Вы здесь
Главная > Страны мира > Иордания > Иордания: государственное устройство и политическая система, экономика и наука

Иордания: государственное устройство и политическая система, экономика и наука

Иорданское Хашимитское королевство, Петра

Общие сведения о Иордании

Официальное название — Иорданское Хашимитское королевство (Al Mamlaka al Urduniah al Hashimiyah, The Hashemite Kingdom of Jordan). Расположена в западной Азии, на северо-западе Аравийского полуострова. Площадь 89 213 км2, численность населения 5,323 млн чел. (оценка 2002). Государственный язык — арабский. Столица — г. Амман (ок. 1,6 млн чел., 2001). Государственный праздник — День независимости 25 мая (с 1946). Денежная единица — иорданский динар (подразделяется на 100 кыршей).

Член ООН (с 1955) и многих её специализированных организаций, ЛАГ (с 1945), ВТО (с 2000) и др.

Достопримечательности Иордании

География Иордании

Расположена между 29° и 34° северной широты и 35° и 39° восточной долготы. Имеет выход к Красному морю (залив Акаба), протяжённость береговой линии 26 км. Граничит на севере с Сирией, на северо-востоке с Ираком, на востоке и юге с Саудовской Аравией, на западе с Палестинской автономией и Израилем.

Около 4/5 территории расположено на плато с относительными высотами 600—1500 м, являющемся продолжением Аравийского плоскогорья. Его западная часть имеет всхолмленный рельеф, изрезана долинами рек Ярмук, Зарка, Муджиб, Хаса, впадающих в реку Иордан и Мёртвое море, а также руслами временных потоков, наполняющихся водой после дождей. В южной части плато находится самая высокая точка Иордании — Джебель Рум (1734 м).

На западе страны с севера на юг протянулась рифтовая долина — продолжение системы Великих Африканских разломов. Её длина — 375 км, ширина — до 22 км. В северной части понижения расположена долина реки Иордан, в центральной — впадина Мёртвого моря, лежащая на 407 м ниже уровня Мирового океана и являющаяся самым низким местом на поверхности суши. Мёртвое море представляет собой замкнутый водоём длиной ок. 80 км и шириной до 16 км. В 1 л морской воды содержится до 370 г различных солей, поэтому органическая жизнь в Мёртвом море отсутствует.

Южнее Мёртвого моря вплоть до побережья Красного моря протянулась впадина Вади-эль-Араба.

Восточная часть территории Иордании занята пустынями с плоским рельефом, лежащими на стыке Сирийской и Северо-Аравийской пустынь.

Климат Иордании тропический средиземноморского типа с сухим жарким летом и более прохладной влажной зимой. Среднегодовое количество осадков изменяется в пределах 300—650 мм на плато, снижается до 50—200 мм в долине реки Иордан, а в восточных пустынях составляет менее 50 мм. Летом температуры поднимаются до +30–40°С, зимой опускаются до + 15°С, а в пустынях до + 4°С. Преобладающие ветры — западные и юго-западные, из пустынь перед наступлением лета нередко дует горячий ветер хамсин.

Главная река страны — Иордан — начинается в горах Анти-Ливана на высоте 3000 м и впадает в Мёртвое море. Её длина на иорданской территории — 152 км. Основной приток Иордана — река Ярмук (длина 40 км).

Самые плодородные почвы — краснозёмы — встречаются на северо-западе страны. Для пустынь типичны бедные серые почвы. В долинах рек преобладают аллювиальные почвы, благоприятные для земледелия.

Естественная растительность представлена лесами из дуба, сосны, которые занимают ок. 130 тыс.га. В более сухих районах распространены кустарники, а также травы с преобладанием полыни. Животный мир включает более 70 видов млекопитающих, 73 вида пресмыкающихся. В реках обитают 20 видов рыб.

Запасы фосфоритов в северо-западной части страны (Русейфа, Вади эль-Абъяд, Эль-Хаса, Аш-Шидийя) оцениваются в 990 млн т. Воды Мёртвого моря содержат до 43 млрд т различных солей — соединений калия, брома, магния, натрия. Есть залежи мела, известняка, гипса, гранита, мрамора. К югу от Мёртвого моря найдены медные руды с содержанием меди 2—3%. Запасы горючих сланцев в Центральной Иордании оцениваются в 30 млрд т, в т.ч. на эксплуатируемом месторождении Ладжун — в 1,2 млрд т. Есть небольшие месторождения природного газа (Эр-Риша) и нефти (Хамза).

Население Иордании

Население Иордании составляло в 1990 3,2 млн, в 2002 — 5,3 млн чел. (оценка).

Естественный прирост населения за 1997—2000 снизился с 25 до 23‰. Это стало результатом сокращения рождаемости с 30 до 28‰, смертность осталась на уровне 5‰. Детская смертность 26 чел. на 1000 новорождённых. Средняя продолжительность жизни мужчин 70 лет, женщин 73 года (2000). В Иордании преобладает мужское население, удельный вес мужчин в среднем составляет 51,7%. В возрастной структуре населения 36,6% приходится на детей и подростков моложе 14 лет, 31,4% — на молодых людей 15—29 лет, 28,6% — на лиц в возрасте 30—64 года и 3,4% — на людей 65 лет и старше.

Средняя плотность населения 56,4 чел. на 1 км2 (2002). Ок. 90% населения сосредоточено на северо-западе страны. 78,6% иорданцев проживает в городах, крупнейшие из которых Амман, Эз-Зарка (более 600 тыс.чел.), Ирбид (ок. 400 тыс.чел.) (2001).

За 1990—2000 уровень неграмотности в стране снизился: среди мужчин с 10 до 4,9%, среди женщин с 28,9 до 16,1% .

98% населения — этнические арабы, ок. 1% — армяне, мигрировавшие из Турции, ещё 1% — черкесы, выходцы с Кавказа. Численность чеченской общины примерно 2000 чел., но ее влияние весьма велико в правительственных и военных кругах. Языки: арабский, широко распространён английский. Черкесы, армяне и чеченцы сохранили свои языки.

92% иорданцев исповедуют ислам суннитского толка, ещё 6% являются христианами (приверженцами греко-православной, армянской православной, римско-католической и других церквей), остальные 2% принадлежат к мусульманам-шиитам и друзам.

История Иордании

До 1918 территория современной Иордании  входила в состав Османской империи. После 1-й мировой войны и распада империи в 1921 Лига Наций передала мандат на управление Иорданией Великобритании. Подмандатные британские территории были разделены на две части — Западный берег реки Иордан отошёл к Палестине, Восточный — к Трансиордании.

В 1946 по договору с Великобританией Трансиордания получила независимость, королём страны был провозглашён эмир Абдаллах бен Хусейн. После образования в 1948 государства Израиль части иорданской армии заняли Западный берег реки Иордан и Иерусалим. В 1949 название страны было изменено на Иорданское Хашимитское королевство, а парламент одобрил присоединение Западного берега. Его жители стали гражданами Иордании и получили право представительства в парламенте.

В 1953 на трон взошёл король Хусейн I. В 1955 Иордания вместе с Турцией, Ираном и Ираком вошла в прозападный Багдадский пакт. Это вызвало протесты в стране и усилило напряжённость в отношениях с Египтом, лидер которого — Гамаль Абдель Насер — был сторонником антиимпериалистической идеологии. Обострились разногласия между королём и внутренними оппозиционными силами по вопросам внешней политики. В апреле 1957 в Иордании было введено чрезвычайное положение, приостановлена деятельность Национального собрания, распущены политические партии.

В 1965 действия палестинской организации «Фатх» против Израиля вызвали ответные удары по территории Иордании. В 1966 деятельность Организации освобождения Палестины в стране была запрещена.

В мае 1967 был заключён договор о взаимной обороне между Иорданией и Египтом. После шестидневной арабо-израильской войны 1967 Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим были заняты Израилем.

С 1975, опасаясь нападения Израиля, Иордания сближается с Сирией. В 1978 иорданское руководство отказалось признать Кэмп-Дэвидские соглашения, поскольку они не предусматривали освобождения оккупированных Израилем палестинских территорий, а в 1979 осудило сепаратный договор между Израилем и Египтом.

Иордания сохраняла нейтралитет в период войны в Персидском заливе в 1990—91. Военные действия в регионе нанесли стране большой экономический ущерб.

В 1988 с учётом мнения лидеров арабских стран о подготовке условий для создания независимого палестинского государства Иордания отказалась от своих притязаний на Западный берег реки Иордан.

С нач. 1990-х гг. в Иордании наметился процесс экономической и политической стабилизации. Были сняты ограничения на свободу прессы и деятельность политических партий. По инициативе короля Хусейна лидеры политических движений подписали Национальную хартию, в которой провозглашались основные принципы политического устройства страны — демократия, плюрализм и легитимность королевской власти. В 1993 были проведены многопартийные парламентские выборы.

После подписания в 1993 Израилем и ООП Декларации о принципах — документа об образовании Палестинской автономии, в 1994 был заключён мирный договор между Израилем и Иорданией.

В 1999 на трон вместо умершего короля Хусейна I взошёл его сын Абдаллах бен Хусейн II, продолживший политику демократизации общества. В стране принимаются меры против радикальных исламистских группировок — были закрыты представительства движения «Хамас», репрессированы несколько членов «Аль-Каиды». Во время англо-американских военных действий против Ирака Иордания придерживалась позиции нейтралитета.

Государственное устройство и политическая система Иордании

Иордания — конституционная монархия. Правящая королевская династия Хашимитов считается потомками пророка Мухаммеда. Престол наследуется по мужской линии. В случае несовершеннолетия короля верховная власть может осуществляться регентом или регентским советом. Монарх располагает широкими полномочиями в области законодательной и исполнительной власти.

Королями Иордании и представителями Хашимитской династии были: Абдаллах бен Хусейн (1921—51), Таляль бен Абдаллах (1951—52), Хусейн бен Таляль (1952—99) и находящийся ныне на троне Абдаллах бен Хусейн II, провозглашённый королём Иордании 7 февраля 1999 и коронованный 9 июня 1999. Король Хусейн II получил широкое признание международной общественности за участие в борьбе за мир на Ближнем Востоке. Он внёс большой вклад в политическое и социально-экономическое развитие Иордании.

В стране действует Конституция. В административном плане Иордания подразделяется на 12 гуверноратов: Амман, Акаба, Аллун, Балка, Джараш, Зарка, Ирбид, Карак, Маан, Мадаба, Мафрак, Тафила, возглавляемых назначенными королём губернаторами.

Законодательная власть принадлежит совместно королю и Национальному собранию, состоящему из двух плат: сената и палаты депутатов. Сенат включает 40 членов, назначаемых королём, его состав обновляется наполовину каждые 2 года. Палата депутатов численностью 80 чел. Избирается на 4 года путём всеобщего голосования (прямых и тайных выборов). Спикером сената является Зейд ар-Рифаи, спикером палаты депутатов — Хади аль-Маджали. По Конституции (поправка принята в 1974) король обладает правом распускать парламент и править страной без него в течение года, а также отправлять в отставку любого его члена.

Парламентские выборы проходили в стране в 1989, 1993 и 1997. Выборы 2001 были отложены, следующие состоялись в июне 2003. Исполнительная власть принадлежит королю, который осуществляет её через назначаемое им правительство — совет министров во главе с премьер-министром. С июня 2000 премьер-министром Иордании является Али Абул Рагхеб.

В стране действуют различные партии: Национальная конституционная партия, Арабская земельная партия, Иорданская демократическая партия народного единства, партия «Аль-Умма» («Нация»), Фронт исламского действия, образованный в результате слияния всех исламистских группировок и зарегистрированный в 1992, Партия арабского социалистического возрождения (Баас), являющаяся региональным отделением общеарабской партии, Иорданская демократическая партия (Хашд), Панарабское демократическое движение, Иорданская прогрессивная партия, Иорданская коммунистическая партия, Конституционный фронт.

Всеобщая федерация профсоюзов Иордании основана в 1954. Большое влияние имеют Иорданская ассоциация прессы и Иорданская ассоциация адвокатов.

С нач. 1990-х гг. в Иордании наметился курс на демократизацию и либерализацию экономики. Она выступает за мирное разрешение арабо-израильского конфликта, стремится к тесному сотрудничеству с западными государствами, в т.ч. с США.

Вооружённые силы Иордании состоят из Сухопутных войск, Военно-воздушных сил и Береговой охраны, формируются на контрактной основе. Расходы на оборонные цели в 2001 составили 8,6% ВВП, или 760 млн долл. США. Численность Вооружённых сил 103 880 чел., в т.ч. 90 000 чел. — Сухопутные войска, 13 400 чел. — ВВС и 480 чел. — ВМС, насчитывается 35 тыс. резервистов. На вооружении находится ок. 100 самолётов и 1180 танков. 25 тыс.чел. входят в полицию. Армия отличается высоким уровнем профессиональной подготовки и дисциплины.

Иордания имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (отношения с СССР установлены 21 августа 1963).

Экономика Иордании

Для экономики Иордании характерны слабая обеспеченность ресурсами, высокая степень зависимости от внешней торговли и финансовой помощи. Среднегодовые темпы прироста составляли в 1981—91 1,5%, в 1991—2001 4,5%. В 2001 объём ВВП в рыночных ценах 626 млрд динаров (8,94 млрд долл. США), а ВВП на душу населения — 1750 долл. (средний показатель для региона Ближнего Востока и Северной Африки — 2000 долл.). Экономически активное население в 2001 — 32%, ок. ¼ этой величины — женщины. По официальным данным, безработица 14,7%, по другим данным — 25 30%. Ок. 12% населения находится за чертой бедности. Инфляция 1,8% (2001).

В структуре ВВП преобладает сфера услуг — 69,7%, доля сельского хозяйства 3,3%, добывающей промышленности 3,0%, обрабатывающей промышленности 15,9%, энергетики и водоснабжения 2,6%, строительства 5,5%. Подавляющая часть экономически активного населения занята в сфере услуг (82% в 2001), ещё 13% в промышленном производстве и 5% в сельском хозяйстве.

Одна из старейших отраслей промышленности — горнодобывающая. В 2001 было добыто 5,88 млн т фосфоритов. Их доля в экспорте страны сокращается (12% в 1997, 7% в 2001) в связи с ростом значения других экспортных статей и более полной переработкой сырья внутри страны. Добыча ведётся на рудниках в Хасе, Вади эль-Абъяде и Шидийе. В южной части Мёртвого моря в Аль-Сафи методом выпаривания из морской воды добываются калийные соли. Объём производства в 2001 составил 1,96 млн т поташа. Также из вод Мёртвого моря извлекаются бром, магний, натрий.

Добыча углеводородного сырья (нефти и природного газа) незначительна.

На основе переработки природного сырья развита химическая промышленность. Это производство калийных, азотно-фосфорных и других удобрений, фосфорной кислоты, промышленного поташа, различных химикатов на основе брома и магния, столовой соли и пр. Крупнейшие компании, занимающиеся добычей и переработкой химического сырья: Компания иорданских фосфоритовых рудников, 65% акций которой находятся в собственности государства, и Арабская компания поташа, 53% капитала которой также принадлежит государству. В 2001 было произведено 670 тыс.т удобрений и 1,4 млн т различных химикатов. Основные заводы находятся в Шидийе, Акабе, Аль-Сафи, Нумейре. Выпускаются также пластмассы, краски, моющие средства.

Единственное нефтеперерабатывающее предприятие Иордании, расположенное в Эз-Зарка и работающее на привозном сырье, в 2001 выпустило 3,6 млн т нефтепродуктов.

На переработке минерального сырья базируется производство цемента и стройматериалов. Крупные заводы этой отрасли размещены в Фухейсе и Рашидийе. В 2001 было произведено 3,17 млн т цемента и 2,9 млн т клинкерного кирпича.

Динамично развивается производство фармацевтических изделий и косметических товаров. За счёт собственного производства удовлетворяется 40% внутренних потребностей в лекарственных препаратах, 70% производимой продукции экспортируется. В 2001 фармацевтические товары вышли на 3-е место по стоимости экспорта (после швейных изделий и калийных солей). Косметическая продукция на основе солей и грязей Мёртвого моря вывозится во многие европейские страны.

Активно развиваются текстильная и швейная отрасли, ориентированные преимущественно на экспорт. За 1997—2001 стоимость вывоза готовой одежды увеличилась в 7,7 раза и составила 15% стоимости экспорта.

Металлообрабатывающая и машиностроительная отрасли развиты слабо.

Пищевая и табачная отрасли производят оливковое масло, молочные продукты, муку, сигареты.

Развитие сельского хозяйства сильно затрудняется из-за засушливого климата. На большей части территории страны земледелие невозможно без орошения. Площадь орошаемых земель в 2001 составила 75,6 тыс.га. Земли, используемые в сельском хозяйстве, не превышают 13,4% земельного фонда, в т.ч. 244 тыс. га (2,7%) приходится на пахотные земли, 157 тыс. га (1,7%) — на площади под многолетними культурами и 791 тыс.га (9%) — на пастбища.

1-е место по площади занимают оливковые плантации (более 64 тыс.га), урожай оливок в 2001 — 66 тыс. т. Зерновые культуры (пшеница, ячмень, кукуруза) занимают 35 тыс.га, в 2001 было выращено 51,6 тыс.т зерна, этого не хватает для удовлетворения внутренних потребностей. Более 1,5 млн т зерна в том же году было ввезено из-за границы. 26,4 тыс.га земли занято под овощными и бахчевыми культурами, которых было произведено 775 тыс. т. На 22,9 тыс. га размещаются фруктовые деревья.

Среди отраслей животноводства преобладает овцеводство (поголовье овец — более 1,8 млн) и разведение коз (534 тыс. голов). Растёт поголовье крупного рогатого скота (66,8 тыс. голов).

В 2001 в Иордании было выработано 7,37 млрд кВт/ч электроэнергии, 99% — на тепловых электростанциях, использующих местный газ и импортную нефть. Крупнейшие ТЭС находятся в г. Ар-Риша, Эз-Зарка, Акаба, установленная мощность всех электростанций — 1500 МВт.

Единственный морской порт страны — Акаба — расположен на Красном море. Его грузооборот 13 млн т, из которых 15% — транзитные грузы (2001).

Для доставки в Акабу фосфоритовой руды сооружены железнодорожные ветки с рудников в Хасе, Абъяде и Шидийе. По территории И. также проходит 452-километровый отрезок Хиджазской железной дороги, построенной ещё в нач. 20 в. и модернизированной. Сеть автодорог имеет общую протяжённость 7,24 тыс. км. В стране насчитывается 379 тыс. автомашин, в т.ч. 252 тыс. легковых.

Государственная авиационная компания Иордании — «Ройял Джорданиен» — в 2000 перевезла ок. 1,3 млн пассажиров, она располагает 16 самолётами и выполняет более 100 рейсов в неделю. Крупнейший аэропорт страны — Международный аэропорт имени королевы Алии — расположен в 40 км к югу от Аммана, второй международный аэропорт находится в Акабе. В 2001 через все аэропорты страны прошло 9,8 млн пассажиров.

За последние годы заметно возросла обеспеченность населения средствами связи: за 1995—2000 количество фиксированных телефонов на 1000 жителей увеличилось с 58 до 93, мобильных — с 2 до 58. На 1000 иорданцев приходится 22,5 компьютера, а численность пользователей Интернета в 2002 составила 178 тыс. чел. Создана Национальная информационная система Иордании.

Большое значение для экономики Иордании имеет туризм, доходы от которого в 2001 превысили 9% ВВП. В том же году страну посетило более 5,2 млн иностранных туристов. В стране имеется 472 гостиницы, в т.ч. 7 пяти звездных отелей.

В государственном бюджете Иордании в 2001 доходы составили 1968 млн динаров, из этой суммы 87,3% поступило из внутренних источников, остальное за счёт иностранной помощи. 62,3% внутренних поступлений формируется за счёт налогов. Расходная часть бюджета — 2192,3 млн динаров, 81,6% этих средств приходится на текущие расходы. Дефицит государственного бюджета в последние годы 2—5% ВВП. Внутренний государственный долг 1369 млн динаров (2001).

В банковскую систему Иордании, кроме Центрального банка, входит 21 коммерческий банк. Активы Центрального банка на кон. 2001 достигли 4,25 млрд динаров, коммерческих банков — 14,15 млрд динаров. Объём торговых операций на Амманской фондовой бирже 662,4 млн динаров.

Торговый баланс Иордании имеет хронический дефицит (28,5% ВВП в 2001). Стоимость (млн динаров) экспорта 1351,7; импорта — 3434,5. В экспорте 38% приходится на сырьевые товары и продукцию сельского хозяйства, 62% на обработанные изделия. Главные статьи экспорта — фосфориты и калийные соли, продукция химической и фармацевтической промышленности, текстильные и швейные изделия, цемент. Основные партнёры по экспорту — США (12,2% стоимости в 2001), Ирак (11,9%), Индия (10,9%), Саудовская Аравия (7,1%). В импорте 52,8% приходится на сырьё и полуфабрикаты, 19,4% — на машины и оборудование, 27,8% — на различные потребительские товары, главные статьи его — сырая нефть, продукция машиностроения, продовольствие. Более 1/3 импорта по стоимости поступает из стран ЕС, в т.ч. 9,2% из Германии. Другие важные партнёры — Ирак (14,1%), США (8,2%).

Объём внешнего долга в 2001 достиг 6,7 млрд долл. США. В его структуре 56,3% приходится на долги промышленно развитым странам Запада, 34,6% — международным финансовым организациям, остальное — различным арабским фондам. В 2001 Иордания получила ок. 400 млн долл. США новых займов.

Иордания в течение ряда лет сотрудничает с МВФ, получая кредиты и осуществляя программы структурной перестройки экономики, направленные на либерализацию экономики, привлечение иностранного капитала, приватизацию госсектора. В связи с принятием Иордании в ВТО и вступлением в силу договора о свободной торговле с ЕС (2002) осуществляется постепенная либерализация внешней торговли.

Наука и культура Иордании

Иордания обладает сравнительно хорошо развитой системой образования. Уровень грамотности населения страше 15 лет — 90,2% (средний показатель для региона Ближнего Востока и Северной Африки — 85,2%). Начальное и среднее образование бесплатны, дети в возрасте до 15 лет обязаны посещать школу. Школьным образованием охвачено более 95% детей. В стране насчитывается ок. 2790 государственных и 1500 частных школ. Высшее образование можно получить в 19 университетах и высших учебных заведениях, крупнейшие из которых находятся в Аммане, Ярмуке, Ирбиде.

В 1970 было основано Королевское научное общество, включающее ряд подразделений по информационным технологиям, охране окружающей среды, инженерным наукам и др. В Аммане находятся Иорданская национальная галерея изящных искусств, где представлены произведения современных арабских и иорданских художников, археологический и фольклорный музеи. Небольшие археологические музеи также расположены в Петре и Джераше.

Из искусств в Иордании наибольшее развитие получила литература, в частности поэзия. Основные темы поэтических произведений — описание человеческих чувств и эмоций, во 2-й пол. 20 в. также стала распространяться политическая и социальная тематика. Наиболее известные поэты: Мустафа ат-Телл, Мустафа аль-Кайлани, Фадва Тукан, Мухаммед аль-Джунди. Прозаические произведения стали появляться после 2-й мировой войны и касались преимущественно политической проблематики. Свой вклад в развитие иорданской литературы внесли король Абдаллах I и король Хусейн II, выпустившие мемуары и автобиографические книги. К современным прозаикам относятся Асма Туби, Амин Малхас, собиратель бедуинского фольклора Рукс Узайзи, новеллист и литературный критик Иса Наури, историк и литератор Ариф аль-Ариф.

Западная классическая музыка мало распространена в Иордании. Традиционная музыка имеет несколько направлений: ведущая своё начало от песен бедуинов музыка «хаджин», служащая аккомпанементом для танцев «шруки», импровизация на различных музыкальных инструментах «таксим». Традиционные танцы Иордании имеют преимущественно иностранное происхождение — ливанское, иракское или турецкое.

Широко развиты народные ремёсла — изготовление ковров, серебряных и керамических изделий, вышивка.

В Иордании выходит пять ежедневных газет общим тиражом 230 тыс., в т.ч. одна — «Джордан Таймс» — на английском языке. Кроме этого, 6 газет и журналов выходят еженедельно или нерегулярно на арабском языке.

Добавить комментарий