Вы здесь
Главная > Страны мира > Болгария > Болгария: государственное устройство и политическая система, наука и культура

Болгария: государственное устройство и политическая система, наука и культура

Республика Болгария (курорт Золотые пески)

Общие сведения о Болгарии

Официальное название — Республика Болгария (Република България, Republic of Bulgaria). Расположена в Юго-Восточной Европе. Площадь 111 тыс. км2. Численность населения — 7,9 млн чел. (2002). Государственный язык — болгарский. Столица — г. София (1,19 млн чел., 2002). Государственный праздник. День освобождения от османского ига 3 марта — Денежная единица — лев.

Член ООН (с 1955), МВФ (с 1990), ВТО (с 1996), Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (с 1999), официальный кандидат в члены ЕС, имеет статус приглашённого в члены НАТО.

Достопримечательности Болгарии

География Болгарии

Расположена на северо-востоке Балканского полуострова между 44°13 ’ и 41°14 ’ северной широты, 22°22 ’и 28°36 ’ восточной долготы. Общая протяжённость государственной границы — 2245 км, в т.ч. 686 км речной и 378 км морской. На севере Болгария граничит с Румынией, на юге — с Турцией и Грецией, на западе — с Македонией и Сербией, восточная часть Болгарии омывается Чёрным морем.

Природные условия Болгарии довольно разнообразны. Ок. 30% её территории занимают горные массивы и примерно 70% — равнинные и холмистые земли. В средней части страны с запада на восток протянулась Стара-Планина (Балканские горы) с наивысшей вершиной им. Христо Ботева (2376 м). На юге и юго-западе страны возвышаются горные массивы: Рила (самая высокая на Балканах вершина Мусала — 2925 м), Пирин (Вихрен — 2914 м), Родопы.

В Болгарии сравнительно много рек, но лишь Дунай судоходен. Реки — Искыр, Тунджа, Марица, Янтра и др. — мелководны и используются как источник электроэнергии и орошения.

На севере расположена самая обширная Дунайская холмистая равнина. В Южной Болгарии раскинулась плодородная Фракийская равнина. Столица София находится в Большой Софийской котловине. Черноморское побережье Болгарии преимущественно низкое с обширной пляжной полосой.

Особенности рельефа и климата в различных районах обусловили разнообразие почвенного покрова и растительности. На Дунайской равнине почвы преимущественно чернозёмные и серые лесные оподзоленные; к югу от Стара-Планины преобладают коричневые и плотные чернозёмовидные; для горных районов характерны в основном бурые лесные и горно-луговые почвы.

Ок. 1/3 (3,9 млн га в 1987) территории страны занято лесами, из них примерно 2/3 приходится на лиственные породы (бук, дуб, граб и др.) и 1/3 — на хвойные (ель, сосну, пихту).

Из полезных ископаемых наибольшее значение имеют свинцово-цинковые, медные и железные руды, бурый и каменный уголь, поваренная соль, каолин, гипс, мрамор и др. Болгария богата источниками (ок. 500) минеральных вод с высокими лечебными свойствами.

Климат преобладающей части Болгарии умеренно континентальный. На юге, особенно в долинах рек Струма и Места, — переходный к средиземноморскому. Средняя температура воздуха колеблется от 11,8 до 13,2°С; минимальная между 1,8 и 3°С; а максимальная 23—25°С. Среднегодовое количество осадков 650 мм. Красота и разнообразие природы, мягкий климат и обширные удобные пляжи привлекают в Болгарию многочисленных туристов.

Население Болгарии

В 1965—85 отмечалась тенденция к росту численности населения (соответственно с 8,2 до 8,9 млн чел.), которая в 1990-е гг. сменилась на противоположную. К нач. 2002 население уменьшилось на 11% по сравнению с 1985. В этническом составе населения преобладают болгары (ок. 84%, 2001). Из других этнических групп наиболее многочисленны турки (9,5%) и цыгане (4,6%). Согласно данным переписи населения 2001, для 84,5% населения родной язык — болгарский, для 9,6% — турецкий, для 4% — цыганский. Соотношение рождаемости и смертности в 20 в. обусловило тенденцию к снижению естественного прироста населения, который, однако, до кон. 1980-х гг. был положительным. В 2001 рождаемость составила 8,6‰, смертность — 14,1‰, детская смертность — 14,4 чел. на 1000 новорождённых. В 1990-е гг. естественный прирост стал отрицательным: –5,5‰ (2001). Средняя продолжительность жизни (1998—2000) — 71,7 года, в т.ч. мужчин — 68,2 , женщин 75,3 года.

Идёт процесс старения населения. В возрастной структуре удельный вес молодых возрастов (до 20 лет) уменьшился с 51,1% в 1900 до 21,8% в 2001, а пожилых (60 лет и старше) вырос с 8,4 до 22,5%.С 1956 нарастает превышение численности женского населения, к нач. 2002 мужчин 48,7% населения, женщин — 51,3%, на 1000 мужчин приходилось 1053 женщины. В ходе урбанизации быстро возрастало городское население, на долю которого в 1965 приходилось 46,5%, а к 2002 — 69,3%. В Болгарии постепенно повышается возраст выхода на пенсию. В 2003 при наличии ряда условий он составлял 57 лет для женщин и 62 года для мужчин. Образовательный уровень населения: св. 52% старше 7 лет имеют высшее и среднее образование (2001).

Доминирующее вероисповедание — православие, которого придерживаются ок. 82,6% населения, 12,2% — мусульмане, 0,6% — католики, 0,5% — протестанты, 3,6% не самоопределились (2001).

История Болгарии

Наиболее ранние поселения на территории современной Болгарии относятся к эпохе палеолита. Древнейшее известное население — фракийские племена. К 1 в. н.э. фракийские земли попали под власть Римской империи, а после её распада в 5 в. оказались в пределах Византийской империи. Постепенно фракийцы были ассимилированы славянами, которые в 6 в. стали массово оседать на Балканском полуострове. В 7 в. на северо-восточную часть нынешней Болгарии вторглись протоболгары тюркского происхождения под предводительством хана Аспаруха. В союзе со славянами их борьба против Византии увенчалась успехом. В 681 Византия признала образование Болгарского государства, во главе которого стал хан Аспарух, а столицей была избрана Плиска.

В 8 и нач. 9 вв. территория государства была значительно расширена. В 864 в качестве официальной религии было принято христианство. Во 2-й пол. 9 в. братья Кирилл (Константин Философ) и Мефодий, создатели славянской азбуки, распространяли славянскую письменность. Во время царя Симеона (893—927), самого выдающегося из правителей Первого Болгарского царства, новые территориальные приобретения придвинули границы государства к берегам Эгейского моря. Была провозглашена независимость болгарской церкви от Константинопольского патриарха. Введена славянская письменность. Болгарский язык стал официальным государственным, церковным и литературным языком. При наследниках Симеона возникли, однако, внутренние распри, которые ослабили страну. После продолжительных войн с Византией Болгария в 1018 вновь попала под её власть.

В 1186 восстание, возглавленное братьями Петром и Асенем, привело к образованию нового болгарского государства, известного как Второе Болгарское царство (1186—1396). Его столицей стало Тырново. Однако внутренние междоусобицы привели в сер. 14 в. к разделу страны на два царства: Видинское и Тырновское. Феодальная раздробленность ослабила Болгарию. В 1396 она была покорена Османской империей, под игом которой была почти пять веков.

Всё это время болгарский народ оказывал сопротивление поработителям и сумел сохранить свою самобытность и культуру. С нач. 18 в. стало набирать силу национально-освободительное движение, которое вначале было просветительским, а позднее приобрело характер революционного. Повышение уровня организации национально-освободительной борьбы и обоснование революционного пути тесно связано с именем писателя и публициста, деятеля просвещения Г. Раковского (1821—67). В числе выдающихся деятелей национально-освободительного движения, его идеологов, стратегов и организаторов были также национальные герои В. Левский, Л. Каравелов, Х. Ботев. Апогеем национально-освободительной борьбы стало Апрельское восстание 1876, которое было жестоко подавлено.

В результате победы русской армии в войне с Турцией (1877—78) Болгарское государство было восстановлено, но по решению Берлинского конгресса (1878) Болгария была расчленена на три части: княжество Болгария (Северная Болгария и Софийская область); Восточную Румелию (Южная Болгария — автономная область, вассальная Турции) и Фракию с Македонией, которые остались в пределах Османской империи. В 1885 княжество Болгария и Восточная Румелия объединились. В 1887 Князем Болгарии стал Фердинанд Сакскобургготский (1887—1918). В 1908 Болгария окончательно освободилась от вассальной зависимости от Турции, а князь Фердинанд был провозглашён царём болгар.

Болгария с Грецией, Сербией и Черногорией участвовала в 1-й Балканской войне (1912) против Турции за свободу Фракии и Македонии. Однако противоречия между бывшими союзниками по поводу раздела освобождённых территорий привели ко 2-й межсоюзнической Балканской войне (1913), в которой Болгария потерпела поражение и потеряла не только земли, приобретённые в итоге 1-й Балканской войны, но и часть прежних территорий, уступив Южную Добруджу Румынии. Сербия и Греция поделили между собой почти всю Македонию. Болгарии были оставлены Пиринский край и Западная Фракия, дававшая выход в Эгейское море.

Участие в 1-й мировой войне на стороне Германии обратилось для страны тяжёлыми последствиями. По Нейискому мирному договору (1919) Болгария лишилась западных окраин и Западной Фракии. Южная Добруджа, фактически включённая в пределы Болгарии в ходе войны, была снова утрачена и перешла к Румынии. В 1918 царь Фердинанд отрёкся от престола в пользу сына Бориса III (1918—43). В августе 1943 после внезапной смерти царя Бориса его преемником стал малолетний Симеон II, при котором было создано регентство.

В годы 2-й мировой войны Болгария сотрудничала с фашистской Германией и её союзниками. 5 сентября 1944 СССР объявил Болгарии войну, и 8 сентября советские войска перешли болгарскую границу. Это способствовало активизации политических сил, боровшихся против фашизма и сплотившихся вокруг Отечественного фронта (ОФ). 9 сентября 1944 было сформировано правительство ОФ во главе с К.Георгиевым. В 1946 был проведён референдум о форме правления, по итогам которого Болгария провозглашена Народной Республикой (15 сентября 1946). После этого царь Симеон, царица мать и княгиня Мария-Луиза покинули страну.

22 ноября 1946 было образовано новое правительство ОФ во главе с Г. Димитровым. 10 февраля 1947 на Парижской мирной конференции был подписан мирный договор с Болгарией, который подтвердил национальную независимость и территориальную целостность страны, присоединение Южной Добруджи, переданной Болгарии Румынией в 1940. После смерти Г.Димитрова (1949) правительство последовательно возглавляют В.Коларов, В.Червенков, А.Югов. В марте 1954 во главе коммунистической партии становится Т.Живков, в 1962—71 он был одновременно председателем Совмина, в июле 1971 избран председателем Госсовета страны. Живков оставался руководителем партии и главой государства до отставки 10 ноября 1989.

В процессе проводившегося коммунистической партией курса на построение социализма сложилась партийно-государственная политическая система, политические партии вне Отечественного фронта перестали существовать. Была допущена высокая степень огосударствления собственности. Осуществлялась ускоренная индустриализация при упоре на первоочередное развитие машиностроения, ориентированного на экспорт в страны Совета Экономической Взаимопомощи, прежде всего в СССР.

С ноября 1989 начинается отсчёт демократических преобразований, системной трансформации общества в Болгарии. В июне 1990 прошли выборы в Великое Народное собрание, которое приняло новую Конституцию, вступившую в силу в июле 1991.

Государственное устройство и политическая система Болгарии

Согласно Конституции (1991) Болгария — республика с парламентским управлением, единое государство с местным самоуправлением. В Болгарии недопустимы автономные территориальные образования. Её территориальная целостность неприкосновенна. Политическая жизнь основана на принципе политического плюрализма.

Экономика, по Конституции, должна базироваться на свободной хозяйственной инициативе. Право собственности и наследования гарантируется и защищается законом. Собственность — частная и публичная. Частная собственность неприкосновенна.

В административном отношении Болгария делится на 28 областей, в т.ч. столица София (на правах области). Наиболее крупные города: Пловдив, Варна, Бургас, Русе.

Высший орган законодательной власти — однопалатное Народное собрание (парламент). В его составе 240 депутатов, которые избираются на 4 года на основе пропорциональной системы. Выборы в парламент базируются на принципах всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право на участие в выборах предоставляется всем болгарским гражданам по достижении 18 лет, а быть избранным может любой гражданин страны, не имеющий другого гражданства и достигший 21 года. Право на участие в распределении мандатов на национальном уровне имеют партии и коалиции, получившие не менее 4% от общего числа поданных голосов. Народные представители, отмечено в Конституции, представляют не только своих избирателей, но и весь народ. Парламент избирает председателя, временные и постоянные комиссии. Председатель Народного собрания (2002) — Огнян Герджиков. Выборы в действующее Народное собрание 39-го созыва состоялись 17 июня 2001. В его составе: 120 представителей Национального движения «Симеон Второй» (НДСВ); 51 депутат от коалиции «Объединённые демократические силы» (ОДС); 48 — от коалиции «За Болгарию»; 21 — от коалиции «Движение за права и свободы» (ДПС).

Главный орган исполнительной власти — Совет министров (правительство), который возглавляет премьер-министр. Правительство избирается парламентом по предложению премьер-министра, которому в установленном порядке поручает сформировать правительство президент. Под руководством правительства проводится внутренняя и внешняя политика государства, обеспечивается общественный порядок и национальная безопасность. Совет министров осуществляет общее руководство государственной администрацией и Вооружёнными силами, исполнением государственного бюджета. Деятельность правительства непосредственно контролируется парламентом.

Премьер-министр руководит общей политикой кабинета и несёт за неё ответственность. Члены правительства не могут заниматься деятельностью, несовместимой с положением народного представителя. Государственные служащие должны руководствоваться только законом и быть политически нейтральными.

24 июля 2001 Народное собрание утвердило премьер-министром Симеона Сакскобургготского, представителя наиболее многочисленной парламентской группы НДСВ.

Симеон Сакскобургготский (род. в 1937) — сын болгарского царя Бориса III. В 1946 после референдума о провозглашении Болгарии республикой он оставил страну. С 1951 жил в Испании. Изучал право и политические науки.

Главой государства является президент. Он главнокомандующий Вооружёнными силами, олицетворяет единство нации и представляет страну в международных отношениях. Президент избирается прямым голосованием сроком на 5 лет и не более чем на два мандата. В голосовании должны участвовать более половины избирателей. Избранным считается кандидат, получивший более половины действительных голосов.

Президент назначает и освобождает высший командный состав Вооружённых сил. Он возглавляет консультативный совет по национальной безопасности. Президенту предоставлены полномочия объявлять войну, военное или чрезвычайное положение, когда Народное собрание не заседает.

Президент назначает дату выборов в Народное собрание и в местные органы самоуправления. Он определяет дату национального референдума, когда о его проведении решило Народное собрание.

После консультаций с парламентскими группами президент поручает кандидату на пост премьер-министра, выдвинутому от наиболее многочисленной парламентской группы, сформировать правительство.

Президентом может быть избран болгарский гражданин старше 40 лет, который родился в Болгарии, соответствует условиям избрания народным представителем и последние 5 лет проживал в стране. Президент не может быть депутатом, заниматься иной государственной, общественной и хозяйственной деятельностью, участвовать в руководстве политической партией.

Первым всенародно избранным президентом был Желю Желев (1992), которого сменил Пётр Стоянов (1996). Они были избраны как кандидаты Союза демократических сил. На президентских выборах в ноябре 2001 президентом избран Георгий Пырванов, бывший лидер Болгарской социалистической партии.

Основная административно-территориальная единица — община с органом самоуправления общинским советом. Он принимает годовые бюджеты и планы развития общины. Функции исполнительной власти в общине осуществляются кметом. Область — более крупная административно-территориальная единица, во главе которой стоит назначаемый правительством областной управляющий со своей администрацией. Таким образом осуществляется региональная государственная политика и обеспечивается сочетание национальных и местных интересов.

Конституция Болгарии гарантирует свободу образования политических партий. При этом никакая из них не может быть объявлена или утверждена в качестве государственной. Не допускается образование партий на этнической, расовой или религиозной основе, а также партий, цель которых — насильственный захват власти. По закону о политических партиях (2001) партию могут образовать болгарские граждане, которые обладают избирательным правом, а для её регистрации в суде необходимо предоставить учредительный акт, устав и список не менее 500 членов-учредителей. Многопартийная система переживает процесс становления. В 2001 в Болгарии насчитывалось более 250 партий, большинство из которых малочисленны и по установленным нормативам не могут самостоятельно участвовать в выборах.

В Болгарии до 2001 была в основном двухполюсная модель политического пространства, где противоборствовали два наиболее крупных формирования: Болгарская социалистическая партия (БСП) (преемница Болгарской коммунистической партии) и Союз демократических сил (СДС). БСП, будучи самой многочисленной и организованной силой левой части политического спектра, не была однородной, что сказывалось на темпах формирования нового облика партии. СДС как ядро организованной оппозиции левому флангу до 1997 представлял собой коалицию различных по идейно-политическим взглядам партий, движений и объединений — от консервативных до правоцентристских. На выборах в парламент (апрель 1997) СДС выступал уже в качестве политической партии.

В выборах 17 июня 2001 на депутатские мандаты претендовали более трех десятков партий и коалиций. В итоге в парламенте оказались следующие наиболее влиятельные политические силы. Одержавшее победу НДСВ, созданное незадолго до выборов. В 2002 оно преобразовано в партию, в программной декларации которой отмечалось, что она будет и консервативной, и либеральной, и будет иметь социальную ориентацию. Потерпевшая поражение бывшая правящая правоцентристская партия СДС — ядро коалиции «Объединённые демократические силы» (ОДС). Коалиция «За Болгарию», в которой около самой многочисленной Болгарской социалистической партии (БСП) объединились левые и левоцентристские движения. На этих выборах БСП получила самый низкий результат в 1990-е гг. Движение за права и свободы (ДПС), электорат которого представлен в основном национальным меньшинством — этническими турками.

В общественной жизни страны активное участие принимают профсоюзные объединения на отраслевом и национальном уровне. Конфедерация независимых синдикатов Болгарии (КНСБ) и Конфедерация труда «Подкрепа» играют важную роль в налаживании социального партнёрства. В числе ведущих организаций деловых кругов — Болгарская торгово-промышленная палата, Союз работодателей Болгарии, Хозяйственная палата и др.

За 1991—2001 в Болгарии 4 раза состоялись выборы в парламент, причём дважды досрочно. За это же время (до июля 2001) сменилось 7 правительств (в т.ч. два служебных). Только правительство во главе с бывшим лидером СДС И.Костовым (1997—2001) использовало свой мандат полностью. Как правило, смена кабинетов происходила на волне недовольства результатами социально-экономической политики, из-за недостаточного учёта социальной переносимости радикальных мер, причастности управленцев к коррупции.

В нач. 1990-х гг. в условиях широкой либерализации хозяйственной жизни основной упор делался на достижение макроэкономической стабилизации путём снижения потребительского и инвестиционного спроса. Этому, как полагали, должны были сопутствовать системные преобразования и формирование рыночной инфраструктуры. Была проведена реституция отчуждённой собственности, начался возврат земли прежним собственникам. Однако реформирование экономики запаздывало. Во 2-й пол. 1990-х гг. после кризиса банковской системы она была реструктурирована. В 1997—99 ускорился процесс приватизации, которая подходит к завершению. В 2000—02 на первый план выдвигаются проблемы экономического роста, начинается административная реформа, повышается внимание к борьбе с коррупцией. В октябре 2002 Европейская комиссия признала Болгарию страной с функционирующей рыночной экономикой, отметив ряд серьёзных недостатков, для устранения которых потребуются большие усилия. Предстоит трудная модернизация и повышение конкурентоспособности экономики.

Во внешней политике был взят курс на «возврат» в Европу. Основной приоритет Болгарии — интеграция в европейские и евроатлантические структуры. В 1995 Болгария стала ассоциированным членом ЕС, в декабре 1999 принята кандидатом в члены ЕС. В декабре 2002 на встрече лидеров стран ЕС в Копенгагене было заявлено о том, что Болгария при дальнейшем выполнении критериев членства может стать членом ЕС в 2007.

В ноябре 2002 Болгария получила приглашение к вступлению в НАТО (2004). Болгария уделяет большое внимание Балканскому региональному сотрудничеству в рамках проекта «Пакта стабильности в Юго-Восточной Европе».

Республика Болгария имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с СССР в июле 1934). В 2002—03 наметились оживление и перспективы углубления дружественных отношений и партнёрства между Российской Федерацией и Болгарией, расширение торгово-экономического сотрудничества между ними.

Экономика Болгарии

В 1990-е гг. в процессе общественной трансформации произошёл глубокий экономический спад. Причины этого связаны с унаследованным энерго- и импортоёмким производством, утратой традиционных рынков сбыта, трудностями переориентации внешнеторговых связей на западные рынки, где болгарские товары оказались недостаточно конкурентоспособными. Ограниченность внутреннего спроса и усиление конкуренции импортных товаров также негативно отразились на возможностях местных производителей. Имели место и просчёты в управленческих решениях, которые обеспечивают способы, правила и условия экономических преобразований. Несмотря на рост экономики в 1998—2002, объём ВВП остаётся ниже дореформенного уровня. ВВП в 2001 13,6 млрд долл., на душу населения — 1718 долл. Рассчитанный на основе паритета покупательной способности душевой объём ВВП составил 24% от среднего показателя для стран ЕС.

В 1990-е гг. число занятых в экономике сократилось почти на 1/4. Экономически активное население в 2002 — 3248 тыс. чел. (48,4% от всего населения старше 15 лет), из них занято — 2704 тыс., безработные — 544 тыс. чел. (16,8% от рабочей силы). Безработица приобрела хронический характер. В 1991 в Болгарии была проведена «шоковая терапия», потребительские цены повысились в 5,7 раза. Второй сильный всплеск инфляции произошёл во время кризиса финансовой и банковской системы в кон. 1996 — нач. 1997. За 1996—2002 среднегодовые потребительские цены возросли в 39 раз.

В 1990-е гг. под воздействием спроса на внутреннем и внешних рынках, а также инвестиционных возможностей произошли заметные сдвиги в отраслевой структуре экономики. Наиболее высокими темпами росла занятость в сфере услуг — 46,5% занятых (2002). Индустриальный сектор — 27,9%, сельское хозяйство — 25,6%. Основная часть занятых (ок. 3/4) сосредоточена в частном секторе. В 2002 на долю сферы услуг приходилось 52,7% ВВП, индустрии — 24,5%, сельского хозяйства — 11,0%.

Промышленность Болгарии в 1990-е гг. переживала глубокий структурный кризис. В 2000—02 появились признаки роста. Объём промышленной продукции в 2002 увеличился на 0,6% (однако был на 20% ниже, чем в 1995), в т.ч. в добывающих отраслях — на 24%, в обрабатывающих — на 23%. Загрузка производственных мощностей — примерно 60% (кон. 2002).

Ок. 80% продукции производится в обрабатывающей промышленности, ок. 5% — в добывающей и 15% — на предприятиях по производству и снабжению электро- и теплоэнергией, газом, водой.

Наибольшую долю (ок. 18% в 2001) имеет производство продовольствия, напитков и табачных изделий, которое было традиционно развито в Болгарии. Важное место принадлежит металлургии и производству металлоизделий (св. 10% валовой продукции). Сравнительно успешно развивается цветная металлургия, использующая местное сырьё. Производятся нефтепродукты, кальцинированная сода, минеральные удобрения. Доля машиностроения — ок. 10%. В 2002 возросло производство радиотелевизионной техники и средств связи, электронно-вычислительной и канцелярской техники.

Болгария располагает благоприятными природно-климатическими условиями для развития сельского хозяйства. В 1990-е гг. была проведена аграрная реформа, в ходе которой земля возвращена прежним собственникам и их наследникам, что привело к возникновению значительной маломерной и раздробленной частной собственности на землю. Это создало серьёзные проблемы для эффективного землепользования и хозяйствования. Ухудшение материально-технической обеспеченности сельского хозяйства, сокращение инвестиций, утрата традиционных внешних рынков  для аграрных продуктов ограничивали реализацию потенциальных возможностей отрасли. Динамика её продукции была неустойчивой, а объём в 2002 был на 12% ниже, чем в 1990. Почти вся продукция производится в частном секторе. Растениеводство и животноводство вносят практически равный вклад в производство (примерно по 47%), ок. 6% сельхозпродукции — производственные услуги.

Развитие сельского хозяйства определено одним из приоритетных направлений экономики. Правительство намерено приводить аграрную политику в соответствие с общей сельскохозяйственной политикой ЕС, создавать условия для укрупнения наделов и более эффективного использования земли, способствовать развитию рынка и рыночной инфраструктуры.

Транспортная инфраструктура Болгарии развивается как интегральная часть общеевропейской транспортной сети, чтобы стать транспортным мостом между Западной и Центральной Европой и странами Ближнего Востока, Западной и Средней Азии. Протяжённость железнодорожных путей — 6,4 тыс. км, в т.ч. 4,3 тыс. км эксплуатируемых, из которых 2/3 электрифицировано. Общая длина национальной автодорожной сети — 37,3 тыс. км. Морской транспорт имеет 86 грузовых судов, которые обслуживают основную часть товарооборота внешней торговли. Морские порты — Варна и Бургас. Болгария располагает четырьмя международными аэропортами. В 2002 перевезено 111,8 млн т грузов, в т.ч. 16,5% железнодорожным, 51,7% — автомобильным, 14% морским и 16% трубопроводным транспортом. В обслуживании населения решающая роль принадлежит автотранспорту, который перевозит 2/3 всех пассажиров.

Благоприятные природно-климатические условия создают предпосылки для туризма, развитие которого признано одним из приоритетов. В 1999—2002 число иностранных туристов, посетивших Болгарию, увеличилось с 2,0 млн до 2,99 млн чел. Туристической деятельностью занимается преимущественно частный бизнес, которому принадлежит 96% собственности в данной сфере. Наибольшее число туристов прибывает из Македонии, Сербии и Черногории, Греции, Великобритании и Германии. Введение Болгарией визового режима с Россией (1 октября 2001) сопровождалось уменьшением числа российских туристов. В 2002 их было на 24% меньше, чем в 2001.

Основные направления современной социально-экономической политики — ориентация на повышение доходов населения, уменьшение бедности и безработицы. Основой этого должен стать устойчивый рост экономики при упрочении макроэкономической стабильности. Взят курс на ускорение структурной реформы, завершение приватизации и создание полноценно функционирующей конкурентоспособной рыночной экономики.

В 2001—02 макроэкономическая ситуация в стране была относительно стабильной. Прирост ВВП в 2001 — 4,1%, в 2002 — 4,8%. Уровень инфляции — соответственно 4,8 и 3,8%. Стабилизации макроэкономики в определённой мере способствовал механизм валютного совета (действует с 1997), который предполагается сохранить вплоть до вступления в ЕС. Установлен фиксированный валютный курс лева, привязанный к евро, эмиссия денег центрального банка обусловлена приростом его валютных резервов. Их размер увеличился с 3,5 млрд в 2000 до 3,58 млрд в 2001 и 4,75 млрд долл. в кон. 2002. Практически прекращены функции центрального банка по рефинансированию коммерческих банков, он может предоставить им кредит лишь при угрозе стабильности банковской системы. Он не имеет полномочий кредитовать государство, кроме предоставления кредитов на СДР. Большинство коммерческих банков приватизировано. Собственниками приватизированных банков стали, как правило, иностранные инвесторы. В 2002 появились признаки более активного кредитования реального сектора экономики. В связи с условиями МВФ и стремлением обеспечить нормы ЕС ужесточилась ориентация на сокращение дефицита бюджета, который в 1990-е гг. был хроническим и покрывался в основном за счёт внешних и внутренних заимствований. В 2001—02 дефицит консолидированного госбюджета сократился (с 1,1% к ВВП в 2000 до 0,9 в 2001 и 0,7% в 2002), а основным источником его покрытия стали доходы от приватизации. На усиление сбалансированности бюджета нацелены изменения в налоговой политике. Её концепция исходит из необходимости равномерного распределения налогового бремени, стимулирования бизнеса, уменьшения прямых налогов и расширения базы обложения. Важной проблемой остаётся балансирование текущих внешних платежей и обслуживание накопленного внешнего долга. В кон. 2002 внешний долг-брутто составлял 10,93 млрд долл. (70,5% ВВП), в т.ч. на задолженность по долгосрочным обязательствам приходилось 85,7% долга, а по краткосрочным — 14,3%; на обслуживание внешнего долга израсходовано 1,29 млрд долл., или 8,3% ВВП.

В ходе реформирования экономики произошло перераспределение собственности, сократились реальные социальные трансферты государства, рухнула прежняя модель стратификации, значительная часть населения обеднела, усилилась имущественная дифференциация. В 2000 реальные доходы на члена семьи были на 1/5 ниже, чем в 1995. Реальная заработная плата также оставалась ниже, чем в 1995.

Развитие внешнеэкономических связей — один из решающих факторов динамизма болгарской экономики. Объём оборота внешней торговли (2001) достигает 90% ВВП. Импорт обеспечивает ок. 2/3 внутреннего энергопотребления.

В 2002 внешнеторговый оборот Болгарии составил 13,38 млрд долл., в т.ч. экспорт — 5,58 млрд, а импорт — 7,8 млрд долл. В этом году экспорт впервые превысил уровень 1995. Одна из наиболее острых проблем экономики Болгарии — хронический дефицит внешней торговли. Ориентация на Запад и утрата традиционного рынка бывшего СССР определили географическую структуру внешней торговли. Преобладающая часть (65,6%) её оборота в 2002 приходилась на страны ОЭСР, в т.ч. 52,6% — на ЕС. В них было реализовано соответственно 72,6 и 55,8% экспорта, а доля их в импорте равнялась — 60,6 и 50,3%. На Российскую Федерацию приходилось лишь 1,6% всего болгарского экспорта и 14,7% импорта (поставка в основном энергетических ресурсов).

Наука и культура Болгарии

Освобождение от Османского ига открыло возможности для развития народного просвещения, науки, национальной культуры. В нач. 20 в. оформляются такие центры научных исследований, как Болгарская академия наук (БАН, 1911) и Софийский университет (1904). В Софии и Пловдиве созданы крупные государственные библиотеки. В 1961 основана Академия сельскохозяйственных наук, позднее переименованная в Сельскохозяйственную академию (ССА). В 1972 создана Медицинская академия.

В кон. 20 в. Научно-исследовательской деятельностью в Болгарии занималось 447 организаций. Около половины из них (46,4%) — это финансируемые из госбюджета научные звенья БАН, ССА и министерств. Основное направление их деятельности — фундаментальные исследования. Университеты и научные звенья при вузах ориентируются на научно-прикладные разработки, а отраслевые институты обеспечивают преобладающую часть экспериментальных разработок. В нач. 2002 в стране было 22,3 тыс. научных работников. Проблемы и трудности социально-экономического развития негативно отразились на финансовом обеспечении научных исследований. Если в 1989 на науку выделялось 2,4% от ВВП (а каждый процент равнялся 217,8 млн долл.), то в 2000 израсходовано 0,52% от ВВП (процент равен 126 млн долл.). Средняя заработная плата в сфере науки ниже, чем в среднем по стране. В Болгарии относительно высока доля (2/3 в 2001) участия государства в расходах на науку, в то время как индустрия покрывает не более 30%.

В последние годы повышается значение внешнего финансирования по линии участия в международных научных программах. В 2000 за счёт этого обеспечено 5,3% общих средств на науку (в 1996 — 0,25%). В 20 в. непрерывно повышался уровень образования населения. С 1966 введено обязательное основное (8 лет) образование детей в возрасте от 7 до 16 лет. Среднее образование даёт обучение в общеобразовательных школах или в профессионально-технических училищах, техникумах, профессиональных гимназиях. Специалисты с высшим образованием готовятся в колледжах, университетах и специализированных институтах. Идёт процесс гармонизации нормативной основы образования и науки с действующей в ЕС.

В 2000 всего в системе образования функционировало св. 3,5 тыс. учебных заведений и обучалось ок. 1,3 млн учащихся. Специалистов с высшим образованием готовили 48 колледжей и 42 университета и специализированных института. С 1992 появились частные учебные заведения. В частных вузах ныне обучается более 1/10 всех студентов. В Болгарии уровень образования населения относительно высок. Среди лиц старше 15 лет высшее образование имели: бакалавр, магистр — 9,8%; специалист — 2,3%; среднее профессиональное — 18%, среднее общее — 26,6%, основное и ниже — 43,3% (1998).

Несмотря на многовековое чужеземное иго, болгарский народ сохранил свою самобытность и культуру. В кон. 19 — нач. 20 в. возникли такие центры культуры, как Национальная библиотека, Народный театр «Иван Вазов», Болгарский оперный театр. Самобытными очагами культуры стали народные клубы-читальни (читалишта), которые возникли во время Османского владычества.

Ныне в Болгарии функционируют 80 театров, ок. 200 киносалонов, св. 7 тыс. библиотек, ок. 3 тыс. читалищ. Довольно динамично, хотя и с перепадами, развивается издательская деятельность. В 2000 издавалось большее количество книг и газет (по заглавиям), чем в 1989, но меньшим тиражом.

Болгария внесла свой вклад в сокровищницу мировой культуры, литературы и искусства. Произведения и мастерство многих болгарских писателей и поэтов (А. Константинова, Е. Пелина, Х. Смирненского, Ел. Багряны), художников (Ан.Митова, Ив. Мырквички, В. Димитрова-Майстора, Д.Узунова), композиторов (Ем. Манолова, П. Владигерова и др.) приобрели мировую известность и признание.

Добавить комментарий