Алжир: география, государственное устройство, экономика и культура

Общие сведения об Алжире

Официальное название — Алжирская Народная Демократическая Республика (Republique Algerienne Democratique et Populaire). Расположен на северо-запа­де африканского континента. Площадь 2381 тыс. км2, численность населения 30,9 млн чел. (2001). Госу­дарственный язык — арабский. Столица — г. Алжир (2,6 млн чел., 2001). Государственные праздники — День алжирской революции 1 ноября, День провозгла­шения независимости 5 июля. Денежная единица — ал­жирский динар.

Член ООН (с 1962), ОАЕ (с 1963), ЛАГ (с 1978), ОПЕК, ОИК (с 1969). Ассоциированный член ЕС (2001).

Достопримечательности Алжира

География Алжира

Расположен между 19° и 37° северной широты, 8° западной долготы и 12,5° восточной долготы. На севере территория Алжира омывается Средиземным морем. Длина береговой линии 1300 км, сухопутные границы 6 тыс. км. На западе Алжир граничит с Марокко, Западной Сахарой, Мавританией, на юге — с Мали и Нигером, на востоке — с Ливией и Тунисом.

Берега высокие, скалистые, нет глубоко вдающихся в сушу заливов. Основные бухты расположены в районе г. Алжира и Орана, в заливах городов Арзев, Беджайя, Скикда, Аннаба.

В рельефе преобладают плоскогорья и равнины. На севере Алжира основные горные цепи Телль-Атлас и Сахарский Атлас сходятся на востоке в массив Орес. Высшие точки — гора Шелия (2328 м) и гора Лалла-Хедиджа (2308 м). Между горными массивами расположены равнины: Оранская, Митиджа, Аннаба. В юго-восточной части Сахары — нагорье Ахаггар, с высшей точкой Алжира — горой Тахат (3003 м).

Реки бассейна Средиземного моря — Шелифф (700 км), Иссер, Сумман, Рюмель. Реки бессточных бассейнов высоких плато и Сахары (уэды) бoлыпую часть года остаются сухими, но сохраняют подземный водосток: уэды Саура, Ирарат и др.

Озёра занимают котловины Высоких плато и Сахары. Наиболее типичные — себхи, заполняющиеся в сезон дождей. В сухой период покрываются соляной коркой: Шотт-Гарби (500 км2), Шоттэш-Шерги (2 тыс. км2), Шотт-аль Ходна (1 тыс. км2).

Почвы на побережье плодородные коричневые. В горах — коричневые выщелочные и горно-лесные бурые. В пустыне — примитивные (плёнки пустынного «загара») и латеритные железисто-марганцевые коры.

Растительность на побережье субтропическая средиземноморская, представлена жёстколистными вечнозелёными деревьями и кустарниками. В горах широколиственные и хвойные породы: пробковый дуб, клён, ясень, атласский кедр, алеппская сосна и др.; на высоких плато травяной покров с преобладанием ковылей (альфа). В пустыне однолетние растения — эфемеры.

Основа фауны — животные полупустынь и пустынь: газели, антилопы, муфлоны. Хищники: шакалы, гиены, каракалы, лисица фенек. На побережье и северных склонах гор встречаются макаки «маго». Рептилии распространены на всей территории. Много перелётных птиц. Прибрежные воды богаты рыбой и ракообразными.

Климат на побережье — субтропический средиземноморский, на высоких плато — субтропический континентальный, в Сахаре — тропический континентальный.

Алжир занимает 1-е место в Африке по запасам при­родного газа (3,7 трлн м3), ртутных (12 тыс. т) и воль­фрамовых (22 тыс. т) руд и 3-е место по запасам неф­ти (1,5 млрд т). Недра Алжира богаты железной рудой — 5,4 млрд т, фосфоритами — 1250 млн т, цветными метал­лами, золотом и др.

Население Алжира

В 1980 население составляло 18,7 млн чел., в 1990 25,5 млн. чел. Темпы прироста населения сократились с 3% в 1980-е гг. до 2% в 1990-е гг. и составили в 2001 1,6%. Рождаемость 25%, смертность 6%. Средняя продолжительность жизни 71 год. Половозрастной со­став населения (2000): 0—14 лет 35% (мужчины 51%, женщины 49%); 15—64 года 61% (мужчины 51%, женщины 49%); 65 лет и старше 4% (мужчины 46%, женщины 54%).

Городское население 57,7%, сельское 42,3%. Неграмотны 23% мужчин и 42% женщин. Этнический состав населения: 75% арабы, 24% берберы (кабилы, ша-вийя, мозабиты, туареги), 1% европейцы. Язык общения — арабский, распространён берберский (тамазиг). Государственная религия — ислам. 99% населения — мусульмане.

История Алжира

В 12 в. до н.э. на территории Алжира возникли финикийские поселения, в 3 в. до н.э. государство Нумидия. Алжир находился под властью Рима (42—429 н.э.), вандалов (430—534), византийцев. Арабы завоевали Северную Африку в 7 в. Они распространили ислам, арабскую культуру, язык. В 16 в. Алжир стал частью Османской империи. В 1830 на его территорию вторглись французские войска. Алжирские племена оказали им сопротивление. Во главе с народным героем эмиром Абд-аль-Кадиром они создали своё государство на западе страны, просуществовавшее до 1847. Французская колонизация Алжира длилась 132 года. Алжир обрёл политическую независимость после восьмилетней кровопролитной борьбы 1954—62. Её возглавил Фронт национального освобождения (ФНО), впитавший все националистические партии и организации страны.

18 мая 1962 в Эвиане между Алжиром и Францией были подписаны соглашения о прекращении огня и самоопределении Алжира. На референдуме в июле 1962 99% алжирцев проголосовали за независимость, 5 июля 1962 Алжир стал независимым государством. Избранное Национальное учредительное собрание провозгласило со­здание Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР). Первое правительство возглавил один из лидеров национально-освободительной борь­бы Ахмед Бен Белла.

В период пребывания у власти Бен Беллы (1962— 65) была принята программа развития страны на социалистических принципах и утверждена однопартийная система с правящей партией ФНО.

19 июня 1965 в результате государственного пере­ворота власть перешла к Революционному совету во главе с полковником Хуари Бумедьеном (1965—78). Ключевым звеном его политики стали индустриальная, аграрная и культурная революции, получившие отражение в программном и идеологическом доку­менте «Национальная хартия. 1976».

После смерти Бумедьена президентом был избран полковник Шадли Бенджедид (1979-91). В 1986 он внёс поправки в «Национальную хартию», усиливавшие акцент на арабские и мусульманские ценности в идеологической платформе Алжира. Это происходило на фоне назревавшего социально-экономического кризиса и роста религиозно-националистических настроений. В 1989 был принят закон о многопартийной системе. Влиятельной партией стал Исламский фронт Спасения (ИФС), объединивший мусульманских экстремистов, стремящихся создать в Алжире исламское государство. ИФС и другие исламистские партии получили большинство голосов на выборах в местные органы власти (1990) и в первом туре парламентских выборов (1991), создав угрозу захвата власти. Острый политический кризис привёл к отставке президента Бенджедида (ян­варь 1992), роспуску парламента и большинства представительных органов местной власти.

Для управления страной был учреждён коллегиальный орган — Высший государственный совет (ВГС), получивший все прерогативы президента на 2 года. Его возглавил один из лидеров национально-освободительной борьбы М. Будиаф, а после его гибели в июне 1992 ветеран войны А. Кафи. Деятельность ВГС проходила в условиях жёсткого противостояния между спец­службами и мусульманскими экстремистами. 4 марта 1992 ВГС запретил деятельность ИФС, ответившего на запрет кровавым террором по всей стране.

В январе 1994 после окончания полномочий ВГС Всеобщая национальная конференция избрала генерала Ламина Зеруаля президентом Алжира на переходный период (1994— 96). В ноябре 1995 его легитимность на этом посту была подтверждена всеобщими, альтернативными выборами. Зеруаль воссоздал все институты государственной власти и удержал страну от сползания к гражданской войне. В сентябре 1998 Зеруаль по­дал в отставку. В апреле 1999 президентом Алжира был избран Абдельазиз Бутефлика, старейший политический деятель, участник национально-освободительной борьбы. Центральное направление его политики — достижение в стране гражданского согласия.

Государственное устройство и политическая система Алжира

Алжир — народная демократическая республика. Действует Конституция 1989 с поправками от 1996. Алжир — централизованное государство, хотя местные органы власти имеют значительные полномочия по управлению местными делами.
Конституция закрепляет двухзвенную систему ад­министративно-территориального деления: коммуна и вилая (провинция). Алжир делится на 48 вилай и 1541 коммуну.

Вилаи (с населением св. 700 тыс.): Шлеф, Батна, Беджайя, Блида, Тлемсен, Тиарет, Тизи-Узу, Джел-фа, Сетиф, Скикда, Константина, Медеа, Мсила, Оран и Большой Алжир (для столицы установлен особый статус)

Крупные города: Алжир, Оран, Константина, Анна-ба, Сетиф, Сиди-Бель-Аббес, Скикда.

Основные государственные институты власти — президент (высшая исполнительная власть), правительство (исполнительная власть), двухпалатный парламент (законодательная власть) и суд — независимый государственный орган.

Президент избирается всеобщим, прямым и тайным голосованием на 5 лет и может быть переизбран 1 раз. Он является одновременно верховным главнокомандующим Вооружённых сил, министром обороны и главой Высшего Совета безопасности (консультативный орган).

Правительство — коллегиальный орган исполни­тельной власти, подчинённый президенту. Президент назначает главу правительства и утверждает министров. В 2002 главой правительства назначен Али Бенфлис.

Парламент состоит из двух палат: нижней — Национальное народное собрание (ННС) и верхней — Совет нации (СН). Члены ННС избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Избирательное право предоставляется с 18 лет. 2/3 СН избирается из числа депутатов Народных собраний коммун (НСК) и Народных собраний вилай (НСВ) депутатами этих местных органов власти тайным голосованием. 1/3 назначается президентом.

ННС избирается на 5 лет, СН — на 6 лет. Состав СН обновляется на 50% каждые 3 года. Председатель ННС — Карим Юнес. Председатель СН — Абделькадер Бенсалах.

Народные собрания коммун и Народные собрания вилай избираются всеобщим, прямым, тайным голо­сованием на 5 лет. Их основные полномочия — принятие и реализация локальных планов развития в рамках общенациональных программ. Председатель НСК является одновременно исполнительным органом коммуны. В вилаях — Исполнительный совет во главе с вали (губернатором), назначаемым президентом. Ему подчиняются все председатели НСК на территории вилаи. Последние выборы в парламент и местные органы власти состоялись в 2002.

С 1989 действует закон о многопартийной системе. Насчитывается св. 60 партий. Светские партии: Фронт национального освобождения — ФНО (основана в 1954), Фронт социалистических сил — ФСС (1963), Национальное демократическое объединение — НДО (1997), Объединение за культуру и демократию — ОКД (1989).

Легальные исламистские партии: Движение за национальную реформу — ДНР (1999), Движение общества за мир — ДОМ (1991), Движение «Ан-Нахда» (1990). Все перечисленные партии, кроме оппозиционных ФСС и ОКД, входят в парламент.

Общественные организации: Всеобщий союз алжирских трудящихся — ВСАТ (1956), ведёт активную общественно-политическую работу, насчитывает 5 млн чел., является членом Международной конфедерации арабских профсоюзов (МКАП) и Всеафриканской федерации профсоюзов (ВАФП); Национальный союз алжирских женщин (НСАЖ) (создан в 1962); Национальная организация муджахидов (вете­ранов войны) (НОМ). Действует ряд творческих сою­зов и профессионально-корпоративных объединений.

Основное направление внутренней политики — поиск гражданского согласия. В стране продолжают действовать «непримиримые» вооружённые формирования мусульманских экстремистов. Алжиру удалось покончить с терроризмом как массовым явлением, но угроза наступления исламизма остаётся. От рук исламских террористов погибло св. 150 тыс. чел.

Во внешней политике Алжира выступает против колониализма, расизма, осуждает политику Израиля на Ближнем Востоке. Являясь сторонником объявления Африки и Ближнего Востока безъядерными зонами, присоединился в 1995 к Договору о нераспространении ядерного оружия. В 1970-е гг. — участник создания Союза арабского Магриба (САМ), в 1990-е гг. способствовал урегулированию ряда конфликтов в Африке, в частности между Эфиопией и Эритреей. В 2000 присоединился к Средиземноморской инициативе НАТО — организации, призванной поддерживать стабильность в этом регионе. В 2001 подписал соглашение об ассоциации с ЕС.

Возрождаются алжиро-российские связи, сократившиеся в 1990-е гг. В 2001 президенты РФ и Алжира подписали декларацию о стратегическом партнёрстве.

Вооружённые силы. Общая численность Национальной народной армии (ННА) 124 тыс. чел. (2002). Резерв 150 тыс. чел., военизированные формирования 181,2 тыс. чел., в т.ч. жандармерия 60 тыс., силы безопасности 20 тыс., Республиканская гвардия 1,2 тыс., войска гражданской обороны 100 тыс. чел. Численность Сухопутных войск 107 тыс., ВМС 7 тыс., ВВС 10 тыс. чел. Формируется на основе всеобщей воинской повинности. Срок службы по призыву 18 мес. Призывной возраст 19—25 лет.

Алжир имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в марте 1962).

Экономика Алжира

Алжир занимает 5-е место в мире по запасам природного газа, 12-е — по запасам нефти и 2-е после РФ по объёму экспорта газа. Основные макроэкономические показатели.
Алжирская экономика состоит из двух частей: процветающей, куда относится добыча и переработка углеводородов, и кризисной, объединяющей большинство обрабатывающих и других отраслей хозяйства. Нефтегазовый сектор даёт 95% валютных поступлений, формирует 60% бюджетных ресурсов государства и 30% ВВП. Монополистом в данном секторе является государственная компания СОНАТРАК. Ненефтяной сектор находится в застойном состоянии. Промышленность работает вполовину установленных мощностей. В 1990-е гг. её удельный вес в ВВП колебался от 8 до 10%. Застой в промышленности сочетается с отставанием сельского хозяйства, которое обеспечивает внутренний спрос на 30—35%. В структуре ВВП (%, 2001): сельское хозяйство 8,1; промышленность 48,1; в т.ч. нефтегазовая 40,8; строительство и общественные работы 8,6; услуги, транс­порт 35,2.

В 2000 из 8,2 млн трудоспособного населения было занято 5,8 млн чел.; из них (в %): в сельском хозяйстве 19,8, в промышленности, строительстве и общественных работах 23,2, в сфере услуг 17,4, в управлении 23,5, в кустарно-ремесленном производстве — 16,1.

Безработные составляют 30% трудоспособного населения (ок. 2,5 млн чел.), среди молодёжи до 30 лет —55%.

В промышленности ведущая роль принадлежит нефтегазовой отрасли. Среднегодовая добыча нефти — 62 млн т, газа — 60 млрд м3, 1/3 добываемой нефти и 15% газа потребляются внутри страны.

Среднегодовая добыча рудных ископаемых: железная руда — 1 млн т (по содержанию металла), свинец — 900 т (по содержанию металла), фосфориты — 1,1 млн, цинк и олово — 8,1 тыс. т, ртуть — 14,2 тыс. т.

Производство электроэнергии обеспечивают ТЭС (99%), ГЭС (1%). Мощность всех электростанций — 4171 МВт. Среднегодовое производство — 22 млрд кВт-ч. Обрабатывающая промышленность представ­лена предприятиями металлургической, машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической, электротехнической, лёгкой и рядом других отраслей.

Для сельского хозяйства пригодно 17% территории. Земледелие даёт 2/3 всей сельскохозяйственной продукции. 4/5 посевных площадей (7,1 млн га) занимают зерновые культуры: твёрдая и мягкая пшеница, овёс, ячмень, кукуруза, сорго, рожь. В 1991—2001 производство зерна составило 2395 тыс. т. На побережье выращиваются ранние овощи: картофель, томаты, лук, морковь и др., а также бахчевые. Из экспортных культур возделываются винные и столовые сорта винограда, цитрусовые, оливки, финики. Развитие животноводства сдерживается состоянием пастбищ, которые не обеспечивают потребность в кормах (31 млн га). Разводятся крупный рогатый скот, овцы, козы, верблюды и лошади. На высоких плато скотоводство имеет полукочевой характер. В 1991—2001 производство мяса составило в среднем 507 тыс. т, молока ок. 1 млн т. Улов рыбы (сардина, сельдь, анчоус, тунец) — 100 тыс.т.

Внутренние перевозки грузов осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом. Общая протяжённость автодорог 104 тыс. км, в т.ч. с твёрдым покрытием 71,6 тыс. км. На него падает 85% внутренних пассажирских и 73% грузовых перевозок.

Протяжённость железных дорог 4,8 тыс. км. Из них 1,1 тыс. км узкоколейные пути, электрифицировано 300 км (1998). Объём железнодорожных перево­зок: грузовых 2082 млн ткм, пассажирских — 2077 млн пасс./км.

Общая протяжённость продуктопроводов для транспортировки природного газа, сжиженного нефтяного газа, газового конденсата и сырой нефти 15,4 тыс. км.

Внутренняя сеть магистральных газопроводов имеет общую протяжённость 8,4 тыс. км. Действует газопровод Трансмед (Алжир—Тунис—Италия) протяжённостью 2,6 тыс. км (в т.ч. 550 км на территории Алжира) и Магриб—Европа (Алжир, Марокко, Испания) — 1365 км.

Общая длина нефтепроводов (5,9 тыс. км) позволяет осуществлять перекачку к побережью 84 млн т нефти ежегодно. Основные нефтепроводы: Хауд-эль-Хамра-Арзев, Хауд-эль-Хамра-Беджайя, Ин-Аменас-Сехира (Тунис), Хауд-эль-Хамра-Месдар-Скикда.

Морской транспорт выполняет 70% внешнеторговых грузовых перевозок (железнодорожный 20%, автомобильный 10%).

Главные порты: Алжир, Арзев, Аннаба, Беджайя, Оран, Мостаганем, Скикда.

В стране имеется 136 аэропортов, из них 51 с бе­тонной взлётно-посадочной полосой. Развит вертолётный транспорт. Авиатранспорт перевозит в сред­нем 3,5 млн пассажиров в год (2863 млн пасс./км).

Главный международный аэропорт класса Алжира — Дар-эль-Бейда. Международные рейсы принимают ещё 6 аэропортов, в т.ч. в Константине и Оране.

Телефонную связь внутри страны обеспечивают 12 станций (в перспективе создание ещё 20), международные линии — 5 морских кабелей. Действует радиоре­лейная связь с Италией, Францией, Испанией, Марок­ко и Тунисом, 2 спутника системы Интелсат (1 над Ин­дийским океаном и 1 над Атлантическим океаном).

Радио- и телевизионные станции: длинноволновые — 25, коротковолновые — 8, FM-диапазон — 1; телевизионные станции — 18; интернет-провайдер — 1.

Оптовая и розничная торговля — на 70% сфера деятельности частного сектора. Государство сохраняет за собой монополию на закупку, сбыт и распределение некоторых видов продовольствия, сырья, машин и оборудования, которыми занимаются специализированные национальные торговые организации. С 1980 действует Торгово-промышленная палата.

Приток туристов сдерживается недостаточно раз­витой инфраструктурой и угрозой терактов со стороны мусульманских экстремистов. В кон. 1990-х гг. страну посещали в среднем 650—700 тыс. туристов. Насчитывается 737 отелей на 64 695 мест.

В кон. 1980-х гг. экономику Алжира охватил глубокий кризис, сопровождавшийся ростом внешней задолженности. К сер. 1990-х гг. страна оказалась на грани банкротства. Подписанные соглашения с МВФ на 1995—98 позволили реструктурировать внешнюю задолженность (15,2 млрд долл.) и получить кредит для стабилизации финансового положения. По рекомендации МВФ Алжир провёл девальвацию динара, сопровождавшуюся либерализацией цен, отменой их субсидирования при адресной поддержке неимущих семей. Одновременно началась приватизация убыточных промышленных предприятий, банковской системы. Стимулировалось развитие частного предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций, в т.ч. и в ненефтяной сектор. Разработан план экономического подъёма на 2001—04. На его реализацию выделено 7 млрд долл., в т.ч. св. 17% на социальные нужды.

Банковская система готовится к приватизации. Помимо Центрального банка (ЦБ), она насчитывает 11 коммерческих банков, в т.ч. 2 частных алжирских и 2 иностранных, в компетенции ЦБ — эмиссия национальной валюты, лицензирование банковской деятельности, мобилизация и хранение золотовалютных резервов страны и др. Резервы ЦБ (млн долл., 1999): золото — 268, специальные права заимствования МВФ — 2, резервный фонд МВФ — 117, иностранная валюта — 4407, итого — 4794.

С июля 1999 начала торги фондовая биржа.

Бюджет (2001, млрд долл.): доходы — 17,9, рас­ходы — 19,5, дефицит — 1,6. Доходная часть формируется на 30—35% за счёт поступлений от экспорта нефти и газа.

Государственный долг — 32,3 млрд долл. (2001, 33,2 млрд долл. в 2000).

Доходы 65% населения ниже минимального прожиточного минимума, ок. 1 млн алжирцев эмигрировали в страны Западной Европы.

В 2000—01 экспортные поступления значительно превысили расходы на импорт, что обусловлено высокими ценами на нефть и газ на мировом рынке. В 2001 доходы от экспорта составили 20 млрд долл., расходы на импорт — 9,7 млрд долл. В структуре импорта 35,7% приходится на машины и оборудование, 24% на продо­вольствие, 40,4% на сырьё, полуфабрикаты и потребительские товары. Главные экспортные товары — нефть, газ, нефтепродукты — 97,27%. Основные поставщики импортной продукции (%): Франция — 25,12, США — 11,22, Италия — 10,52, Германия — 8,04, Испания — 5,28 и другие страны — 36,22. Экспортные потоки направлялись (%): в Италию — 21,6, в США — 14,86, во Францию — 13,7, в Испанию — 10,17, в другие страны — 40,3.

Наука и культура Алжира

Право на образование и обязательное обучение детей 6—12 лет гарантировано Конституцией. В кон. 1990-х гг. школьным образованием было охвачено 86% детей: 4,7 млн — начальной школой (1—6-е классы), 2,6 млн — средними учебными заведениями (7—9-е классы). В вузах обучалось 347,5 тыс. студентов.

Крупнейшие вузы страны: столичный университет, объединяющий 14 институтов, университеты Орана (19 институтов) и Константины (20 институтов). Действует Университет науки и техники (11 институтов).

В университетах и научных центрах ведутся исследования в области гуманитарных, общественных, естественных наук, в сфере экономики, медицины. Создан Национальный совет по науке и технике во главе с премьер-министром.

Действуют университетские и муниципальные библиотеки. Крупнейшее книгохранилище — Национальная библиотека (св. 1 млн книг). Издаются ежедневные газеты и еженедельники на арабском и французском языках. Информационное агентство — «Алжери Пресс Сервис» (АПС). Вся территория охвачена теле- и радиовещанием.

Алжирская литература существует на арабском и французском языках. Она представлена прозой, поэзией, драматургией. Крупнейшие франкоязычные литераторы: Мухаммед Диб, Малек Хаддад, Катеб Ясин, Жан Амруш, Башир Хадж Али, Жан Сенека.

Крупные арабоязычные прозаики 20 в. — А.Р. Хуху, А. Бенхедуга, Т. Ваттар, А. Ркиби, Б. Дуду, Х. Джеляли. Преобладают революционно-патриотическая тематика в свете современных событий, проблемы нравственного воспитания, строительства нового общества.

Основатель первого национального театра Мустафа Катеб.

Изобразительное искусство представлено разнообразием жанров и видов живописи: от миниатюрной, возрождающей средневековые арабские традиции, до монументальной, авангардистской. В реалистической манере работает Али Ходжа, Абдерахман Шауан, в авангардистской — Мустафа Неджай, в народной — Аиха Хаддад. В 1963 создан Национальный союз работников изобразительного искусства.

В Алжире сохранились памятники древнего искусства и архитектуры: наскальные росписи, восходящие к неолиту, руины городов времён римского владычества: Тимгад, Тебесса, Типаса, Джемила. В столице сохраняется старый район Касба — как законченный архитектурный ансамбль 16 в.