, ПАН — 46, ПРД — 15, ПВЕМ — 5, ПТ — 1, КД — 1; в палате депутатов (количество мест, по результатам выборов 6 июля 2003): ПРИ — 223, ПАН — 153, ПРД — 96, ПВЕМ — 17, ПТ — 6, КД — 5.
Ведущие организации деловых кругов: Координационный предпринимательский совет; Конфедерация собственников Мексиканской республики; Конфедерация промышленных палат; Конфедерация национальных торговых палат, Национальная палата обрабатывающей промышленности; Ассоциация банкиров Мексики; Мексиканский совет деловых кругов.
Другие общественные организации и элементы гражданского общества: Конфедерация трудящихся Мексики; Всеобщий Союз рабочих и крестьян Мексики; Революционная конфедерация рабочих и крестьян; Региональная конфедерация мексиканских рабочих; Национальная крестьянская конфедерация; Конгресс труда; Национальный союз трудящихся; Национальная комиссия по правам человека.
Мексика проводит неолиберальную политику модернизации и стабилизации экономики, либеризации внешней торговли и капиталов с социальной ориентацией. В плане борьбы с социальным неравенством, бедностью и безработицей проводятся программы адресной помощи беднейшим слоям и регионам, реформирование систем образования, здравоохранения и социального обеспечения, поддержки мелкого и среднего предпринимательства. В области внутриполитического развития Мексика уделяет главное внимание демократическим реформам государственных институтов, направленным на разделение функций властей, ограничение власти президента, создание «нового» федерализма, новой системы общественной безопасности, решение вопросов о правах и культуре индейского населения и др. Залогом успеха этой политики Мексика считает взаимодействие государства и гражданского общества на основе консенсуса и национального согласия.
Во внешней политике Мексика следует принципам, записанным в Конституции 1917: уважение национального самоопределения, невмешательство во внутренние дела других государств и решение споров между народами мирными средствами. Провозглашённый правительством В. Фокса курс на активную дипломатию направлен на достижение интеграции со странами Центральной Америки, политического сближения с государствами Латинской Америки и Европы, с ОПЕК и на активизацию деятельности в международных и региональных организациях. Мексика выступает за укрепление ООН как основного инструмента решения международных проблем. Одна из приоритетных задач Мексики — подписание соглашения с США о легализации и обеспечении безопасности мексиканских мигрантов на её территории. Вместе с тем во внешней политике Мексики наметилась тенденция смещения приоритетов от политической к торговой и экономической сферам на основе сближения с США.
Вооружённые силы Мексики выполняют задачи обороны страны и обеспечения внутренней безопасности. Главнокомандующим Вооружёнными силами является президент В. Фокс. Министерство национальной обороны осуществляет командование Сухопутными и Военно-воздушными войсками, Министерство военно-морского флота — Военно-морской авиацией и флотом. В распоряжении президента находится Национальная гвардия (с одобрения Сената). Глава государства может объявить войну (после предварительного разрешения Конгресса Союза). Призывной возраст — 18 лет. Допускается добровольная служба в армии женщин (с 2000). Из общей численности населения в возрасте 15—49 лет 72,5% считаются пригодными для военной службы (2002). Ежегодное пополнение Вооружённых сил призывниками составляет 1 077 536 чел. (2002). Расходы на Вооружённые силы 1% ВВП (1999).
Мексиканские Соединённые Штаты имеют дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1924).
Экономика Мексики
Современная Мексика — одна из крупнейших и наиболее развитых стран Латинской Америки. В 2002 её ВВП составил 637,3 млрд долл. США, а на душу населения — 6,2 тыс. долл. США. По первому показателю Мексика занимает 2-е место в латиноамериканском регионе после Бразилии, а по второму опережает эту страну с 1999. По объёму производства Мексика занимает 9-е место в мире. Экономически активное население 40 млн чел., полная безработица 3,2 млн чел., частичная — 4 млн чел. (2000). Инфляция за 1998— 2002 сократилась с 16,6 до 5,7%. В сельском хозяйстве, доля которого в 2002 составила 5,1% ВВП, занято 20% экономически активного населения, в промышленности и строительстве (25,3% ВВП) — 24%, в сфере услуг (69,6% ВВП) — 56%.
До сер. 1980-х гг. ведущую роль в экономике играли крупные государственные и частные национальные предприятия. В результате структурных преобразований неолиберального характера число государственных предприятий сократилось с 1155 в 1982 до 80 в 2000. За эти годы приватизации подверглись банки, базовая нефтехимия, электроэнергетика, спутниковая связь, а также телекоммуникации, морские порты и аэропорты, транспортировка и снабжение природным газом, железные дороги и др. При этом значительная часть приватизированных предприятий оказалась в руках иностранных инвесторов. Из стратегических отраслей у государства к концу столетия остались нефтедобыча, разработка радиоактивных минералов и ядерная энергетика.
Обрабатывающая промышленность характеризуется наиболее высокими темпами роста: в 2001 144,1% по сравнению с 1993 (100%); 17,2% ВВП на 2002, а в целом по индустриальному сектору экономики 73,5% (2002). Число предприятий обрабатывающей промышленности увеличилось с 1220 (1980) до 3095 в 1990 и 5697 в 2001. В 2002 в этой отрасли было занято 7,13 млн чел. (17,6% экономически активного населения).
Существенную роль в обрабатывающей промышленности и в экономической жизни Мексики в целом играют экспортоориентированные сборочные предприятия — макиладорас, работающие почти полностью (96%) на импортных компонентах. Число этих предприятий за последние 3 десятилетия возросло с 454 (1975) до 3684 (2001), а число занятых на них рабочих — соответственно с 67 тыс. до 1 млн чел. На их долю в 2001 приходилось 56% продукции металлообрабатывающей и машиностроительной отраслей, которые играют ведущую роль в структуре обрабатывающей промышленности в целом (559,2 млрд песо из 1544,2 млрд песо в целом по отрасли на 2001). На долю автомобилестроения приходится 18,2% (2000), число занятых — 511 тыс. чел., из которых 237 тыс. — на макиладорас (2000) (см. также табл. 1). Главную роль в автомобилестроении играют ТНК — Nissan Mexicana, Volkswagen de Mexico, General Motors de Mexico, Daimerchrysler de Mexico, Ford Motor Company.
Вторая по объёму производства отрасль обрабатывающей промышленности — пищевая (производство продуктов питания, напитков и табачных изделий) — 383,8 млрд песо, или 25% на 2001. Третья — синтетическая промышленность (производство химических веществ, нефтепродуктов, резиновой и пластиковой продукции) — 273,1 млрд песо. Текстильная промышленность в национальном секторе производства развита относительно слабо. Однако в транснациональном — в структуре производства макиладорас — ей принадлежит 15,8% стоимости произведённой продукции (2-е место после машиностроения и металлообработки).
Доля строительства в индустриальном секторе экономики Мексики — 15% и 4% в ВВП (2002). Половина производства сектора — в руках государственных предприятий, а половина — частных компаний. В целом в секторе занято 2,5 млн чел. (2002). 40,3% реальной стоимости произведённой продукции приходится на строительство зданий и 26,8% на строительство в транспортной сфере (2001).
Мексика занимает 7-е место в мире по добыче золота (1% мировой добычи на 2001) и 1-е по добыче серебра (16,1%); 3-е по производству мышьяка (6,9%); 6-е по добыче свинца (5%); 6-е по добыче цинка (5%); 2-е по производству висмута (22,4%); 3-е по добыче кадмия (7,6%), 6-е по добыче молибдена (4,2%), 2-е по добыче флюорита (13,7%). По запасам сырой нефти Мексика занимает 9-е место в мире (2002), а по запасам природного газа 22-е. По объёму добычи сырой нефти Мексика занимает 7-ю позицию (3127 тыс. барр. в день, 2001), а натурального газа — 10-ю. Ведущая компания Pemex — третий производитель сырой нефти среди мировых лидеров, объём добычи 3450 тыс. барр. в день (включая жидкий газ, 2000); по добыче натурального газа Pemex — на 7-м месте в мире.
В энергетическом секторе занято 260,5 тыс. чел. (3,2% индустриального сектора в целом, 2001). Доля энергетического сектора в индустрии Мексики — 7,5%. Ведущий из первичных источников энергии — сырая нефть (70% общего объёма добычи первичных энергоносителей, 2001), далее следуют газ (18%), водные ресурсы (3%), лес (2,62%) и уголь (2,45%). В структуре вторичной энергии Мексики доминируют нефтепродукты (59,5%), газ (21,3%) и электроэнергия (14,5%).
В производстве электроэнергии в рамках государственного сектора 1/3 первичных энергоносителей приходится на водные ресурсы, 2/3 на тепловые источники. 30% производства электроэнергии в Мексике находится в руках транснациональных корпораций. 15% производства электроэнергии в частном секторе принадлежит корпорации Iberdrola, 13% — Mitsubishi, 10% — испанской Union Fenosa.
Несмотря на постоянное снижение доли аграрного сектора в формировании ВВП (3,7% в 2002 против 9% в 1986), сельское хозяйство остаётся важной отраслью экономики Мексики: в 2000 в нём было занято 8,7 млн чел., или 21,5% экономически активного населения, в 2002 экспорт сельскохозяйственной продукции составил 3,8 млрд долл. США. Из 196 млн га национальной территории Мексики для сельского хозяйства пригодны 32 млн га (16%), из них обрабатывается 24 млн. По орошаемой площади (6,5 млн га) Мексика занимает 1-е место в Латинской Америке и 5-е в мире.
Мексика первой в Латинской Америке начала осуществление аграрной реформы, юридической основой которой стала ст. 27 Конституции 1917. За годы реформы было распределено ок. 90 млн га, землю получили 3,2 млн хозяйств. К нач. 1980-х гг. ок. 30% общего числа хозяйств составляли частные, 64% эхидальные (общинные) и 6% смешанные.
Переход Мексики к неолиберальной модели развития заставил пересмотреть аграрную политику. Разрешены приватизация эхидос и свободный выход из них их членов с возможностью создания ассоциаций с земельными собственниками других видов (частными или государственными). Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве занимает земледелие, на долю которого приходится св. 1/2 всей стоимости отраслевого продукта.
В 2000 поголовье крупного рогатого скота составило 30,3 млн, в т.ч. убойное 6,6 млн, молочное 6,8 млн. Поголовье свиней — 13,7 млн, птицы — 476 млн голов. Было произведено (в млн т): мяса (всего) 4,3, в т.ч. говядины 1,4, свинины 1,0, мяса птицы 1,9; молока 9,5.
Возрастает зависимость Мексики от импорта продовольствия. В 2000 за его счёт обеспечивалось 77% потребления масличных, 48,3% — растительных масел, 36,3% — зерновых, 20,6% — мяса, 13,9% — корнеплодов. Экспортную ориентацию сохраняют овощеводство, плодоводство и производство специй. В 2001 общее производство древесины составило 8,1 млн м3 (сосны — 6,6 млн), из них 33% имело промышленное назначение.
В омывающих Мексику морях насчитывается ок. 100 разновидностей рыб и моллюсков, из которых наибольшее значение имеют креветки, устрицы, сардины и тунец. Основные промысловые районы: отмели Мексиканского (75% улова) и Калифорнийского заливов. В 2000 общий улов рыбной продукции составил 1250 тыс. т. В последние десятилетия всё большее значение приобретает развитие аквакультуры с упором (80%) на производство креветок, экспорт которых в 2000 составил 61 тыс. т, с сер. 1990-х гг. годовое производство аквакультуры превышает 1 млрд долл. США.
Протяжённость железных дорог 26,7 тыс. км, в 2002 было перевезено 66 млн пассажиров, грузооборот 47.8 млрд ткм. Протяжённость автомобильных дорог 341 тыс. км, из них с твёрдым покрытием 111,4 тыс. Действуют 108 морских и речных портов, крупнейшие из которых: Акапулько, Альтамира, Веракрус, Ласаро Карденас, Мансанильо, Масатлан, Тампико. Протяжённость судоходных участков рек и каналов 2,9 тыс. км. Морской флот насчитывает 44 судна водоизмещением от 1 тыс. т суммарной грузоподъёмностью 987 тыс. т. В 2002 перевезено 248 млн т грузов. Действуют 1852 аэродрома и посадочных площадки, из которых 231 с твёрдым покрытием, включая 57 международных аэропортов (34,1 млн пассажиров и 352 тыс. т груза в 2002). Протяжённость нефтепроводов составляет 28,2 тыс. км, газопроводов — 13,3 тыс. км, продуктопроводов 10,2 тыс. км, государственной нефтяной компанией Pemex осуществляется рассчитанная на 2001—06 программа строительства 7,9 тыс. км новых трубопроводов. Монополист в области проводной телефонной связи — компания Telmex, приватизированная в несколько этапов в 1990—94, с 1997 начался допуск независимых операторов, число стационарных аппаратов на кон. 2002 составило 15 млн, число мобильных телефонов за 1990—2002 возросло с 63.9 тыс. до 25,8 млн.
Длительное время крупнейшим туристическим центром Мексики являлся Акапулько на тихоокеанском побережье, с нач. 1970-х гг. им стал Канкун на берегу Карибского моря. Число гостиничных номеров в 2002 достигло 482,1 тыс. Число туристов за 1993—2002 возросло с 83 до 100,2 млн, из них 80,5 млн приходилось на граждан США, посещающих пограничные зоны Мексики с кратковременными визитами. Доходы от туризма за тот же период увеличились с 4,6 млрд до 6,7 млрд долл. США.
Банк Мексики (центральный банк) с 1993 получил автономию от исполнительной власти, его возможности кредитования правительства ограничены 1,5% текущих бюджетных расходов. Банк Мексики несёт полную ответственность за денежно-кредитную политику страны, разделяя ответственность за валютную политику и политику государственного кредита с Министерством финансов.
Основу кредитной системы Мексики составляют многопрофильные банки, общее число которых на кон. 2002 составило 33. Их совокупный капитал равнялся 18 млрд долл. США, активы — 161 млрд, пассивы — 143 млрд, объём предоставленных кредитов — 95 млрд. Действуют также 7 государственных банков развития и 163 кредитных союза. После либерализации в сер. 1990-х гг. доступа иностранного капитала в банковскую сферу под его контролем оказалось ок. 90% активов, зарубежными инвесторами в 2000—02 были приобретены 4 крупнейших банка страны.
Фондовая биржа создана в 1886. На кон. 2002 листинг прошли 169 компаний, рыночная капитализация составила 286,3 млрд долл. США. Иностранным инвесторам принадлежали акции мексиканских компаний на 44,6 млрд по сравнению с максимальным показателем 66,7 млрд, зарегистрированным в 1999. В 1990-е гг. резко активизировалась деятельность институциональных инвесторов, среди которых выделяются AFORES — частные компании по управлению пенсионными фондами, созданные в соответствии с пенсионной реформой 1997, чьи ресурсы превысили к нач. 2003 30 млрд долл. США. Действуют 362 инвестиционных фонда и 54 страховых компании (2002). В руках институциональных инвесторов сосредоточено св. 60% всех правительственных обязательств, находящихся в обращении, в т.ч. AFORES — 34%.
Доходы государственного бюджета в 2002 равнялись 22,5% ВВП, расходы — 23,7%. При стабильном первичном профиците на уровне 1,5—2,5% ВВП общее бюджетное сальдо в последнее десятилетие сводится с небольшим дефицитом, увеличившимся с 0,3% ВВП в 1994 до 1,2% в 2002. Налоговые сборы федерального правительства в 2002 равнялись 11% ВВП, основу составляли налоги на доходы (43,8%) и НДС (29,9%). Деятельность государственных компаний обеспечила 28,9% бюджетных поступлений, или 6,5% ВВП. Доля капитальных затрат в расходах испытывает тенденцию к снижению: до 13,5%, или 3,2% ВВП в 2002. Соотношение государственного долга с ВВП, достигшее максимального значения в 1986 (76,5%), в 2002 составляло 20,9%. Доля иностранных вложений в государственные обязательства за 1993—2002 сократилась с 21,9 до 1,6% от общей суммы обращения.
Внешнеторговый оборот Мексики характеризуется пассивным балансом. В 2002 экспорт составил 160,7 млрд долл. США, импорт — 168,7 млрд долл. США. Длительное время сырьевые товары, среди которых лидирует нефть, являлись главной статьёй экспорта. Однако после долгового кризиса 1980-х гг. и структурных преобразований доля сырья в товарном экспорте сократилась с 75% в 1980 до 22% в 1995 и до 16% в 2000, а доля промышленных товаров возросла за эти годы соответственно с 10,5 до 64% и 83,5%. В 2002 на промышленные изделия приходилось 88,4% экспорта (на машины и оборудование производственного и потребительского назначения — 66,3%), на нефть и нефтепродукты — 9,0%, на сельскохозяйственные товары — 2,4%, на минеральное сырьё — 0,2%. При этом на высокотехнологичную продукцию уже в сер. 1990-х гг. приходилось 32,5% против 2,6% в 1980. В 1990-е гг. Мексика вышла на 4-е место в мире по экспорту машин и оборудования в США после Германии, Канады и Японии, оттеснив Великобританию, Италию и Францию. К сер. 1990-х гг. на долю Мексики приходилось 75% вывозимой латиноамериканским регионом высокотехнологичной продукции.
Мексика также экспортирует серебро, хлопок, текстиль, обувь, сахар, фрукты, овощи, кофе, какао, креветки, рыбу и др. Основные статьи импорта: станки и оборудование, сталепрокат, сельскохозяйственные машины, электрооборудование, автомобильные части для сборки, автозапчасти для ремонта, самолёты и запчасти к ним, продовольствие, сырьё и полуфабрикаты. Главные внешнеторговые партнёры (2002, %) по экспорту: США (89,0), Канада (1,7), Испания (0,9), Германия (0,7), Венесуэла (0,4); по импорту: США (63,2), Япония (5,5), Китай (3,7), Германия (3,6), Канада (2,7).
Приток прямых частных инвестиций в 2002 составил 13,6 млрд долл. США, переводы мексиканцев, работающих за рубежом, — 9,8 млрд долл. США (по сравнению с 5,6 млрд в 1998), валютные резервы (на конец года) — 48 млрд, внешний долг — 155 млрд, из которых 78,8 млрд пришлось на государственный сектор, 76,2 млрд — на частный.
Национальный доход на душу населения, исчисленный по паритету покупательной способности валюты, оценивался в 2001 в 8240 долл. На долю 10% беднейших жителей приходится 1,2% совокупного дохода, на 10% наиболее обеспеченных — 41,6%. За чертой бедности проживает св. 40% мексиканцев, доход менее 1 долл. в сутки имеет св. 10% населения, менее 2 долл. — почти 1/4. Минимальная заработная плата (4,2 долл. в день в 2002) ежегодно индексируется в соответствии с уровнем инфляции. По индексу гуманитарного развития Мексика занимает 55-е место в мире.
Наука и культура Мексики
В 2002 в Мексике насчитывалось 125 научных центров. Финансирование науки в этом году, включая образование, составило 0,41% ВВП. Ок. 40% инвестиций в научные исследования принадлежат частному сектору, 60% — государству. В научной сфере Мексики занято 25 тыс. чел., из которых 5 тыс. в частном секторе. Ведущей научной организацией является Национальный совет по науке и технологии. В области фундаментальной науки в 2002 было реализовано 579 научных проектов (из них 163 — в рамках физико-математических наук и наук о Земле, а 122 — в сфере биологии и химии).
Современная система образования определена Общим законом об образовании 1993, согласно которому обязательным является 9-летнее образование (6 лет начальной школы и 3 года базового обучения). Среднее образование имеет две ступени: первая, основная, имеет продолжительность от 1 до 4 лет (в зависимости от специализации), вторая, «средне-высшая» (промежуточная между полной средней школой и вузом), имеет продолжительность 3 года (редко — 2). После окончания второй ступени среднего образования выпускнику присваивается звание бакалавра, дающее право на поступление в университет или другой вуз. После обучения в вузе в течение 4—5 лет выдаётся диплом лиценциата, после 6 лет — магистра.
В 2000 общие расходы на образование равнялись 4,5% ВВП. Начальным обучением охвачено 14,8 млн учащихся, средним образованием — 9,7 млн чел. (нетто-охват этой ступенью обучения составлял 60%) Брутто-охват молодёжи высшим образованием находится на уровне 20,7%.
В вузах обучается 2,147 млн студентов. Среди государственных университетов ведущее место занимает Национальный автономный университет в Мехико (современный статус с 1929, 270 тыс. студентов); вторым по численности учащихся является госуниверситет Гвадалахары (основан в 1792, 214 тыс. студентов). Особое место в системе высшего образования Мексики занимают такие технические вузы, как Национальный политехнический институт (основан в 1936, 107 тыс. студентов) и частный Технологический институт в городе Монтеррей (основан в 1943, 70 тыс. студентов). Особенностью системы высшего образования в Мексике является наличие среди частных вузов иностранных или международных по происхождению университетов с небольшим (от 2 до 10 тыс. чел.) числом учащихся; к ним относятся: Американский международный университет, Университет Америк, Ибероамериканский университет, Панамериканский университет (все находятся в Мехико).
В доколумбов период на территории Мексики сосуществовало или сменяло друг друга множество культур, самые ранние из которых относятся к 20 в. до н.э.
С начала конкисты и дальнейшей колонизации культура Мексики развивалась в русле европейских стилей и течений: в 16 в. — 1-й пол. 17 в. ренессансных и маньеристских, в 17-18 вв. — барочных.
В художественной культуре 19 в. начиная с периода независимости сосуществовали два основных направления — классицизм и романтизм. К 1830-м гг. сложилось национальное течение — т.н. костумбризм (от испанского «el costumbre» — обычай). 2-я пол. 19 в. отмечена бурными процессами в градостроительстве.
С нач. 20 в. культура Мексики испытала подъём во всех областях. В литературе в 1920-е гг. возник т.н. роман революции, основоположником которого являлся М. Асуэло. Появившийся в 1950-е гг. «новый латиноамериканский роман» представлен именами Х.Х. Арреолы, Х. Рульфо, К. Фуэнтеса, А. Яньеса, Ф. дель Пасо. Особой философско-исторической мыслью пронизано творчество лауреата Нобелевской премии 1990 поэта и эссеиста О. Паса.
В 1920-е гг. в мексиканской архитектуре развивались три направления — неоколониальный стиль, неоклассицизм (К. Обрегон Сантасилья), функционализм (Х. Вильягран Гарсиа, Х. Легаррета, Э. Яньес, Х. О’Горман). Органическая архитектура нашла отражение в работах Л. Баррагана, К. Ласо, К. Тардити. Представителями архитектуры международного стиля 1950—60-х гг. были М. Пани и испанец Ф. Кандела.
Первые произведения трёх ведущих мастеров монументальной живописи — Х.К. Ороско, Д. Риверы, Д.А. Сикейроса — относятся к 1920-м гг. В 1937 была создана Мастерская народной графики. Глубоко индивидуально творчество Р. Тамайо и двух женщин-художниц — Ф. Кало и М. Искьердо. В 1950-е гг. многие художники обратились к абстракционизму, с 1960-х гг. — к т.н. новой фигуративности.
Ведущими мексиканскими композиторами 1-й пол. 20 в. были С. Ревуэльтас и К. Чавес. В 1960—70-е гг. получил развитие музыкальный авангард.
Первый в Мексике короткометражный фильм был снят в 1898 режиссёром С.Т. Барраганом. Славу кино 1940-х гг. принесли режиссёры Э. Фернандес, Х. Брачо, А. Галиндо, оператор Г. Фигероа, актрисы Д. дель Рио и М. Феликс, актёры П. Армендарис и К. Домингес. Значительную роль в мексиканской кинематографии 1950—60-х гг. сыграл испанский кинорежиссёр Л. Бунюэль. В 1960—90-е гг. ведущими кинорежиссёрами являлись А. Рипстейн, Ф. Касальс, П. Ледук, С. Ольхович и др.
С 1980-х гг. во всех областях культуры стало очевидно преобладание постмодернизма (в живописи — К. Масиель, в скульптуре — Себастьян).