Общие сведения о Катаре
Официальное название — Государство Катар (Даулят Катар, State of Qatar). Расположен в Юго-Западной Азии, в северо-восточной части Аравийского полуострова, выдвинут далеко в Персидский залив. Территория страны включает полуостров Катар и ряд небольших прилегающих островов общей площадью 11,437 тыс. км2. Численность населения св. 800 тыс. чел. (оценка 2003). Государственный язык — арабский. Столица — г. Доха (313 тыс. чел., 1998). Государственный праздник — День независимости 3 сентября (с 1971). Денежная единица — катарский риал (содержит 100 дирхамов).
Член ООН (с 1971), ЛАГ (с 1971), МВФ, МБРР, ОПЕК, ОИК, ОАПЕК, ССАГПЗ (с 1981) и др.
Достопримечательности Катара
География Катара
Расположен между 50°45’ и 51°35’ восточной долготы и 24°45’ и 26°10’ северной широты. С севера, запада и востока омывается водами Персидского залива. Побережье представляет собой изрезанную береговую линию протяжённостью 563 км. Большое количество коралловых рифов (иногда шириной до 4 км) делает его труднодоступным. Катар граничит на юге с Саудовской Аравией, на море — с Бахрейном и Объединенными Арабскими Эмиратами (эмират Абу-Даби). Рельеф территории прост и расположен на понижающемся к морю невысоком пустынном плато Аравийского полуострова. Залежи полезных ископаемых — нефти и природного газа — имеют мировое значение. Почвы в основном песчаные и известняковые. Природа отличается жарким и засушливым климатом, отсутствием постоянно текущих рек и естественных водоёмов. В период дождей (декабрь — январь) вода накапливается в сухих руслах (вади), самое крупное из которых Машриб проходит около столицы. Летом (май—октябрь) температура в полдень поднимается до 45°С при влажности воздуха 85—90%. В это время часты песчаные бури. Зима (декабрь—март) умеренно тёплая, днём +15–25°С, ночью до +10°С. Из-за сложных климатических условий растительный и животный мир Катара крайне скуден. В этом районе находятся очаги распространения саранчи. В водах Катара водится более 70 видов промысловых рыб: тунец, ставрида, макрель, сардина. В районе коралловых рифов издавна добывают жемчуг.
Население Катара
До открытия нефтяных месторождений число жителей не превышало 20 тыс. чел. Рождаемость 15,6%, смертность 4,43%, детская смертность 20 чел. на 1000 новорождённых, продолжительность жизни 73,14 года (женщин 75,76, мужчин 70,65 года) (2003). Возрастная структура населения: 0—14 лет — 24,7% всех жителей страны, 15—64 года — 72,4%, 65 лет и старше — 2,9 %. Основная часть населения (более 90%) сосредоточена в столице и других крупных городах.
Для демографической ситуации Катара характерен малый удельный вес коренного населения (1/6 часть) в общей массе людей, прибывших из других стран в качестве наёмной рабочей силы и обслуживающего персонала. Это порождает много проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности и сохранением катарской самобытности. Этнический состав страны очень неоднороден: арабы 40%, пакистанцы 18%, индийцы 18%, иранцы 10%, другие — 14%. Языки: арабский, английский — в качестве второго языка.
Государственная религия К. — ислам, принятый в 628. Его канонами проникнута вся жизнь местного населения. Коренные жители К. исповедуют суннизм ханбалитского «мазхаба» — религиозно-правовой школы, считающейся наиболее жесткой. Часть их является последователями учения шейха Ибн Аль-Ваххаба (ханбализм в его крайнем выражении). Небольшая часть населения — шииты. В настоящее время за счёт притока иностранных рабочих около половины населения страны придерживается индуизма, буддизма и христианства.
История Катара
Земли современного Катара были заселены с глубокой древности. Наиболее ранние археологические находки датируются концом 4 тыс. до н. э. и подтверждают существование здесь развитой и процветающей цивилизации. После принятия в 7 в. ислама вместе с остальными жителями Персидского залива территория Катара вошла в состав Арабского халифата — Омейядов, позднее Абассидов. В нач. 16 в. на берегах Персидского залива появились первые европейские колонизаторы, среди которых наиболее активными оказались Португалия и особенно Великобритания. После длительного сопротивления шейх Катара в 1868 был вынужден заключить с Великобританией «Договор о вечном мире», фактически закрепивший её колониальное господство. С 1871 Катар был вновь оккупирован Османской империей, назначившей там своего губернатора. Но в реальности страной управлял шейх Касем бин Мухаммед, основавший династию ныне правящего в Катаре рода Аль Тани (с 1878). Согласно официальным данным, семья Аль Тани происходила из племени тамим (современная Саудовская Аравия) и эмигрировала на полуостров в нач. 18 в. Воспользовавшись 1-й мировой войной, Великобритания заставила Турцию отказаться от притязаний на Катар, и в 1916 новый правитель Катара шейх Абдаллу ибн Касема Аль Тани подписал договор об установлении английского протектората. В 1935 правителей Катара вынудили заключить концессионное соглашение с британской «Петролеум Девелопмент оф Катар», дававшее ей в течение 75 лет практически неограниченные и бесконтрольные права на разведку, добычу и продажу нефти и газа, строительство промышленных объектов, ввоз иностранных рабочих. Весь традиционный уклад веками складывавшейся экономики страны был нарушен, что привело к резкому обнищанию местного населения. К кон. 1960-х гг. кризис колониальной политики Великобритании стал очевиден. Её попытка сохранить своё влияние в регионе путём создания федерации из девяти эмиратов: Бахрейна, Катара и семи эмиратов Договорного Омана провалилась. Страны не смогли договориться между собой и вслед за Бахрейном 3 сентября 1971 Катар провозгласил свою независимость. Следующим шагом уже независимого Катара стало вступление в сентябре 1971 в ЛАГ и ООН. 22 февраля 1972 премьер-министр страны шейх Халифа с согласия Совета старейшин назначил себя эмиром Катара, объявив находящегося за границей правящего шейха Ахмеда низложенным. Новая власть продолжила начатые реформы, уделив особое внимание модернизации экономики. В 1995 престол унаследовал сын эмира Халифа — Хамад бин Халифа Аль Тани. Молодому эмиру удалось решить многолетние пограничные споры с соседним Бахрейном и Саудовской Аравией. Обострение отношений с Бахрейном произошло в марте 1982 из-за территориальной принадлежности островов Хавар и района Фашт ад-Дибаль. После слушаний в Гаагском суде в марте 2001 был принят вердикт, по которому Хаварские острова отошли Бахрейну, а отмели Фашт ад-Дибаль были переданы Катару. В 1992 из-за событий в приграничной области возник конфликт между Катаром и Саудовской Аравией. После длительного урегулирования Катар в марте 2001 подписал карты с демаркационной линией между двумя странами, где было окончательно утверждено разграничение морских и сухопутных границ.
Государственное устройство и политическая система Катара
Официально Катар — суверенное арабское государство с абсолютной монархией. В стране действует временная Конституция, принятая 2 апреля 1970. Вся полнота власти в стране принадлежит эмирам из династии Аль Тани и может передаваться по наследству только шейхам из этого рода. По административному делению страна состоит из 10 муниципалитетов (баладият): Ад-Давва, Аль-Джувария, Аль-Джумалия, Аль-Хор, Аль-Вакра, Ар-Райян, Джарайян аль-Батна, Аш-Шамаль, Умм Саид, Умм Саляль. Главе муниципалитета на его территории подчинены все государственные учреждения и ведомства, также в его функции входит ведение всех административных дел. Правитель Катара — эмир Хамад бин Халифа Аль Тани (с июня 1995). Исполнительной властью в стране является Совет министров (17 человек с сентября 1992), который также возглавляет эмир. Он назначает и смещает министров, несущих перед ним личную ответственность за политику государства и работу министерств. Помимо этого, эмир является верховным главнокомандующим страны. В 1972 эмир Халифа бин Хамада Аль Тани в соответствии с принятой временной Конституцией создал специальный Консультативный совет (Шура). С 1988 этот орган состоит из 35 человек, избираемых сроком на 4 года и назначаемых эмиром из числа представителей, выбранных при ограниченном избирательном праве. По Конституции они имеют право обсуждать и давать рекомендации по принятию законов, разработанных Советом министров, запрашивать министерства по внешним и внутриполитическим вопросам, включая проекты бюджета. В их функции входит рассмотрение государственных и гражданских дел, после чего они выносятся на одобрение министров и эмира. Однако по закону Консультативный совет не может обладать реальной или законодательной властью.
В марте 1999 в Катаре впервые прошли выборы 29 членов в Центральный муниципальный совет, следующие выборы состоялись в апреле 2003. В июле 1999 эмир создал специальный комитет из 32 человек для разработки проекта постоянной Конституции страны. В июле 2002 проект был представлен на рассмотрение эмиру, после чего был полностью одобрен на референдуме в апреле 2003. В стране запрещена деятельность любых политических партий и профсоюзов. Также запрещена и преследуется по закону дискриминация по расовому, этническому или религиозному признаку. Высшей судебной инстанцией страны является апелляционный суд, чьи решения утверждаются эмиром и пересмотру не подлежат.
К ведущим организациям деловых кругов относятся крупнейшие банки и промышленные компании страны: Катарская нефтяная компания (QP), Катарская нефтехимическая компания (QAPCO), QATARGAS, Катарская сталелитейная компания (QASCO), Катарская промышленная компания (QIMCO) и др. В настоящее время внутренняя политика страны направлена на диверсификацию промышленной базы, использование местных природных ресурсов, уменьшение зависимости от импорта товаров, увеличение видов экспортной продукции. Национализация нефтяной промышленности в 1973, после которой доходы страны резко возросли, позволила правительству провести ряд существенных изменений и в социальной сфере. Реформы были проведены в области здравоохранения, жилищного строительства, в сфере коммунальных услуг, пенсий и пособий. В нач. 1980-х гг. была осуществлена новая крупная программа по улучшению социальной жизни населения, все услуги на медицинское обслуживание и образование стали бесплатными. В мае 1989 по указанию эмира был сформирован Совет по планированию, призванный улучшить координацию планов по социально-экономическому развитию Катара. Была объявлена цель — уменьшить зависимость от нефтяного сектора, но и в настоящее время экономика Катара остаётся полностью ориентированной на экспорт нефти и природного газа.
В области внешней политики Катар придерживается принципов движения неприсоединения, членом которого является с 1971. Катар выступает за диалог между странами, основанный на принципах взаимного доверия и невмешательства в дела суверенных государств. Большое значение для внешней политики Катара имеют его отношения с арабскими странами. Наиболее тесные связи существуют у Катара с соседней Саудовской Аравией. В 1992 Катар заключил пакт об обороне с США. Аналогичное соглашение было заключено с Великобританией (1993) и Францией (1994). Всё более укрепляющиеся связи Катара с США и Францией показывают стремление властей обрести широкую военную поддержку ведущих мировых держав. Во время 2-й войны в Персидском заливе (март-апрель 2003) Катар предоставил США свои военные базы и занял проамериканскую позицию.
Всё возрастающая политическая напряжённость в регионе вынудила правительство К. обратить пристальное внимание на создание эффективной системы самообороны. Вооружённые силы страны состоят из армии, Военно-морских и Военно-воздушных сил. Их общая численность на август 2001 12,33 тыс. чел. В стране существует обязательная воинская повинность для всех мужчин в возрасте от 18 до 35 лет. Срок военной службы составляет 12—24 мес. В 2000/01 расходы на оборону увеличились до 723 млн долл. США, что составило 10 % ВВП. Основной поставщик оружия в Катар — Франция (танки, авиация), меньшую долю имеет Великобритания (военные корабли).
Катар имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР в 1988).
Экономика Катара
Найденная в Катаре нефть (1939) и её промышленная добыча (с 1949) кардинально изменили ситуацию в стране, позволив достичь беспрецедентных темпов экономического роста. На сегодняшний день нефть составляет более 55% ВВП, 85% доходов экспорта и 70% всех государственных доходов. Доказанные резервы нефти 14,5 млрд барр. (2002). Благодаря добыче нефти ВВП на душу населения в Катаре сравним с ведущими западными промышленными странами. Помимо нефти всё большее значение приобретает добыча и экспорт природного газа, запасы которого, по различным оценкам, превышают 21 трлн м3 (2-е место в мире по объёму после Российской Федерации). Обнаруженные в гигантском месторождении Норт Филд запасы позволят газовой промышленности развиваться прежними ускоренными темпами и обеспечить необходимое количество газа для его прохождения по планируемым газопроводам в Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. Добыча газа в Катаре возросла с 19,6 млрд в 1998 до 32,5 млрд м3 в 2001.
В 2000 активное сальдо внешнеторгового баланса Катара составило 7 млрд долл. Это произошло в основном из-за высоких мировых цен на нефть и постепенного повышения экспорта газа. Этот излишек сохранился и в 2001.
Катар со дня объявления своей независимости поддерживает высокие темпы роста ВВП. В среднем они составляют 8—10% в год. Объём ВВП Катара с 510 млн долл. США (1972) вырос до 7,17 млрд долл. США (1995), т.е. более чем в 14 раз. Динамика роста объёма ВВП полностью зависит от состояния мирового рынка энергоносителей и цен на нефть. Для Катара период общего спада в мировом хозяйстве и, как следствие, заметного сокращения потребления нефти совпал с падением объёма ВВП внутри страны (4930 млн долл. США в 1985 против 5773 млн долл. США в 1979). Аналогично ВВП колебался рост национального дохода на душу населения: в 1982 он достиг 19 тыс. долл. США, что позволило стране занять одно из первых мест в мире по этому показателю; в 1995 из-за спада на рынке топлива он равнялся 12 тыс. долл. США. По данным на 2002, ВВП 17,2 млрд долл. США, темпы прироста ВВП 3,4%; ВВП на душу населения 21,5 тыс. долл. США. Инфляция 1,9% (2002), безработица 2,7% (2001).
Отраслевая структура экономики: по вкладу в ВВП (%,1996): сельское хозяйство 1, промышленность 49, сфера услуг 50. Структура ВВП по занятости (%, 2000): сельское хозяйство 0,4, промышленность 67,6, сфера услуг 32.
Помимо нефтегазовой промышленности, составляющей основу экономического благосостояния страны, широкое развитие получила энергетика. Суммарная мощность электростанций оценивалась в 1863 МВт (2000), производство электроэнергии составило 9,264 млрд кВт/ч (2001). Катар предоставляет электроэнергию, отпускаемую для бытовых нужд своих граждан, бесплатно. Для Катара важной задачей является опреснение воды (более 113 млн галлонов в день на 2000). Успешно развиваются строительный бизнес, производство стройматериалов, цемента. В Катаре действуют три промышленных зоны: Умм Саид (нефтепереработка и нефтехимия, в последнее время также металлургическая и газовая промышленность); Доха (малый и средний бизнес, ремонтные мастерские, бытовое обслуживание, производство продуктов питания); новая зона в Рас Лаффане (переработка и транспортировка газа).
Неблагоприятные климатические условия и наличие в стране только пустынных и полупустынных земель обусловили весьма ограниченное использование агропромышленного комплекса.
Совокупная площадь обрабатываемых земель ок. 7,6 тыс. га, или 3% общей площади, доля абсолютно непригодных угодий составляет 91,6% всей территории страны. По данным ФАО, в 2000 Катар произвёл 4100 т ячменя, 1800 т кукурузы, 53 400 т овощей и бахчевых культур, 18 000 т фруктов и фиников; в животноводстве: 35 900 т молока, 4100 т мяса птицы, 7400 т мяса баранины. Наиболее традиционной и успешной отраслью сельского хозяйства является рыболовство — 4207 т (2000).
В Катаре отсутствуют железные дороги. Общая протяжённость шоссейных дорог 1230 км, из них с покрытием 1107 км. Общая протяжённость трубопроводов более 892 км (1997), в т.ч. св. 187 км — для перекачки нефти и более 700 км — для подачи газа. Морской транспорт играет доминирующую роль в перевозке грузов, на него приходится более 70% импортных грузов и 100% экспорта нефти и газа. Коммерческое судоходство насчитывает 25 только крупных судов общим тоннажем 679 081, среди них 10 сухогрузов, 6 нефтяных танкеров, 7 контейнеровозов, 2 перевозчика нефти и руды (2002). Главный порт страны — Доха (в сер. 1990-х гг. общая протяжённость причалов составила 1699 м) и подвергшийся полной реконструкции порт Умм Саид. В Катаре построено 4 аэропорта. Самый крупный международный аэропорт находится рядом со столицей (в 2000 принял 2,6 млн пассажиров), остальные используются только для внутренних перевозок. В 2001 «Катарские авиалинии» насчитывали 15 воздушных судов. Власти Катара планируют наращивать объём грузоперевозок и довести число воздушных судов до 22 (2006). В 1998 страну посетило ок. 451 тыс. туристов, но сама индустрия невелика из-за слаборазвитой инфраструктуры.
В Катаре наряду с традиционными системами связи в последнее время помимо обычной телефонной (167 400 пользователей, 2001), успешно развиваются мобильная связь (178 800, 2001) и Интернет (40 000 пользователей в 2001). Катарское радио существует с 1968, число радиоприёмников составило в 1997 256 000 — один из первых показателей на арабском Востоке. Национальное телевидение появилось в 1970, ведёт свои программы по 3 каналам и насчитывает 520 000 телезрителей (2000). Страна имеет собственную спутниковую связь, хорошо известен спутниковый телеканал «Аль-Джазира».
Особенности современной экономики Катара — наличие дешёвой энергии, больших инвестиций и дефицита местных трудовых ресурсов. Это делает экономику Катара энерго- и капиталоёмкой, но трудосберегающей. Страна узко ориентирована на нефтехимию, нефтепереработку, развитие газового сектора, банковское дело. Поскольку Катар — абсолютная монархия, эмир вместе с советниками и кабинетом министров лично занимается государственным урегулированием основных пропорций экономического развития, стимулирует к развитию частный сектор, следит за участием государства в промышленно-финансовой деятельности. В области социальной политики Катар предоставляет гражданам своей страны целый ряд привилегий и материальных льгот, право на бесплатное образование, здравоохранение, профессиональную подготовку и др.
Национальная финансовая система зародилась в 1971 сразу после объявления Катаром своей независимости. До этого вся финансовая деятельность контролировалась английскими банками. В настоящее время в стране успешно действуют 16 банков и 8 страховых компаний. Катарский Центральный банк контролирует всю экономическую и финансовую деятельность в стране, регулирует денежное обращение, выпускает новые банкноты. Банк существует с 1966 (капитал равен 1,14 млрд кат. риалов). Среди других крупнейших банков — Национальный банк Катара (образован в 1965) с капиталом 1,038 млрд кат. риалов. Курс катарского риала относительно доллара США в течение последних лет стабилен и равняется 3,64.
Бюджет Катара тесно связан с уровнем цен на нефть и уровнем производства. Резкий рост доходов от нефти в 1970-х гг. вызвал большой избыток в бюджете, что позволило Катару начать значительные промышленные программы и новые инфраструктурные проекты. В 2001/02 бюджет обеспечивал доход в 18,057 млрд кат. риалов, расход в 17,560 млрд, профицит 497 млн кат. Риалов (при средней цене на нефть в 16,5 долл. за барр.).
Внешний долг Катара обусловлен займами для покрытия дефицита государственного бюджета. К кон. 2001 внешний долг вырос до 13,223 млрд долл. США, из них 7,305 млрд долл. были непосредственно государственным долгом. По западным оценкам, выплата долга должна вырасти до1,435 млрд долл. США в 2002 (в 2 раза больше, чем в 1998), но запланировано постепенное уменьшение до 380 млн долл. США к 2005.
Уровень жизни населения Катара благодаря увеличению роста экспорта нефти и газа за последние годы неизмеримо вырос. Общая сумма заработной платы в промышленности в 2000 составила 240 млн долл. США. Средняя заработная плата промышленного рабочего соответственно была 7571 долл. в год.
Экономика Катара практически полностью зависит от состояния его внешней торговли. Катар вынужден импортировать практически весь спектр товаров — от продуктов питания, товаров широкого потребления до машин и оборудования. Несмотря на неравномерный рост экспорта и импорта, за 1972—95 внешнеторговый оборот Катара увеличился в 8,1 раза (экспорт вырос в 6 раз, импорт в 17). Импорт вырос с 2,9 млрд (2000) до 3,9 млрд долл. США (2002). Основные партнёры по импорту: Франция (18%), Италия (9%), США (9%), Япония (8%), Великобритания (7%) (2001). Экспорт 11,594 млрд долл. , включая 6,859 млрд долл. от сырой нефти и 3,300 млрд долл. от природного газа (2000), по данным на 2002, экспорт 10,9 млрд долл. США. Катар также экспортирует химические продукты, удобрения, с введением в строй металлургических предприятий — металл и металлоконструкции. Основные партнёры по экспорту: Япония (42%), Южная Корея (18% ), Сингапур (5%), Объединенные Арабские Эмираты (4%) (2001).
Наука и культура Катара
В настоящее время власти, обеспокоенные огромным притоком иностранной рабочей силы, много внимания уделяют образованию и созданию собственных национальных кадров. В 1995/96 в стране насчитывалось 174 начальные школы, в которых обучалось 53,6 тыс. учеников. Единственный в Катаре университет основан в 1977 в столице г. Доха на базе бывшего педагогического колледжа и насчитывает 7 факультетов. Учебная и исследовательская работа в университете ведётся под патронатом эмира Катара, который в 1980 издал декрет об образовании специального Центра научных и прикладных исследований. В 1998 в университете обучалось 8,5 тыс. студентов, из которых 85% были коренными катарцами, число преподавателей-катарцев составляло 38% всех преподавательских ставок. Государство регулярно отправляет молодёжь на учёбу в зарубежные вузы. Общее число учащихся в Катаре в 1999/2000 учебном году составило 75 тыс. чел., общее число преподавателей в 1998/99 учебном году — 13,1 тыс. чел. В бюджете на 2002/03 правительство заложило 418 млн кат. риалов на обучение и социальные пособия для молодёжи.
В «донефтяной» период население занималось традиционными для всего региона промыслами: скотоводством, ловлей жемчуга, кустарным производством, морской торговлей, в меньшей степени земледелием. Сегодня, несмотря на конкуренцию со стороны дешёвых промышленных товаров, в народе по-прежнему популярны изделия местных ювелиров, резчиков по дереву, производителей национальной одежды.
К наиболее интересным культурным достопримечательностям Катара относятся археологические раскопки насыпей и курганов в Умм Саляль Али, свидетельствующие о древнейшем периоде в истории цивилизаций. Представляет интерес и прибрежный городок Аль-Хор. Основная часть музеев сосредоточена в столице страны: Национальный музей (основан в 1901) с огромным двухуровневым аквариумом, Этнографический музей. Музей оружия содержит редкие экземпляры старинного стрелкового оружия, коллекцию золотых и серебряных мечей и кинжалов, часть которых датирована 16 в. В стране находится знаменитый заповедник, где в естественных условиях проживает редкая антилопа — сернобык, национальное животное Катара.
Среди культурных традиций Катара — верблюжьи бега, скачки, охота с помощью специально обученных соколов и арабских гончих собак «салюки». Небольшая часть самых богатых жителей страны может позволить держать у себя известных на весь мир арабских скакунов, издавна разводимых в этом регионе. Уникальные образцы этой породы лошадей находятся в конюшнях эмира. На специальных фермах выращивают скаковых верблюдов, стоимость которых доходит до 250 тыс. долл. США.
Несмотря на активное вмешательство Запада, шариат (мусульманское право) по-прежнему является обязательным для жителей страны и полностью определяет их культуру и повседневную жизнь.